En la foto Las universidades griegas cierran en respuesta a los recortes (septiembre 2013)

1. La mercantilización neoliberal de lasuniversidades y la investigaciónpública: la Universidad de Valencia José Manuel Rodríguez Victoriano. Departamento de Sociología y Antropología Social. Universidad de Valencia. jose.m.rodriguez@uv.es

2. De la insuficiente democratización de la enseñanza superior y la investigación pública en las sociedades occidentales: el desencanto… La democratización del acceso a la enseñanza superior y la financiación de la investigación pública fue uno de los elementos centrales de legitimación política y social del Estado del bienestar europeo El giro neoliberal iniciado a finales de los setenta del siglo XX en las sociedades occidentales inició el desplazamiento del compromiso de la universidad y la investigación pública con la sociedad al mercado En España la transición política y las sucesivas reformas universitarias no consiguieron estabilizar una universidad pública democrática y comprometida con el progreso social de la sociedad. En la foto Las universidades griegas cierran en respuesta a los recortes (septiembre 2013) El desmantelamiento de la enseñanza y la investigación pública UJA 7 y 8 noviembre 2013

3. Un poco de Historia: El futuro ya estaba allí. De los setenta a los ochenta.. 1970, ley de educación del ministro franquista Villar Palasí: intento de modernización tecnocrática… abre el camino de lo que vino después (pese a las ilusiones de la “Transición Española”). Luchas universitarias de los años setenta: por una universidad autónoma, crítica, científica y democrática. 1983, LRU (Ley de Reforma Universitaria) del PSOE. Hay elementos que van a reforzar la mercantilización, funcionarización, corporativismo y jerarquía en la universidad. 1984-85, funcionarización del anterior profesorado no numerario (“penenes”). 1986-87, huelga general de la enseñanza (junto con otras luchas, como el movimiento por la salida de la OTAN o la huelga general del 14-D de 1988, que tratan de impedir la deriva neoliberal-neoconservadora del país). El desmantelamiento de la enseñanza y la investigación pública UJA 7 y 8 noviembre 2013

4. El largo camino neoliberal: la derrota ideológica y la reorientación de la universidad a las necesidades de las empresas A partir de 1990, creación de numerosas universidades privadas (14 entre 1990 y 2001). 1999, “Declaración de Bolonia”. 2000, “informe Bricall” (Informe Universidad 2000), con orientación socioliberal, que anticipa el posterior “Plan Bolonia”. Ahí ya está p. ej. la propuesta de adopción del sistema de créditos ECTS que luego se ha generalizado. Se trata en lo esencial de reorientar la docencia e investigación universitaria para adaptarlas a las necesidades de las empresas. El desmantelamiento de la enseñanza y la investigación pública UJA 7 y 8 noviembre 2013

5. 2001, LOU (Ley Orgánica de Universidades) del PP. Nuevo impulso a la privatización y mercantilización de la universidad pública. Mayor protagonismo de rectores y sindicatos. Recorte a la democracia interna de las universidades (se limita la representación de estudiantes y PAS). Presencia de empresarios y gestores externos en el principal órgano de poder universitario, el Consejo de Gobierno. • 2002, creación de la ANECA (Agencia Nacional de Evaluación de la Calidad y Acreditación). • Y llegaron Bolonia y la Aneca… El desmantelamiento de la enseñanza y la investigación pública UJA 7 y 8 noviembre 2013

6. La excelencia Boloñesa: una excelencia a coste cero y el inicio de una nueva etapa de conflictos estudiantiles 2008-2010, resistencia asamblearia en diversas universidades del Reino de España contra la implantación del “Plan Bolonia”. 2010, finalización del EEES (Espacio Europeo de Educación Superior): concluye la implantación del “Plan Bolonia”. Se ha implantado prácticamente a “coste cero”, sobrecargando al profesorado y experimentando con el alumnado. Para que el sistema boloñés funcionase (con mayor atención individualizada a los alumnos/as, p. ej.) haría falta una mejor financiación pública: ¡pero se está haciendo lo contrario! El desmantelamiento de la enseñanza y la investigación pública UJA 7 y 8 noviembre 2013

7. El decreto Wert: la vertiginosa aceleración del desmantelamiento de la enseñanza superior y la investigación pública Las actuales políticas de ajustes y reconversión neoliberal en la Unión Europea se están traduciendo en el progresivo desmantelamiento y mercantilización de la enseñanza superior y la investigación pública. El proceso anterior está siendo particularmente agudo en los países del sur de Europa: Grecia, España y Portugal. Primera huelga general de todo el sistema de enseñanza público contra los recortes en mayo de 2012 El desmantelamiento de la enseñanza y la investigación pública UJA 7 y 8 noviembre 2013

8. Las claves ideológicas del proceso (1) • En conjunto, este corpus doctrinario alberga las siguientes pretensiones : • a) Nos encontramos en la sociedad de la información y el conocimiento. Un cambio que lleva de la producción de bienes materiales a la de servicios inmateriales. En consecuencia, en parte, la producción se está haciendo más “intensiva en lo que respecta al conocimiento”. • En otras palabras, parece que los productos se venden gracias tanto a las técnicas cada vez más sofisticadas que se usan para elaborarlos como a las ideas que representan y que se usan para comercializarlos, todo lo cual depende de la investigación de trabajadores altamente cualificados. El desmantelamiento de la enseñanza y la investigación pública UJA 7 y 8 noviembre 2013

9. Las claves ideológicas del desmantelamiento de la enseñanza superior (2) • b) Tanto el éxito de las compañías como el de las economías nacionales es cada vez más dependiente, no de la planta física y del equipo que se ha elaborado durante años, décadas o incluso un período más largo, sino del “capital humano”, es decir, de las habilidades, conocimiento e imaginación de sus fuerzas de trabajo. Es por medio del uso exitoso de estas habilidades para abastecer lo que quiere el mercado mundial como pueden prosperar los individuos, las firmas y cada país en conjunto. • C) La enseñanza universitaria deben subordinarse a la investigación y esta a las necesidades cambiantes de las empresas y el mercadoya queen este espacio internacional de intensa competitividad y de complejidad creciente la investigación universitaria suelen tener más calidad, se renuevan permanentemente y, sobre todo, es más barata para las grandes compañías. El desmantelamiento de la enseñanza y la investigación pública UJA 7 y 8 noviembre 2013

10. La ideología del desmantelamiento de la enseñanza superior (3) • D) La lógica de la empresa neoliberal según la cual sus gastos deben ser financiados por todos y los beneficios son sólo de ellos, se aplica de lleno en los procesos de enseñanza e investigación de las universidades públicas. • Como sintetizaba un artículo del año 2012 publicado en The Economistpara ser innovadores lo Estados deben limitarse a lo fundamental a los gastos en infraestructuras, educación y desarrollo de capacidades, y dejar que el resto se haga en el “almacén de los innovadores.” • De esta manera se construye el mito ideológico de los ‘emprendedores’ privados tecnológicamente innovadores. El desmantelamiento de la enseñanza y la investigación pública UJA 7 y 8 noviembre 2013

11. La ideología del desmantelamiento de la enseñanza superior ( y 4) • En resumen, el nuevo Espíritu del capitalismo neoliberal propone una nueva economía basada en el conocimiento, la innovación , y sus tecnologías aplicadas , debidamente patentadas, llevarán al capitalismo global a un futuro de continua prosperidad. • El beneficio económico es el motor que impulsa estas reestructuraciones neoliberales de la educación superior y la investigación publica en las sociedades occidentales.  • Las ideas centrales que dan cobertura ideológica a estas transformaciones son las de ‘sociedad y economía del conocimiento’ y, en concreto, el concepto cliché de la ‘innovación’. • La universidad subordina la docencia a la investigación y tiene una clara función: convertirse en motor para la ‘innovación’ y la transformación económica empresarial. El desmantelamiento de la enseñanza y la investigación pública UJA 7 y 8 noviembre 2013

12. Las dimensiones del proceso (1) : recortes de financiación y aumento de las tasas de matrícula en España • En la Unión Europea los países con los precios más caros, en las tasas de matrícula no los compensan con un buen sistema de becas. Son precisamente los países nórdicos —que mantienen el acceso gratuito a los estudios universitarios— donde hay más estudiantes que cobran becas y donde éstas tienen importes más altos. • España es uno de los 10 países de la Unión Europea con los precios más caros, más tasas académicas y peores becas. • En España, el número de estudiantes que paga los precios públicos establecidos y no recibe ningún tipo de beca es sustancialmente más alto que en la mayoría de los países europeos de precios altos. El desmantelamiento de la enseñanza y la investigación pública UJA 7 y 8 noviembre 2013

13. Las dimensiones sociales del proceso (2 ): recortes de financiación y aumento de las tasas de matrícula • Desde 2010 los presupuestos de las universidadespúblicasespañolas han perdido 1200 millones de euros, en torno a un 12,3% (Gabinete de estudios CC OO) • La subida de las tasasacadémicas y la restricción de las becasestánimpidiendo el acceso a la universidad y expulsandodirectamente a los hijos de las clasetrabajadora. • Más de 30000 universitarios se encontraban el curso pasado al borde de la expulsión por impagos El desmantelamiento de la enseñanza y la investigación pública UJA 7 y 8 noviembre 2013

14. Las dimensiones del proceso (3) : recortes de la financiación pública y aumento de las tasas de matrícula • Estos procesosbloqueán y revierten la democratización de la educación superior que se inició hace cuarenta años. • A comienzos de la década de los sesenta del siglo XX se paso de de 167.000 alumnos universitarios a comienzos de los años sesenta del siglo XX… • a 370.000 en 1970… • a casi 900.000 en 1985… • a casi 1’6 millones en 2011-2012. • El número de estudiantes se multiplicó por diez en medio siglo. El desmantelamiento de la enseñanza y la investigación pública UJA 7 y 8 noviembre 2013

15. Las dimensiones del proceso : la respuestas sociales continuas movilizaciones universitarias y huelgas generales • Los campus universitarios han estadopermanentementemovilizadosdesde el curso 2012/2013 • La Plataforma por la Escuela Pública compuesta por asociaciones de padres, de alumnos y los sindicato -CC OO, STES, FETE-UGT y CGT, CEAPA, el Sindicato de Estudiantes y los Movimientos de Renovación Pedagógicas-, convocó una huelga general de todo el sistema educativo en mayo de mayo de 2012 • El 24 de octubre tuvo lugar la última otra huelga general. El desmantelamiento de la enseñanza y la investigación pública UJA 7 y 8 noviembre 2013

16. Las dimensiones del proceso : despidos, precarización laboral y perdida de la calidad de la enseñanza • La Universidad pública ha perdido un 9% de la plantilla en cincoaños. • Se ha aumentado la dedicacióndocente de unabuena parte del profesorado • El salario ha disminuido en cincoaños en torno a un 20% • Dichosrecortesafectana la calidad de la docencia, a las líneas de investigación y al reemplazo generacional El desmantelamiento de la enseñanza y la investigación pública UJA 7 y 8 noviembre 2013

17. Las dimensiones del proceso : creación de nuevas universidades privadas y crecimiento de la desigualdad social • El desmantelamiento de la educación superior Pública viene acompañado por un crecimiento de las universidades privadas que compiten con las públicas en recursos para financiar la investigación El desmantelamiento de la enseñanza y la investigación pública UJA 7 y 8 noviembre 2013

18. El desmantelamiento de la investigación pública: los recortes en I+D en Europa • En 2013 los recortes en investigación en Europa han supuesto un descenso del 12% respecto a los 80.000 millones que el programa ‘Horizonte 2020’ destinaría en los próximos siete años. • La UE invierte un 1,9% del PIB frente al 3’3% de Japón o el 2,8% de EEUU o el 3,’4% de Corea del Sur • Aunque el discurso político oficial sitúa la investigación y el desarrollo a la cabeza de las prioridades en la práctica sus recortes tienen menos consecuencias electorales. El desmantelamiento de la enseñanza y la investigación pública UJA 7 y 8 noviembre 2013

19. El desmantelamiento de la investigación pública: los recortes en I+D+i en España Recortes en personal investigador • En España el gobierno redujo en un 15% las subvenciones en 2012 y en un 14% en 2013. • El Plan Estatal 2013-2016 ha aplazado una década el objetivo del 2% del PIB en I+D+i • El número de nuevas plazas de investigadores en los organismos públicos de investigación también se ha reducido. Ha pasado de 681 puestos en 2007 a 15 en 2013. Los investigadores que se jubilan no son reemplazados. Los programas de contratación de jóvenes investigadores sufren reducciones del 30% o superiores. El desmantelamiento de la enseñanza y la investigación pública UJA 7 y 8 noviembre 2013

20. El desmantelamiento de la investigación pública: los científicos denuncian el desmantelamiento de la ciencia • Aún así el nuevo Plan hace un especial énfasis en la transferencia del conocimiento al sector empresarial y en la promoción del I+D empresarial sintetizadas en la expresión: Desde la idea al mercado • El movimiento de investigadores y científicos ‘Carta por la ciencia’ denunció en 2013 en una carta dirigida al Ministerio de Economía y competitividad (Mineco) el desmantelamiento de la ciencia en España y el exilio obligado de los científicos. • Cien directores del CSIC denuncian la asfixia económica que padecen y advierten de la paralización de su actividad. El desmantelamiento de la enseñanza y la investigación pública UJA 7 y 8 noviembre 2013

21. El desmantelamiento de la investigación pública: los científicos recurren a la colaboración ciudadana… La investigación vuelve a descubrir su dimensión social Las investigadoras se movilizan… • Ante al desplome de las ayudas oficiales a la I+D, los investigadores redescubren la sociedad y recurren a la colaboración ciudadana directa para compensar (e incluso suplir) el impacto de los recortes en sus proyectos. • Los fondos ciudadanos llegan a través de caminos más o menos tradicionales, como la venta de lotería o las huchas y los conciertos solidarios. Incluso ha habido quien se ha presentado a concursos televisivos para mantener sus líneas de trabajo. Otra de las vías • Los científicos también exploran financiaciones a través del crowdfunding, plataformas que permiten recaudar dinero a través de Internet a la vez que ofrecen contraprestaciones —por ejemplo, estudios genéticos— en función del dinero aportado. El desmantelamiento de la enseñanza y la investigación pública UJA 7 y 8 noviembre 2013

22. Los científicos se movilizan y salen a las calles Los científicos descubren la calle La calle descubre a los científicos • Los científicos se movilizan y se manifiestan por las calles de toda España • Su petición, lanzada el 10 de julio por la plataforma Ciencia con Futuro, se ha convertido en las últimas dos semanas en la más firmada de España, según ha informado el sitio change.org que ha acogido la solicitud. Con más de 200000 firmas que presentaron al Mimeco El desmantelamiento de la enseñanza y la investigación pública UJA 7 y 8 noviembre 2013

23. La experiencia de la Universidad de Valencia: “Progres, éramos tan progres” • En 1987 se aprueban los estatutos de la Universidad de Valencia. • Se inicia, bajo la supervisión sindical, el proceso de funcionarización: los doctores serán TU, lo no doctores TEU • La universidad inicia el despliegue de una doble identidad: • Una social y colectiva, más progresista que se expresa sobre todo en el ámbito cultural • Otra empresarial que tiende a subordinar la formación a las supuestas demandas del mercado, la investigación a la supuesta rentabilidad económica y la gestión a las modelos y a la retórica de las empresas neoliberales . • El concepto de la universidad como proyecto colectivo o bien común, y la transferencia de la docencia y la investigación a a otros ámbitos distintos a los empresariales es casi inexistente. El desmantelamiento de la enseñanza y la investigación pública UJA 7 y 8 noviembre 2013

24. Reforma tras reforma de los planes de estudio, el proceso de mercantilización sigue en las dos décadas siguientes con alguna convulsión… • La funcionarización, el crecimiento universitario y el proceso de continuas reformas de los planes de estudio marcan la década de los noventa… • En lo institucional no se produce un proceso de democratización real de la participación universitaria… • En lo académico se institucionalizan los nuevos grupos padrino/pandilla…con las nuevas terminologías innovador/innovadores; emprendedor/emprendedores, Talento… • La meritocracia investigadora y la necesaria internacionalización de los docentes ocupa un lugar destacado… • La carrera de promoción individual se impone sobre el sentido social y colectivo de la universidad y la investigación pública • Los sindicatos mayoritarios se dedican a gestionar ‘el que hay de lo mío’ El desmantelamiento de la enseñanza y la investigación pública UJA 7 y 8 noviembre 2013

25. La buena nueva Europea en 2000… • El plan Bolonia, a coste cero, supone un punto de inflexión. Mientras la mayoría del PDI hace un esfuerzo por creer en la convergencia europea de la educación superior • Mientras tanto la ANECA y la AVA empiezan a hacer de las suyas y a imponer sus nuevas retoricas de investigación (los planes sexenales), docencia (el intento de poner en marcha el docentia) y las nueva exigencias acreditación para el profesorado. • Una minoría mantiene una posición crítica y beligerante contra lo que entienden como una nueva vuelta de tuerca en el espacio de mercantilización de la educación superior • A destacar el protagonismo de los movimientos estudiantiles que mantuvieron un encierro durante casi dos mes en protesta contra el Plan Bolonia El desmantelamiento de la enseñanza y la investigación pública UJA 7 y 8 noviembre 2013

26. Y en eso llego la el decreto Wert: “No al decreto pero sí a su aplicación” • La primera respuesta de la Universidad de Valencia al decreto Wert fue de indignación y rechazo. • La primera repuesta de sus órganos de gobierno se caracterizó por lo siguiente: “No al decreto pero si a su aplicación”. • La primera respuesta de los sindicatos fue crear una ‘Plataforma en defensa de la Universidad Pública’ para monopolizar las protestas. El desmantelamiento de la enseñanza y la investigación pública UJA 7 y 8 noviembre 2013

27. La aplicación del decreto o la banalidad de las mayorías dominantes en la universidad • Durante el primer curso de la aplicación del decreto y coincidiendo con los recortes de salario, el aumento de la carga docente y la incertidumbre laboral de los asociados, ayudantes…hubo un cierto movimiento. • intenso en los sectores más concienciados de PDI, PAS y estudiantes. • mínimo en los sectores estables pero afectados por la reforma. • Nulo en aquellos directamente beneficiados por la reforma El desmantelamiento de la enseñanza y la investigación pública UJA 7 y 8 noviembre 2013

28. Las protestas minoritarias y la ejecución mayoritaria del decreto conviven… • Hubo numerosas asambleas y concentraciones cada martes cada vez menos numerosas • Hubo propuestas de insumisión y desobediencia civil,;de no realización de exámenes a las cuales se opusieron los sindicatos mayoritarios por el bien de los estudiantes y que finalmente no se realizaron • Se acepto la carga docente que impuso Wert pero con una rebaja ‘progresista’ de dos créditos de 31 a 29 que se celebró como una victoria. • La única insumisión al decreto Wert fue la convocatoria de plazas de promoción a Cátedras y titularidades de universidad. • El curso pasado se institucionaliza la pasividad a pesar de la subida de las tasas de matrículas. • Denegación de la realidad, desconcierto y mínimas protestas comparten nuestra cotidianidad El desmantelamiento de la enseñanza y la investigación pública UJA 7 y 8 noviembre 2013

29. Algunas cosas que no han funcionado y otras que si lo han hecho… • No se ha conseguido articular una respuesta conjunta frente al desmantelamiento universitario desde dentro de nuestro espacio… • Tampoco hacia fuera hemos sido capaces de transmitir lo que hay en juego… • Los sectores progresistas no hemos valorado suficientemente el peso de la ideología conservadora en la institución universitaria…la ideología sexenal, los programas Docentia y el JCeRrilismo no han pasado en balde, nos habitan más de lo que imaginamos • Si han funcionado en algunos momentos las asambleas y la conciencia de servicio público más allá de los intereses sectoriales… • También hemos conseguido parar el programa Docentia en nuestra universidad.. • Por último alguna experiencias de visibilización de la problemática como la de ‘aulas al carrer’ han funcionado muy bien.. El desmantelamiento de la enseñanza y la investigación pública UJA 7 y 8 noviembre 2013