EU és hazai pályázati lehetőségek, pályázatfigyelés, forrásteremtés

1. EU és hazai pályázati lehetőségek, pályázatfigyelés, forrásteremtés

2. EU-s források: Strukturális és Kohéziós Alapok2007-2013

3. A kohéziós politika főbb változásai(2007-) • A célok (Objectives) számának csökkentése (93) • A pénzügyi alapok (Funds) számának csökkentése (63) • Egy alapos (monofund) programok; • Elmaradott térségekre történő koncentráció növelése (70% 78%) • Közös stratégia az ERDF és Kohéziós Alap által finanszírozott beruházásokra (közlekedés és környezetvédelem)

4. A Strukturális Alapok célkitűzései 2007-2013 • Objective 1 – Convergence (Konvergencia) Az elmaradott régiók fejlődésének és foglalkoztatási helyzetének elősegítése (78%) • Objective 2 – Competitiveness (Versenyképesség) A regionális versenyképesség és foglalkoztatás növelése (18%) • Objective 3 – Cooperation (Együttműködés) Európai területi együttműködés, a harmonikus és kiegyensúlyozott területi fejlődés elősegítése (4%)

5. Strukturális eszközök 2007-től • European Regional Development Fund (ERDF) – Európai Regionális Fejlesztési Alap • European Social Fund (ESF) – Európai Szociális Alap • Cohesion Fund (CF) – Kohéziós Alap

6. 991,6 1 000,0 956,0 920,9 892,6 900,0 863,1 833,9 803,6 800,0 700,0 600,0 Milliárd Ft 500,0 400,0 289,8 300,0 224,9 197,1 200,0 61,6 62,3 59,3 64,8 100,0 0,0 2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012 Magyarország számára rendelkezésre álló EU forrás

7. Strukturális és Kohéziós Alapok sikeres igénybevételének feltételei: • Második Nemzeti Fejlesztési Terv (NFT II)és Operatív Programok elkészülnek 2006. végére • Társfinanszírozás (országos, regionális stb.) • Végrehajtási intézményrendszer és eljárások kialakítása • Kellő számú és minőségű projekt előkészítése

8. Az NFT II. várható forrásai • Strukturális és Kohéziós Alapok: 24 Mrd EUR • Hazai társfinanszírozás: 8 Mrd EUR • Magán források: 13 Mrd EUR • MINDÖSSZESEN: 45 Mrd EUR (~11 ezer Mrd Ft) • Tisztán hazai + egyéb források: 4 ezer Mrd Ft • ÖSSZES FEJLESZTÉS: 15 ezer Mrd Ft

9. Tervezési alapdokumentumok • Lisszaboni stratégia • Göteborgi elvárások • Közösségi Stratégiai Iránymutatások 2007-13 • Országos Fejlesztéspolitikai Koncepció (OFK) • Országos Területfejlesztési Koncepció (OTK) • Magyarország Nemzeti Stratégiai Referenciakerete (NSRK vagy NFT II.) • Operatív Programok (NSRK alapján) • Nemzeti Agrár- és Vidékfejlesztési Terv (NAVT)

10. Lisszaboni stratégia Átfogó cél: EU a világ legversenyképesebb és legdinamikusabb, tudásalapú gazdaságává váljon • Versenyképesség erősítése • Társadalmi és gazdasági kohézió • Több és jobb munkahely • Területi különbségek csökkentése • Szociális szolgáltatások legszegényebb rétegekre koncentráló fejlesztése

11. Göteborgi elvárások • Fejlődés fenntarthatóságát biztosítani kell • társadalmi • gazdasági • környezeti szempontok összhangjának megteremtésével, ezek együttes érvényesítésével

12. Közösségi Stratégiai Iránymutatások • Közösségi kohéziós politika alapdokumentuma • Kötelező érvényű útmutató a regionális politikák kialakításához Prioritások: 1. Európa és a régiók vonzóvá tétele (alap infrastruktúra, energiatakarékosság, egészségfejlesztés) 2. Gyarapodó tudás és innováció a növekedésért (K+F, innováció, ICT, külső finanszírozás) 3. Több és jobb minőségű munkahely (munkaerőpiaci eszközök, oktatás) Területi célok: - Városi területek hozzájárulása a növekedéshez - Rurális térségek gazdasági diverzifikációjának elősegítése - Területi együttműködés

13. Országos Fejlesztéspolitikai Koncepció 2005-20 • Teljes körű fejlesztési koncepció az összes közösségi és hazai források felhasználására (vidékfejlesztés, konvergencia program) • Sikeres Magyarország! • Versenyképes, biztonságos, igazságos Magyarország • Versenyképesség tartós növelése • Foglalkoztatás bővülése • Versenyképes tudás és műveltség • Társadalmi kohézió erősítése • Fizikai elérhetőség javítása • Információs társadalom kiteljesítése • Erőforrások védelme és fenntartható hasznosítása • Kiegyensúlyozott területi fejlődés

14. Országos Területfejlesztési Koncepció 2005-20 • Átfogó célok 2020-ig • Térségi versenyképesség • Területi felzárkózás • Fenntartható térségfejlődés és örökségvédelem • Területi integrálódás Európába • Decentralizáció és regionalizmus • Középtávú célok 2013-ig • Versenyképes budapesti metropolisz • A régiókat dinamizáló fejlesztési pólusok megerősítése és a városhálózati kapcsolatrendszer fejlesztése • Elmaradott térségek, külső és belső perifériák felzárkóztatása • Országos jelentőségű térségek és tématerületek • Határ-menti területek fejlesztése és határon átnyúló térségi együttműködésük erősítése • Rurális térségek területileg integrált fejlesztésének prioritásai

15. Az NSRK (NFT II.) célrendszere

16. Az NSRK prioritáscsoportjai • „Befektetés az emberbe” • „Befektetés a gazdaságba” • „Befektetés a környezetbe”

17. Az NSRK operatív program struktúrája

18. Intézményrendszer • Uniós szabályozás jelentős mozgásteret biztosít az intézményrendszer kialakítása terén • Hagyományoknak, közigazgatási gyakorlatnak megfelelő szerkezet kiépítése • Lehető legegyszerűbb végrehajtási struktúra • Képzés • Rendszer tesztelése • Működési dokumentumok kidolgozása

19. Irányító Hatóság • Általános felelősség az OP-k végrehajtásáért (de a részfeladatok, a pályázatok kiírását delegálják) • Felelős a hatékony és szabályszerű menedzsmentért • Nagyprojektek esetén a teljes felelősséget viselik • Központi közigazgatás kijelölt intézményei • Hatékony és pontos irányítása és megvalósítása az OP-knek • Közreműködnek az NFT, KTK, OP és a program-kiegészítő dokumentumok elkészítésében • Statisztikai és pénzügyi információk összeállítása a monitoringhoz és az értékeléshez • Átcsoportosításra javaslatot tehetnek • Program-kiegészítő dokumentumokat módosíthatják • Éves jelentést készítenek az OP-k végrehajtásáról • Benyújtják a fizetési igényeket, számlákat, követeléseket a Pénzügyminisztériumba, gondoskodnak arról, hogy a végső kedvezményezettek megkapják az összeget (de egyes esetekben a közreműködő szervezet fizet a végső kedvezményezetteknek) • Pénzügyi és számviteli hátteret biztosítanak

20. Irányító Hatóság • Belső ellenőrzés működtetése, összhang a közösségi politikákkal, közbeszerzési szabályok betartása • Közreműködő Szervezetek bevonásával látják el feladataikat • Szoros együttműködés a partner minisztériumokkal, melyek felelősek az egyes szakterületekért, és biztosítják a hazai társfinanszírozást a központi költségvetésből • EB által igazolt szabálytalanságok esetén a megfigyelések és korrekciós intézkedések foganatosítása • Figyeli és értékeli a programok megvalósítását: a maximális megtérülés, eredmény és hatás érdekében beavatkozik • Éves vizsgálat elvégzése az EB-vel együttműködve, a megelőző év eredményeinek felmérése • Azokban a minisztériumokban kerülnek felállításra, melyek az adott OP elkészítéséért felelősek • Ez erősít a tervezés és a végrehajtás közötti kapcsolatot

21. Kifizető Hatóság • Felelős a kifizetések jóváhagyásáért, végrehajtásáért, nyilvántartásáért és ellenőrzéséért; • A kifizetések szabályosságának, rendszerességének és elfogadhatóságának biztosításáért. • Biztosítja, hogy a végső kezdeményezett a lehető legrövidebb időn belül megkapja az uniós támogatást • Szabálytalanságok vagy adminisztratív hibák miatt a SA-ba visszafizetendő összegek előteremtése, átutalása • 2007-től várhatóan minden OP-nál a MÁK lesz a Kifizető Hatóság!

22. Monitoring Bizottság • Támogatások felhasználásának folyamatos követése • Jogosult az OP-k uniós támogatásának módosítására • KTK és OP fő koordinációs és döntéshozó testülete • Segítségnyújtás felügyelete • Elfogadja a tájékoztatást és nyilvánosságot szolgáló intézkedéseket, kommunikációs akcióterv formájában • Program-kiegészítő dokumentumok megerősítése és módosítása • A végrehajtás fizikai és pénzügyi mutatóinak (indikátorainak) meghatározása • Haladás értékelése • Éves és végső végrehajtási jelentések jóváhagyása • Módosításra vonatkozó javaslatok jóváhagyása • Monitoring indikátorokat előzetesen kell rögzíteni • Elért eredmények mutatói számszerűsíthetők legyenek

23. Közreműködő Szervezetek • A napi végrehajtásért felelősek, pályázati forma esetén • Meghatározzák a feltételeket, kiírják a pályázatokat, és elbírálják a pályázatokat • Köz- vagy magánintézmények • Delegálást követően is kizárólagosan az IH felel az OP végrehajtásáért • Irányítási, kifizetési és ellenőrzési funkciók pontos meghatározása, különválasztása • Hatékony rendszer működtetése • Jelentések az IH felé a feladatok elvégzéséről és az alkalmazott módszerekről • 2007-től várhatóan csak egy KSZ lesz OP-nként Tartalmi és formai értékelés: • Költségek elszámolhatóságának megítélése • Költségbecslés ellenőrzése • Duplikáció figyelése • Háttértanulmányok minőségének értékelése

24. Közreműködő Szervezetek Folyamatban lévő projektek monitoringja: • Fizikai megvalósulás figyelése • Pénzeszközök rendeltetésszerű felhasználásának ellenőrzése • Helyszíni ellenőrzés • Szabálytalanságok feltárása Kedvezményezettektől kapott jelentések értékelése: • Jelentések első értékelése • Továbbítása az IH-nak Számlák, követelések: • Ellenőrzés és ellenjegyzés • Továbbítás az IH felé

25. Végső kedvezményezettek • Közreműködő Szervezetek nekik feladatokat delegálhatnak; • Felelősek a projekt előkészítéséért és végrehajtásáért; • Jelentenek a projekt végrehajtásáról; • Benyújtják a fizetési kérelmet; • Elkészítik a Támogatási Kérelemhez szükséges dokumentumokat; • Adott intézkedés végrehajtására megbízást kapnak.

26. Hazai finanszírozású pályázatok kiírói • Belügyminisztérium • Foglalkoztatáspolitikai és Munkaügyi Minisztérium • Gazdasági és Közlekedési Minisztérium • Ifjúsági, Családügyi, Szociális és Esélyegyenlőségi Minisztérium • Nemzeti és Etnikai Kisebbségi Hivatal • Oktatási Minisztérium

27. INTERNETES CÍMEK Pályázati kereső oldal: http://www.nfh.hu/xindex2.htm?t=2&i=2568 Gyakran ismétlődő kérdések és válaszok: http://www.nfh.hu/xindex2.htm?t=3&i=24 • www.nft.hu • www.eu.startlap.hu • www.uniospalyazat.hu • www.eupk.hu • www.euoldal.hu • www.pafi.hu

28. INTERNETES CÍMEK • www.ofa.hu • www.mobilitas.hu • www.tpf.iif.hu • www.hefop.hu • www.esza.hu • www.omai.hu • www.eszcsm.hu • www.om.gov.hu • www.ddrft.hu • www.rop.hu • www.oth.hu • www.fvm.hu • www.gkm.hu • www.fvm.gov.hu • www.nth.hu • www.cfcu.hu • www.esf.hu • www.pharereg.hu • www.sapard.fvm.hu • www.kvvm.hu • www.equal.hu