PAR : M. SELEMA AKEDJOL Directeur de la Vie Associative et des Loisirs

1. ATELIER DE RENFORCEMENT DES CAPACITES DES RESPONSABLES DU CONSEIL NATIONAL DE LA JEUNESSE DU CAMEROUN LES FONDAMENTAUX DU CNJC PAR : M. SELEMA AKEDJOL Directeur de la Vie Associative et des Loisirs au Ministère de la Jeunesse

2. PLAN DE L’EXPOSE • Contexte de création des Conseils de la Jeunesse • Typologie des Conseils de la Jeunesse • Modèle Camerounais • Missions du CNJC • Structure organisationnelle du CNJC • Ressources du CNJC • CJNC dans son environnement • Perspectives

3. Chapitre 1: CONTEXTE DE CREATION DES CONSEILS DE LA JEUNESSE • Contexte international • Changement de vision sur la perception du jeune ; • Ancienne vision Les jeunes sont : • Improductifs et apathiques; • Matérialistes et individualistes; • De mauvaises dispositions et imprévisibles; • Désobéissants et dangereux pour équilibre social.

4. Nouvelle vision : Les jeunes constituent : • Une ressource qui peut permettre de résoudre les problèmes de développement; • Une valeur à sécuriser et à prendre en compte pour l’avenir de l’humanité; • Des qualifications et des compétences pour le fonctionnement de la communauté; • Une force de changement et de progrès.

5. Orientations stratégiques: • Renforcer la participation des jeunes; • Développer le processus d’élaboration et de mise en œuvre des politiques visant les jeunes; • Favoriser la participation active des jeunes à la gouvernance et à la prise de décision; • Dégager les allocations budgétaires pour soutenir les politiques de jeunesse.

6. Cadre référentiel: • Objectifs du Millénaire pour le Développement (OMD); • Programme d’Action Mondial pour la Jeunesse à l’horizon 2000 et au delà (PAMJ), résolutions 50/81 et 62/126 de l’Assemblée Générale de l’ONU de 2005; • Nouveau Partenariat pour le Développement(NEPAD), 2004; • Charte Africaine de la Jeunesse (2006); • Déclaration de Lisbonne sur les politiques et programmes de jeunesse.

7. Chapitre 2: TYPOLOGIE DES CONSEILS DE LA JEUNESSE • Typologie • Type associatif ( Belgique, Suède, Grèce) • Organisation indépendante; • Financement interne; • Relation parallèle avec l’Etat. • Type étatique (France, Chine, Zambie) • Service public ou para public; • Financements public; • Contrôle étatique. • Type mixte ( Lithuanie, Côte d’Ivoire, Turquie) • Organisation sous tutelle; • Cofinancement; • Contrôle interne et externe.

8. Tableaux comparatifs des différents modèles • Initiative des organisations de Jeunesse AVANTAGES • Engagement fort; • Libre expression; • Laboratoire d’apprentissage de la démocratie; • Participation effective à la vie des associations; • Meilleure expression des besoins et solutions aux problèmes; • Responsabilisation accrue. INCONVENIENTS • Lente évolution des normes; • Action limitée; • Faibles financements; • Problème de leadership; • Tribune de contestation; • Chevauchement de missions du CNJ avec celles de l’Etat; • Absence de garanties institutionnelles; • Risque d’émergence des intérêts particuliers.;

9. Initiative étatique AVANTAGES •  Prise en compte de l’intérêt général; • Formalisation de la structure; • Garanties financières, matérielles et humaines; • Facilités de mobilisation des fonds et des partenaires; • Coordination et arbitrage aisés; • Contrôle de l’utilisation des fonds garanti. INCONVENIENTS • Réticence des jeunes; • Limitation de la liberté des jeunes; • Sous représentation des jeunes; • Lenteurs administratives.

10. Initiative conjointe • AVANTAGES • Représentativité de la jeunesse (regroupement de toutes les sensibilités); • Prise en compte de l’intérêt général; • Formalisation de la structure; • Garanties financières, matérielles et humaines; • Facilités de mobilisation des fonds et des partenaires; • Coordination et arbitrage aisés; • Contrôle de l’utilisation des fonds garanti. • INCONVENIENTS • Risques de suspicion entre les jeunes et la tutelle; • Lenteurs administratives.

11. MODÈLE CAMEROUNAIS Le modèle Camerounais résulte de l’initiative conjointe Etat/Organisations de Jeunesse. • Contexte national • La loi 90/053 du 19 décembre 1990 portant liberté d’association (accroissement considérable du nombre d’organisations de jeunesse); • Les messages du Chef de l’État à la jeunesse et à la nation qui réitèrent l’importance de la jeunesse pour le développement du Cameroun ; • Le décret N°2005/151 du 04 mai 2005 portant organisation du Ministère de la Jeunesse; • Le document de politique nationale de la jeunesse;

12. LE CONSEIL NATIONAL DE LA JEUNESSE DU CAMEROUN • Définition • CNJC : plate forme nationale de concertation, d’expression, de coordination, de consultation et d’action des organisations de jeunesse du Cameroun (Art 1.2, statuts). • Le CNJC est placé sous la tutelle du Ministère en charge de la jeunesse (Art 1.4, statuts)

13. Objectifs • Objectif Général Favoriser le dialogue entre les jeunes, les pouvoirs publics, la société civile, les organismes étrangers et internationaux, et assurer la prise en charge de leurs besoins (Art 5, statuts). • Objectifs spécifiques • Favoriser la concertation, l’expression et l’action de la jeunesse; • Favoriser la mutualisation des informations et les échanges entre les jeunes aux plans local, national et international;

14. Favoriser la participation effective des jeunes à la vie de la société, au processus de prise de décision et au développement de la nation; • Impulser et soutenir la solidarité nationale et internationale par et pour les jeunes ; • Contribuer à l’insertion socio-économique des jeunes et à la promotion de la culture d’entreprise en milieu jeune ; • Contribuer à la promotion des valeurs éducatives, culturelles, sportives et citoyennes des jeunes.

15. Préparer et assurer la représentation des jeunes aux concertations locales, nationales et internationales; • Contribuer à la promotion de la santé des jeunes et notamment des adolescents ; • Contribuer à la lutte contre l’exclusion sociale, les fléaux sociaux et la pauvreté en milieu jeune; • Mobiliser les jeunes pour la protection de l’environnement et la gestion durable des ressources naturelles.

16. MISSIONS ( Art 3.1, statuts) • Mettre en synergie les organisations de jeunesse du Cameroun afin d’accroître la créativité des jeunes et d’optimiser leur potentiel d’action et de participation au développement; • Jouer un rôle d’interface entre les organisations de jeunesse d’une part, les pouvoirs publics et les institutions internationales agissant sur les sujets relatifs à la jeunesse, d’autre part; • Préparer et d’assurer la représentation des organisations de jeunesse aux concertations locales, nationales et internationales.

17. STRUCTURE ORGANISATIONNELLE( Art 10.1, statuts) • L’Assemblée Générale ( Art 11, 12, 13,14 15,16, 17, statuts); • Le Bureau Exécutif ( 18, 19 20 21, statuts); • Les Commissaires aux Comptes ( Art 23); • Le Secrétariat Permanent (Art 22, statuts); • Les structures horizontales (Art 24.2, statuts); • Les structures déconcentrées (Art 24.3, statuts): • Les bureaux régionaux; • Les bureaux départementaux; • Les bureaux communaux.

18. RESSOURCES DU CNJC (Art 25.1,statuts ) Les ressources du C.N.J.C proviennent : • des frais d’adhésion et de cotisation des membres actifs; • des subventions de l’Etat ; • des appuis aux programmes alloués par les membres associés et les bailleurs de fonds ; • des amendes infligées par les organes compétents ; • des recettes issues des prestations du C.N.J.C; • des retombées des diverses actions des partenaires organisées en collaboration avec le C.N.J.C ; • des dons et legs.

19. LE CNJC DANS SON ENVIRONNEMENT • Micro environnement : C’est l’ensemble des acteurs avec lesquels le CNJC interagit : • Les organisations de jeunesse; • Fournisseurs; • les donateurs; • les mass-médias; • les concurrents et les adversaires; • la société civile.

20. Macro environnement : Il s’agit des phénomènes s’imposant au CJNC. Ils sont externes et ne dépendent pas du CNJC, ils sont difficilement contrôlables. On peut ainsi citer : • Le contexte politique (priorités gouvernementales, les orientations politiques, le rôle de l’Etat…); • Le contexte économique (taux de chômage, taux d’inflation, coûts des facteurs de production et des matières premières, la politique fiscale…) ; • Le contexte législatif (lois, normes) ; • Le contexte socioculturel ( valeurs, la modernité, la tradition, les us et les coutumes…); • Le contexte démographique (structure de la population, structure socioprofessionnelle…).

21. DEFIS ET PERSPECTIVES Les défis du CNJC incombent davantage aux élus du CNJC qu’aux autres acteurs que sont les pouvoirs publics par l’entremise du MINJEUN et les partenaires aux développement. • Appropriation des textes de base par tous les élus (nationaux, régionaux, départementaux et communaux); • Connaissance des grandes orientations et des recommandations de la communauté internationale en matière de jeunesse; • Mobilisation des organisations de jeunesse et sensibilisation d’un grand nombre de jeunes sur (l’importance) le CNJC; • Effectivité des actions tant au niveau national qu’à ceux régionaux, départementaux et communaux, sur la base des priorités • Collaboration franche entre les élus du CNJC d’une part et d’autre part entre les élus du CNJC, les pouvoirs publics et les partenaires au développement; Le CNJC n’aura de l’emprise sur le terrain que si ses responsables élus à quelques postes que ce soit traduisent en actes et au quotidien les missions qui leur ont été assignées.

22. MERCI DE VOTRE ATTENTION