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PRESUPUESTO GENERAL DE LA NACIÓN Análisis de programas presupuestarios

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PRESUPUESTO GENERAL DE LA NACIÓN Análisis de programas presupuestarios. Fase Presencial del Curso: “ PRESUPUESTACIÓN Y ESTABILIDAD PRESUPUESTARIA EN EL CONTEXTO ECONÓMICO ACTUAL Y SU CONTRIBUCIÓN A LA COHESIÓN SOCIAL , 1ª edición” Berlín/Alemania 14-18.04.2008 María Oliva Sanabria F.

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PRESUPUESTO GENERAL DE LA NACIÓN

Análisis de programas presupuestarios

Fase Presencial del Curso: “PRESUPUESTACIÓN Y ESTABILIDAD PRESUPUESTARIA EN EL CONTEXTO ECONÓMICO ACTUAL Y SU CONTRIBUCIÓN A LA COHESIÓN SOCIAL, 1ª edición”

Berlín/Alemania 14-18.04.2008

María Oliva Sanabria F.

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PRESUPUESTO GENERAL DE LA NACIÓN

Análisis de programas presupuestarios

CONTENIDO

  • CONCEPTO PRESUPUESTO SEGÚN LEY Nº 1.535/99 “ADM. FINANCIERA DEL ESTADO”
  • TIPOS FUENTES DE INGRESOS Y TIPOS DE GASTOS
  • CLASIFICADOR Y CLASIFICACIONES

-CLASIFICADOR PRESUPUESTARIO

-CLASIFICACION INSTITUCIONAL

-CLASIFICACION PROGRAMATICA

  • EL PROCESO PRESUPUESTARIO EN PARAGUAY

-¿COMO SE PRIORIZAN LOS PROGRAMAS?

  • SISTEMATIZACION DE LA INFORMATIZACION

-EJEMPLO DE FORMULARIO DEL SIAF

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Presupuesto General de la Nación

El Presupuesto General de la Nación se halla regulado por la Ley 1.535/99 “De Administración Financiera del Estado”.

El Presupuesto General de la Nación es el que establece cómo el Gobierno empleará el dinero de los impuestos, los fondos de los préstamos contratados y los ingresos propios de los organismos del sector público.

origen de los ingresos
Origen de los Ingresos

1-PRESUPUESTOS DE INGRESOS CORRIENTES

2-PRESUPUESTO DE INGRESOS DE CAPITAL

3-PRESUPUESTO DE RECURSOS DE FINANCIAMIENTO

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PGN – FUENTES DE INGRESOS

El Presupuesto General de la Nación cuenta con tres tipos de fuentes de ingresos:

  • Recursos del Tesoro Público (FF10): que está formado por los ingresos tributarios, los royaltíes, los aportes de empresas públicas y otros ingresos.
  • Recursos de Crédito Público (FF20): que corresponden a los préstamos que recibe el Estado para financiar gastos de inversión pública.
  • Recursos Institucionales (FF30): que son recursos generados por las instituciones como por ejemplo: Peajes en el MOPC, cuyo uso es administrado por la propia entidad receptora, además constituyen recursos de FF30 las Donaciones que recibe el Gobierno Paraguayo.
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PGN – GASTOS

Los ingresos del Estado Paraguayo se destinan a tres tipos de gastos:

  • Gastos Corrientes: gastos rígidos
  • Gastos de Capital: activos del Estado.
  • Gastos de Financiamiento: gastos asignados para atender las amortizaciones de capital y otros de naturaleza financiera
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PGN – Clasificador Presupuestario

El Presupuesto General de la Nación, se halla ordenado en 10 tipos de clasificaciones, en base a la demanda de información requerida. Los tipos de clasificaciones son:

  • CLASIFICACION INSTITUCIONAL
  • CLASIFICACION POR FINALIDADES Y FUNCIONES
  • CLASIFICACION PROGRAMATICA
  • CLASIFICACION POR FUENTE DE FINANCIAMIENTO
  • CLASIFICACION POR ORIGEN DEL INGRESO
  • CLASIFICACION ECONOMICA DEL INGRESO
  • CLASIFICACION POR OBJETO DEL GASTO
  • CLASIFICACION ECONOMICA DEL GASTO
  • CLASIFICACION POR ORIGEN DE FINANCIAMIENTO U ORGANISMO FINANCIADOR
  • CLASIFICACION POR AREAS GEOGRAFICAS/DEPARTAMENTOS

La clasificación del PGN se halla establecido en el Clasificador Presupuestario en su mayor detalle

y el mismo anualmente es adjunto al Proyecto de Ley del PGN como Anexo.

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El Presupuesto General de la Nación se halla dividido en dos grandes grupos institucionales, en primer lugar la “Administración Central” y en segundo lugar las “Entidades Descentralizadas”. Estos dos grandes grupos de conforman de la siguiente forma:

PGN – Clasificación Institucional

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Los gastos asignados en el PGN, se agrupan en Programas, Sub Programas y Proyectos a ser desarrollados por cada entidad, estos a vez ordenan en 4 grandes grupos s/ Tipo de gestión:

PGN – Clasificación Programática

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El Proceso Presupuestario en Paraguay

Programación, Formulación, Estudio y Aprobación del Presupuesto

Donde inicia el proceso presupuestario?

La programación es tapa inicial del proceso presupuestario, consiste en la fase de planificación y de cálculos anticipados de los recursos y gastos destinados a la ejecución de los programas y proyectos, proyectados para el siguiente ejercicio fiscal.

La programación: debe estar basada en los Ingresos: estimación de recursos que se recaudarán durante el Ejercicio Fiscal, Gastos: constituirá la previsión de los egresos, los cuales se calcularán en función al tiempo de ejecución de las actividades a desarrollar durante el ejercicio fiscal, y de financiamiento: se basará en la proyección del ahorro público y la capacidad de endeudamiento del país.

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El Proceso Presupuestario en Paraguay

Programación, Formulación, Estudio y Aprobación del Presupuesto

Para una correcta aplicación de la programación establecida, el Poder Ejecutivo, determina anualmente por decreto y dentro del primer cuatrimestre, los lineamientos para la formulación del PGN, teniendo en cuenta principalmente los objetivos de la política económica, las estrategias de desarrollo, el programa monetario y el plan anual de inversión pública.

BASE LEGAL: El proceso de formulación y programación presupuestaria en Paraguay, tiene su base legal en la Ley N° 1.535 “De Administración Financiera del Estado”, promulgada el 31 de diciembre de 1999 y su Decreto Reglamentario N° 8127 del 1 de abril del 2000.

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El Proceso Presupuestario en Paraguay

Programación, Formulación, Estudio y Aprobación del Presupuesto

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Sistematización de la Informatización

DECRETO Nº 10.229

PODER

LEGISLATIVO

PODER

EJECUTIVO

ADM. CENTRAL

ADM. DESCENTR.

PODER

JUDICIAL

CONTRALORIA

Entidades

Descentralizadas

(14)

34 ENTIDADES SIAF

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