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La responsabilità civile

La responsabilità civile. Distinzione tra:. Responsabilità contrattuale vertragliche Haftung Responsabilità pre-contrattuale vorvertragliche Haftung Responsabilità extra-contrattuale (aquiliana: lex aquilia de damno , III secolo a.C.) außervertragliche Haftung.

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Presentation Transcript


  1. La responsabilità civile

  2. Distinzione tra: • Responsabilità contrattuale • vertragliche Haftung • Responsabilità pre-contrattuale • vorvertragliche Haftung • Responsabilità extra-contrattuale • (aquiliana: lex aquilia de damno, III secolo a.C.) • außervertragliche Haftung

  3. Art. 1173 – fonti delle obbligazioni • Le obbligazioni traggono origine da • Contratto (Vertrag) • Fatto illecito (unerlaubte Handlung) • Ogni altro atto o fatto idoneo a produrle in conformità dell’ordinamento giuridico • Fatto illecito come fonte dell’obbligazione

  4. 2 modelli • qualsiasi danno, purché vi sia colpa, dà luogo a responsabilità neminem laedere (soluzione francese, italiana, austriaca, spagnola, portoghese, olandese) • il divieto di nuocere ad altri opera solo in ipotesi tipiche e determinate tipicità degli illeciti (diritto tedesco)

  5. Code civil, art. 1382 • Tout fait quelconque de l’homme, qui cause à autrui un dommage, oblige celui par la faute duquel il est arrivé, à le répare • Clausola generale di responsabilità civile • Art.1383 Chacun est responsable du dommage qu’il a causé non seulement par son fait, mais encore par sa négligence ou par son imprudence.

  6. Modello italiano • Codice italiano del 1865: Traduzione del testo francese • Ma poi nel 1942 si fa un' integrazione all’antica regola generale: • riferimento all'ingiustizia del danno • Ispirato in parte dall’art. 41 del Codice delle obbligazioni svizzero

  7. Art. 2043 • Qualunque fatto doloso o colposo, che cagiona ad altri un danno ingiusto, obbliga colui che l’ha commesso a risarcire il danno. • non serve lesione di un diritto • ma il danno deve essere INGIUSTO Rechtsgutverletzung • ampio potere discrezionale (Ermessen) del giudice • atipicità (diff. illecito penale) • dolo o colpa (Vorsatz oder Fahrlässigkeit) • Principio di solidarietà

  8. § 823 Schadensersatzpflicht • (1) Wer vorsätzlich oder fahrlässig das Leben, den Körper, die Gesundheit, die Freiheit, das Eigentum oder ein sonstiges Recht eines anderen widerrechtlich verletzt, ist dem anderen zum Ersatz des daraus entstehenden Schadens verpflichtet. • (2)

  9. Differenza con il BGB • Bgb non contiene una clausola generale di responsabilità per fatto illecito ma consente il risarcimento del danno nel caso della violazione di interessi specifici (Einzeltatbestände § 823, 826) • Codice civile contiene una clausola generale 2043 che risale al code civil

  10. Differenze con bgb • Concetto di danno ingiusto – Rechtsgutverletzung - rechtswidrigkeit per limitare la clausola generale • Mentre in Germania i giudici sono intervenuti per allargare la tutela prevista dal BGB • Inizialmente solo per diritti assoluti

  11. Differenze con code civil • Si abbandona differenza tra delitti e quasi delitti (dolosi vorsätzliche e colposi fahrlässige Handlung) • Linguaggio più preciso • responsablità aggravata in alcuni casi

  12. Elementi costitutivi dell’art. 2043 • Fatto lesivo • Colpa e dolo Fahrlässigkeit- Vorsatz • Antigiuridicità o ingiustizia del danno • Nesso di causalità Haftungsbegründende Kausalität • Danno

  13. Fatto illecito • Qualunque fatto doloso o colposo • Può essere allo stesso tempo un illecito civile e penale • Esercizio in sede penale dell’azione tendente al risarcimento dei danni (patrimoniali e non) causati dalla condotta dell’imputato = parte civile

  14. Colpa e dolo • Principale elemento costitutivo • Colpa: negligenza, imprudenza (Unvorsichtigkeit), imperizia, violazione di norme o di semplice cautela. • Valutazione, in termini anche SOGGETTIVI, della diligenza del comportamento • Presuppone l’imputabilità • Dolo: intenzionalità del danno arrecato mediante un comportamento cosciente.

  15. Evoluzione del concetto di responsabilità civile • Crescente intensificarsi complessità dei rapporti • Sviluppo economico-sociale, riduce i divari tra cittadini sempre meno disposti a sopportare un danno senza reagire giuridicamente. • Nuova lettura dell’art. 2043 - responsabilità oggettiva

  16. Responsabilità oggettiva - objektive Verantwortlichkeit • A prescindere da colpa o dolo • Un soggetto risponde per i danni a prescindere dal fatto che derivino causalmente da un suo comportamento = soggetto diverso dall’autore dell’atto è obbligato a risarcire il danno • Distribuzione (Verteilung) di rischi - assicurazione • Colpa presunta? - Vermutung • Criteri di collegamento tra atto illecito e obbligo di risarcimento

  17. Responsabilità oggettiva • Responsabilità dei padroni –Arbeitgeber- e dei committenti - Auftraggeber -per i danni arrecati dal fatto illecito dei loro domestici e commessi (art. 2049) • rischio imprenditoriale • Rapporto di lavoro subordinato • Nesso di causalità si instaura attraverso l’attribuzione delle incombenze, che devono essere la causa efficiente del compimento dell’illecito • Cfr. 1228 resp. contrattuale per fatto degli ausiliari

  18. Differenza con BGB: responsabilità ausiliari • Cc più severo in materia di responsabilità degli ausiliari 2049 - 831 BGB • Es. Cliente entra in un cinema scivola sulle scale • Nel c.c. può chiedere riscarcimento al proprietario del cinema come responsabilità extracontrattuale • Nel Bgb NO: il proprietario può dimostrare di aver scelto bene la ditta che ha riparato le scale. • Responsabilità contrattuale: il cliente entrando al cinema stipula un contratto che obbliga all´obbligazione principale ma anche alla protezione del cliente: Schutzpflichten • Esempio foglia di verdura: culpa in contrahendo

  19. Gemüseblattfall, • Bundesgerichtshof 28 Gennaio 1976, VII ZR 246/74 • Begleitet ein Kind seine Mutter zum Einkauf in einen Selbstbedienungsladen, so können ihm, wenn es dort zu Fall kommt, unter dem Gesichtspunkt eines Vertrages mit Schutzwirkung zugunsten Dritter Schadensersatzansprüche aus Verschulden bei Vertragsschluss zustehen • Culpa in contrahendo, Vertrag mit Schutzwirkung zugunsten Dritter

  20. Cassazione Civile, III Sezione, 8 aprile 1997, n. 3041 • cade su foglia di verdura • I grado dà ragione alla attrice - kläger • II grado (appello) rigetta la domanda della parte attrice – la foglia era visibile, è stata una disattenzione della donna • Cassazione ritiene che la foglia era potenzialmente dannosa, e il custode – Wachter - era responsabile 2043

  21. Responsabilità oggettivaobjektive Verantwortlichkeit • Responsabilità per l'esercizio di attività pericolose (Art. 2050) Chiunque cagiona danno ad altri nello svolgimento di un'attività pericolosa, per sua natura o per la natura dei mezzi adoperati, è tenuto al risarcimento, se non prova di avere adottato tutte le misure idonee a evitare il danno. • Non tipizzato

  22. Responsabilità oggettivaobjektive Verantwortlichkeit • Art. 2051 Ciascuno è responsabile del danno cagionato dalle cose che ha in custodia, salvo che provi il caso fortuito (Zufall) • Art. 2052 Il proprietario di un animale o chi se ne serve per il tempo in cui lo ha in uso, è responsabile dei danni cagionati dall'animale, sia che fosse sotto la sua custodia, sia che fosse smarrito o fuggito, salvo che provi il caso fortuito (1218,1256; Cod. Pen. 672).

  23. Responsabilità per cose in custodia • Art. 2051 responsabilizza chi ha in custodia cose che cagionano il danno

  24. Responsabilità oggettiva • Rovina di edificioIl proprietario di un edificio o di altra costruzione è responsabile dei danni cagionati dalla loro rovina, salvo che provi che questa non è dovuta a difetto di manutenzione o a vizio di costruzione (Art. 2053) • Comprende anche il titolare di un diritto reale di godimento che implichi l’obbligo di manutenzione

  25. Responsabilità oggettiva • Circolazione di veicoli Il conducente di un veicolo senza guida di rotaie è obbligato a risarcire il danno prodotto a persone o a cose dalla circolazione del veicolo, se non prova di aver fatto tutto il possibile per evitare il danno (Art. 2054)

  26. Responsabilità oggettiva-objektive Verantwortlichkeit • In caso di danno cagionato da persona incapace d'intendere o di volere il risarcimento è dovuto da chi e tenuto alla sorveglianza dell'incapace, salvo che provi di non aver potuto impedire il fatto (Art. 2047). • Responsabilità dei genitori; dei tutori, dei precettori e dei maestri d'arte sono responsabili del danno cagionato dal fatto illecito dei figli minori non emancipati/dei loro allievi e apprendisti nel tempo in cui sono sotto la loro vigilanza. • Liberate dalla responsabilità soltanto se provano di non avere potuto impedire il fatto (Art. 2048)

  27. Responsabilità oggettiva • Vizi della cosa (responsabilità del produttore) • Il risarcimento tende al ripristino dello status quo ante • Manca funzione afflittiva come nei punitive damages statunitensi • Reati a mezzo stampa (Responsabilità dell’editore, L. 471/1948)

  28. Antigiuridicità - Rechtswidrigkeit • Ingiustizia del danno • Violazione: • di diritti assoluti (proprietà, diritti reali di godimento, e diritti della personalità) • diritti relativi (diritti di credito) • Es. squadra calcio Torino • Meroni - Forderungsschutz • Interessi legittimi – gerechtfertigte Interesse

  29. Caso Superga, Cass. 4-7-1953, n. 2085- Fußballmannschaft. • Associazione Calcio Torino agisce contro compagnia aerea per • Lesione diritto assoluto (giocatori = bene aziendale) • Lesione diritto di credito • Cass. rigetta • Calciatori non sono beni aziendali • Manca nesso immediato e diretto ex 1223 • Esclude risarcibilità diritto di credito

  30. Caso Meroni, Cass. 26-1-1971, n. 174 • Ass. calcio Torino contro proprietario automobile - Cass. conferma che il calciatore non è un bene aziendale • ma 1372 non è applicabile (efficacia del contratto tra le parti) • poiché art. 2043 non distingue tra diritti assoluti e relativi, • Lesione del diritto di credito va risarcita • Esiste il nesso causale tra illecito commesso in danno del debitore e danno risentito dal creditore • Perdita definitiva e prestazione non sostituibile

  31. Caso Meroni • Giudice di rinvio però accerta che nessun danno in concreto è stato subito (Meroni sostituito da riserva) • Ma poi questo orientamento restrittivo su necessaria infungibilità della prestazione frustrata dal fatto illecito è stato superato da giurisprudenza successiva.

  32. Antigiuridicità • Presuppone una situazione giuridicamente protetta. Es: • Colposa interruzione di energia elettrica (Cass., 24-6-1972, n. 2135: risarcita sia la lesione della proprietà, sia il danno da inattività) • Primo grado rigetta domanda di risarcimento, • Corte di appello (e Cass) condanna l’impresa che aveva causato l’interruzione di energia perché 2043 non distingue tra diritti soggettivi assoluti e relativi, quindi questi possono essere risarciti, e tra il fatto illecito e il danno c’è il nesso di causalità.

  33. Diverso nel diritto tedesco • Es. acciaieria Stahl Fabrik: La corte nega obbligo di risarcimento dei danni, poiché il fatto non aveva violato il diritto alla proprietà del metallo ed il diritto all’attività imprenditoriale dell’azienda, ma provocato solo una perdita patrimoniale; • Non è una violazione del § 823 BGB

  34. Danno da informazioni inesatte • Tribunale Bologna 1952, riconosce la responsabilità di chi (informatore negligente) aveva raccomandato un cliente come solvibile - zahlungsfähig al 100% mentre non lo era. • Corte di Appello, ammette il principio ma annulla condanna escludendo la presenza del nesso causale. • Stessa fattispecie in Germania: responsabilità contrattuale

  35. Antigiuridicità • Estesa la tutela risarcitoria prevista da 2043 • Ampliato fino a ricomprendere la lesione di qualsiasi interesse ritenuto meritevole di tutela • Responsabilità da fatto illecito costituisce principio generale al quale si ricorre ogni volta non è applicabile una specifica sanzione a garanzia di interesse giuridicamente rilevante

  36. Interessi legittimi • Figura elaborata da dottrina e giurisprudenza a partire dal 1889, anno in cui venne istituita la IV sezione del Consiglio di Stato.

  37. Interessi legittimi • Situazione giuridica soggettiva sostanziale che consente al cittadino sul quale va a incidere l’esercizio di una certa potestà pubblica di pretendere l’osservanza delle disposizioni normative che disciplinano la materia • Interesse funzionale alla pretesa alla legittimità dell’operato della P.A. • Vantaggio del cittadino - Vorteil

  38. Interessi legittimi • Modalità attraverso le quali l’ordinamento giuridico garantisce che un individuo sia adeguatamente tutelato nei rapporti con gli altri. Più in particolare, essa è la situazione del soggetto che si trovi di fronte ad un esercizio di potere pubblico da parte della P.A. • Art. 24 cost. riconosce la tutelabilità assieme al diritto soggettivo, ma non la risarcibilità

  39. Interessi legittimi • fino a Cass. 500/1999 ammessa risarcibilità solo di interessi legittimi OPPOSITIVI (interessi legittimi nei confronti di un atto della P.A. sfavorevole nei confronti del destinatario, es. espropriazione), con pregiudizialità amministrativa (prima annullamento dell'atto amministrativo illegittimo da parte del g.a.), e non anche PRETENSIVI (potere di pretendere un’utilità derivante dal legittimo esercizio di una potestà pubblica)

  40. Cass. 500/1999 • si può chiedere al giudice ordinario il risarcimento del danno causato da lesione di interesse legittimo, indipendentemente dal fatto che vi sia già stato o meno l'annullamento dell'atto illegittimo da parte del giudice amministrativo  • Si può chiedere al giudice ordinario il risarcimento anche per lesione di interesse legittimo PRETENSIVO (possibilità che la p.a. emetta un provvedimento favorevole nei confronti del destinatario, es. aspettativa di ottenere una licenza)

  41. Cass. 500/1999 • Chi ha subito un pregiudizio economico dall’ingiustificato ritardo nella decisione della P.A. in ordine a una concessione edilizia ha diritto al risarcimento ex art. 2043 anche se la situazione soggettiva di riferimento non è un diritto soggettivo • Legge 205/2000

  42. Responsabilità della P.A. • Non ci sono norme che limitano o escludano la responsabilità civile della P.A. • Art. 113 Cost., Contro gli atti della P.A. è sempre ammessa la tutela giurisdizionale dei diritti e degli interessi legittimi dinanzi agli organi di giurisdizione ordinaria o amministrativa • Art. 24 Cost. Tutti possono agire in giudizio per la tutela dei propri diritti e interessi legittimi • Art. 28 Cost. I funzionari e i dipendenti dello Stato e degli enti pubblici sono direttamente responsabili secondo le leggi penali, civili e amministrative, degli atti compiuti in violazione di diritti.

  43. Responsabilità della P.A. • Atipicità illecito civile, art. 2043 è una clausola generale che trova applicazione in tutti i rapporti, anche quelli con P.A.

  44. Elementi costitutivi dell’art. 2043 • Fatto lesivo • Colpa e dolo • Antigiuridicità o ingiustizia del danno • Nesso di causalità • Danno

  45. Nesso di causalità – Kausalzusammenhang • Tra il comportamento illecito e l’evento dannoso deve intercorrere un rapporto di causa ed effetto • Art. 1223: Il risarcimento del danno per l'inadempimento o per il ritardo deve comprendere così la perdita subita dal creditore come il mancato guadagno, in quanto ne siano conseguenza immediata e diretta (1382, 1479, 2056 e seguenti).

  46. Nesso di causalità • Si attribuisce all’autore dell’illecito solo gli eventi lesivi che ne scaturiscono in base a previsione o calcolo di probabilità ragionevole • Non si attribuisce la potenziale infinita catena di eventi successivi e conseguenti all’atto. • Criterio di causalità ADEGUATA - angemessen

  47. Nesso di causalità • Non è sempre identico ma è in funzione dell’importanza dell’interesse protetto e dell’entità della colpa accertata • Perdita della chance- Gelegenheit: caso Melis (anche solo poche probabilità di successo di un immediato intervento sono sufficienti, con la conseguenza che sussiste il nesso di causalità quando tale l’intervento non sia stato possibile a causa della responsabilità del medico)

  48. Responsabilità solidale • Art. 2055: Se il fatto dannoso è imputabile a più persone, tutte sono obbligate in solido (1292) al risarcimento del danno. • Colui che ha risarcito il danno ha regresso (Rückgriff) contro ciascuno degli altri, nella misura determinata dalla gravità della rispettiva colpa e dall'entità delle conseguenze che ne sono derivate (1299). • Nel dubbio, le singole colpe si presumono uguali.

  49. Imputabilità - Schuldfähigkeit • Art. 2046: Non risponde delle conseguenze dal fatto dannoso chi non aveva la capacità d'intendere o di volere Zurechnungsfähigkeit al momento in cui lo ha commesso (Cod. Pen. 85 e seguenti), a meno che lo stato d'incapacità derivi da sua colpa.

  50. Esimenti: Legittima difesa - Notwehr • Art. 2044 Non è responsabile chi cagiona il danno per legittima difesa di sé o di altri (Cod. Pen. 52). • Proporzionalità della difesa • Eccesso colposo (fahrlässige Überschreitung der Notwehr) • In questo caso il danneggiatoè responsabile

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