КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО РФ

1. КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО РФ

2. ВОПРОСЫ: • Понятие и признаки конституции. Предмет конституционного регулирования (6) • Форма и структура Конституции РФ (7). • Функции Конституции РФ. Юридические свойства. Верховенство и юридическая сила (8). • Процедура пересмотра Конституции РФ. Конституционные поправки (9). • Правовая охрана Конституции РФ (10).

3. ВОПРОС № 6 Понятие и признаки конституции. Предмет конституционного регулирования

4. ОСНОВНОЙ ЗАКОН ГОСУДАРСТВА, ЗАКРЕПЛЯЮЩИЙ ГЛАВНЫЕ НАЧАЛА ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОЯ ДАННОЙ СТРАНЫ. КОНСТИТУЦИЯ «Constitutio» - установление В 1918г. принята первая Конституция РСФСР • Отличается особым порядком и особым содержанием; • Регулирует все стороны жизни общества – политическую, экономическую, социальную и др., носит всеохватывающий характер; • Носит учредительный характер, свободна от правовых ограничений.

5. ЮРИДИЧЕСКИЕ СВОЙСТВА КОНСТИТУЦИИ РФ - это правовые признаки Конституции как основного закона государства. Конституция имеет высшую юридическую силу Конституция обладает верховенством в системе законодательных актов государства  Конституция является ядром правовой системы, в ней содержатся основные начала всех иных законодательных актов На нормах и принципах Конституции базируется все текущее законодательство

6. Конституция имеет прямое действие на всей территории государства Конституция имеет особый порядок принятия и изменения Правовая охрана Конституции обеспечивается с помощью конституционного контроля

7. ПРЕДМЕТОМ КП РФ является совокупность общественных отношений, регулируемых его нормами. Особенности общественных отношений, регулируемых нормами КОНСТИТУЦИОННОГО ПАРВА Складываются во всех сферах жизни общества: экономической, политической, социальной и духовной Наиболее значимы, носят фундаментальный характер Являются система образующими, обеспечивающими единство и целостность общества и государства

8. ФОРМА КОНСТИТУЦИИ – способ организации заключенного в Основном законе правового материала (норм, институтов, принципов). ПИСАННЫЕ Единый Основной Закон, кодифицирующий правовые нормы, закрепляющий важнейшие общественные и государственные институты, изложенные по определенной системе. НЕПИСАННЫЕ Представляет собой совокупность нескольких законов, конституционных обычаев и традиций.

9. КЛАССИФИКАЦИЯ КОНСТИТУЦИИ ПО ВРЕМЕНИ ДЕЙСТВИЯ ВРЕМЕННЫЕ ПОСТОЯННЫЕ

10. СТРУКТУРА КОНСТИТУЦИИ РФ • СОСТОИТ ИЗ: ПРЕАМБУЛЫ 9 ГЛАВ, 137 СТАТЕЙ ПЕРВОГО, ОСНОВНОГО РАЗДЕЛА ВТОРОЙ РАЗДЕЛ «ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ»

11. ПРЕАМБУЛА РАЗДЕЛ ПЕРВЫЙ ГЛАВЫ Глава 1. Основы конституционного строя (статьи 1—16) Глава 2. Права и свободы человека и гражданина (статьи 17—64) Глава 3. Федеративное устройство (статьи 65—79) Глава 4. Президент Российской Федерации (статьи 80—93) Глава 5. Федеральное Собрание (статьи 94—109) Глава 6. Правительство Российской Федерации (статьи 110—117) Глава 7. Судебная власть (статьи 118—129) Глава 8. Местное самоуправление (статьи 130—133) Глава 9. Конституционные поправки и пересмотр конституции (статьи 134—137) РАЗДЕЛ ВТОРОЙ ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

12. ВОПРОС № 8 Функции Конституции РФ. Юридически свойства. Верховенство и юридическая сила.

13. ФУНКЦИИ КОНСТИТУЦИИ ГУМАНИСТИЧЕСКАЯ ПОЛИТИЧЕСКАЯ ПРАВОВАЯ

14. ПОЛИТИЧЕСКАЯ функция Конституции РФ заключается в признании и закреплении политического многообразия, многопартийности, идеологического плюрализма. Предоставляя политическим силам равные возможности в борьбе за государственную власть, конституция только запрещает действия, направленные на насильственное изменение основ конституционного строя, подрыв безопасности государства, создание вооруженных формирований, разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни.

15. ПРАВОВАЯфункция Конституции РФ выступает ядром правовой системы общества, учреждает основополагающие правовые положения, являющиеся исходными и определяющими для различных отраслей права. Конституция стягивает действующее законодательство в единую целостную систему, придавая ему согласованный характер. Обладая высшей юридической силой, она обеспечивает упорядочение и надлежащее правовое регулирование общественных отношений с помощью системы взаимосвязанных и внутренне соподчиненных нормативных актов государства. А в основе их реализации лежат государственный суверенитет, права и свободы человека и гражданина, верховенство законов, принцип разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную и т.д.

16. ГУМАНИСТИЧЕСКАЯ функция Конституции РФ - воплощаются общечеловеческие ценности, закреплены права и свободы, характерные для цивилизованного общества, объявляются составной частью правовой системы государства общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации, провозглашается, что человек, его права и свобода являются высшей ценностью. При этом конституция возлагает на государство обязанность обеспечения его достойного и цивилизованного существования.

17. ВЫСШАЯ ЮРИДИЧЕСКАЯ СИЛА КОНСТИТУЦИИ ч. 1 ст. 15 Конституции РФ нормы конституции всегда имеют перевес над положениями иных законов и подзаконных актов нормы законов и подзаконных актов не должны противоречить нормам основного закона законы или подзаконные акты должны приниматься предусмотренными в конституции органами и по установленной ею процедуре

18. ВЕРХОВЕНСТВО КОНСТИТУЦИИ Утверждение в стране конституционного строя, при котором государство подчиняется Конституции, праву С ее принципами, нормами, закрепленными в ней концепциям должна сообразовываться деятельность всех государственных, общественных структур, граждан во всех сферах жизни Утверждение верховенства федеральной Конституции на всей территории России, в том числе и республик, имеющих свои конституции

19. Основополагающие идеи, положения, правила, определяют наиболее существенные черты, качественные свойства КОНСТИТУЦИИ как ОСНОВНОГО ЗАКОНА государства. Конституционные принципы являются основополагающими для всех отраслей права. • Демократизм, полновластие народа • Законность • Равноправие и полноправие граждан, гарантированность прав и свобод • Гуманизм Государственное единство Равноправие исамоопределение народов Разделение властей. Система сдержек и противовесов. • Идеологическое многообразие, многопартийность

20. СОЦИАЛЬНО-ПОЛИТИЧЕСКАЯ СУЩНОСТЬ КОНСТИТУЦИИ ЗАКРЕПЛЯЕТ победу наиболее активной политической силы в обществе накануне принятия Конституции ОТРАЖАЕТ соотношение политических сил, существующее в обществе на момент принятия конституции ПРЕДСТАВЛЯЕТ собой «общественный договор», в котором согласованы политические интересы различных социальных групп общества

21. КЛАССИФИКАЦИЯ КОНСТИТУЦИИ ПРИНЯТЫЕ НАРОДОМ ПО ФОРМЕ ПРИНЯТИЯ ДАРОВАННЫЕ НАРОДУ ПО ТИПУ СОЦИАЛЬНО - ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ФОРМАЦИИ БУРЖУАЗНЫЕ СОЦИАЛИСТИЧЕСКИЕ ГИБКИЕ ПО СПОСОБУ ПРИНЯТИЯ ЖЕСТКИЕ

22. МОНАРХИЧЕСКИЕ ПО ФОРМЕ ПРАВЛЕНИЯ НЕОГРАНИЧЕННАЯ ДРЕВНЕВОСТОЧНАЯ ДЕСПОТИЯ РЕСПУБЛИКАНСКИЕ АБСОЛЮТНАЯ МОНАРХИЯ ДОБУРЖУАЗНАЯ БУРЖУАЗНАЯ ОГРАНИЧЕННАЯ ПРЕЗИДЕНТСКАЯ ДОБУРЖУАЗНАЯ ПАРЛАМЕНТСКАЯ БУРЖУАЗНАЯ СМЕШАННАЯ ДУАЛИСТИЧЕСКАЯ ПАРЛАМЕНТСКАЯ

23. УНИТАРНОЕ ПО ФОРМЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО УСТРОЙСТВА ФЕДЕРАТИВНОЕ КОНФЕДЕРАТИВНОЕ ПО ПОЛИТИЧЕСКОМУ РЕЖИМУ ДЕМОКРАТИЧЕСКИЕ УНИТАРНОЕ АНТИДЕМОКРАТИЧЕСКИЕ ФЕДЕРАЦИЯ КОНФЕДЕРАЦИЯ ТОТАЛИТАРНЫЙ АВТОРИТАРНЫЙ ДИКТАТОРСКИЙ

24. ВОПРОС № 9 Процедура пересмотра Конституции РФ. Конституционные поправки.

25. Глава 9 «Конституционные поправки и пересмотр Конституции» определяет порядок изменения и дополнения действующей Конституции и ее пересмотра, т.е. принятия новой Конституции РФ. Раздел второй -«Заключительные и переходные положения».

26. В разделе втором Конституции РФ закрепляются положения о введении новой Конституции в действие, фиксируются прекращения действия прежней Конституции, соотношение Конституции и Федеративного договора, порядок применения законов и иных нормативных правовых актов, действовавших до вступления в силу настоящей Конституции, основания, в силу которых продолжают действовать ранее образованные органы. Кроме того, в нем оговариваются некоторые временные исключения из предписаний, установленных в действующей Конституции .

27. ПРЕЗИДЕНТ РФ ПРЕДЛОЖЕНИЯ О ПОПРАВКАХ И ПЕРЕСМОТРЕ КОНСТИТУЦИИ МОГУТ ВНОСИТЬ (ст.134) ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ СОВЕТ ФЕДЕРАЦИИ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ ОРГАНЫ СУБЪЕКТОВ РФ ГОС. ДУМА НЕ МЕНЕЕ 1/5 ДЕПУТАТОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ НЕ МЕНЕЕ 1/5 ДЕПУТАТОВ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ ИЛИ НЕ МОГУТ БЫТЬ ПЕРЕСМОТРЕНЫ ФЕДЕРАЛЬНЫМ СОБРАНИЕМ ГЛАВЫ: 1 – ОСНОВЫ КОНСТИТУЦИОННОГО СТРОЯ; 2 – ПРАВА И СВОБОДЫ ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА; 9 – КОНСТИТУЦИОННЫЕ ПОПРАВКИ И ПЕРЕСМОТР КОНСТИТУЦИИ. ПОД ПОПРАВКОЙ К КОНСТИТУЦИИ ПОНИМАЕТСЯ ЛЮБОЕ ИЗМЕНЕНИЕ ТЕКСТА ГЛАВ 3 – 8: исключение, дополнение, новая редакция какого-либо из положений указанных глав. ПОПРАВКИ К ГЛАВАМ 3 – 8 КОНСТИТУЦИИ РФ ПРИНИМАЮТСЯ В ФОРМЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО КОНСТИТУЦИОННОГО ЗАКОНА РФ

28. ПОРЯДОК ПЕРЕСМОТРА ПОЛОЖЕНИЙ ГЛАВ 1, 2, 9 КОНСТИТУЦИИ РФ ВНЕСЕНИЕ ПРЕДЛОЖЕНИЙ О ПЕРЕСМОТРЕ ПОЛОЖЕНИЙ ГЛАВ 1,2,9 3/5 ГОЛОСОВ ОТ ОБЩЕГО ЧИСЛА ЧЛЕНОВ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ И ДЕПУТАТОВ ГОС.ДУМЫ СОЗЫВ КОНСТИТУЦИОННОГО СОБРАНИЯ В СООТВЕТСТВИИ С ФКЗ ЛИБО ПОДТВЕРЖДАЕТ НЕИЗМЕННОСТЬ КОНСТИТУЦИИ РФ КОНСТИТУЦИОННОЕ СОБРАНИЕ ЛИБО РАЗРАБАТЫВАЕТ ПРОЕКТ НОВОЙ КОНСТИТУЦИИ РФ КОТОРЫЙ : ВЫНОСИТСЯ НА ВСЕНАРОДНОЕ ГОЛОСОВАНИЕ (КОНСТИТУЦИЯ ПРИНЯТА, ЕСЛИ ПРОГОЛОСОВАЛО БОЛЕЕ ПОЛОВИНЫ ИЗБИРАТЕЛЕЙ при условии, что в референдуме приняло участие более половины избирателей) ПРИНИМАЕТСЯ КОНСТИТУЦИОННЫМ СОБРАНИЕМ 2/3 ГОЛОСОВ

29. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ПОПРАВРК К ГЛАВАМ 3 - 8 КОНСТИТУЦИИ РФ Рассмотрение в Государственной Думе проекта закона осуществляется в трех чтениях Комитет Государственной Думы, к ведению которого отнесены вопросы конституционного законодательства Внесение предложения о поправке в Государственную Думу в виде закона РФ о поправке к Конституции РФ Проект закона считается одобренным Гос. Думой, если за одобрение проголосовало не менее 2/3 депутатов Закон о поправке к Конституции считается принятым, если за его одобрение проголосовало не менее 3/4 от общего числа членов Совета Федерации Одобренный проект закона в течении 5 дней направляется в Совет Федерации

30. Законодательный (представительный) орган субъекта РФ обязан рассмотреть закон в срок не позднее одного года, со дня его принятия Председатель Совета Федерации не позднее 5 дней со дня принятия закона опубликовывает для всеобщего сведения текст закона и направляет в законодательные (представительные) органы субъектов РФ Одобренный законодательными (представительными) органами не менее чем 2/3 субъектов РФ в течении 7–ми дней направляется Председателем Совета Федерации Президенту РФ для подписания и официального опубликования Президент РФ не позднее 14 дней подписывает и опубликовывает закон В месячный срок со дня вступления в силу закона Президент РФ осуществляет официальное опубликование Конституции РФ с внесенными в нее поправками

31. ВОПРОС № 10. Правовая охрана Конституции РФ Совокупность средств (правовых, организационных и др.), с помощью которых достигается выполнение всех установленных конституционных норм, строгое соблюдение режима конституционной законности Правовая охрана Конституции РФ осуществляется с помощью конституционного контроля, т.е. деятельности компетентных государственных органов по проверке, выявлению и устранению несоответствий нормативно-правовых актов конституции Контроль за соблюдением Конституции РФ относится к ведению Российской Федерации Обеспечение соответствия конституций республик федеральной конституции входит в предмет совместного ведения Российской Федерации и субъектов РФ

32. ПРЕЗИДЕНТ РФ ФЕДЕРАЛЬНОЕ СОБРАНИЕ СУБЪЕКТЫ ПРАВОВОЙ ОХРАНЫ КОНСТИТУЦИИ РФ ОРГАНЫ СУДЕБНОЙ ВЛАСТИ ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫЕ ОРГАНЫ СПЕЦИАЛЬНЫЙ ОРГАН ОХРАНЫ КОНСТИТУЦИИ РОССИИ КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД

33. В правовой охране участвует вся система органов государственной власти, осуществляющих охрану в различных формах. В результате акты, противоречащие Конституции, либо отменяются, либо приводятся в соответствие с ней.

34. КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД

35. ПРИНЦИПЫ КОНСТИТУЦИИ • ВЕРХОВЕНСТВО • распространяется на всю территорию государства, • имеет высшую юридическую силу. БАЗА ТЕКУЩЕГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА Основные положения развиваются в отраслевых законах • СТАБИЛЬНОСТЬ • Конституция принимается тогда, когда имеется компромисс интересов различных социально-политических сил. • Конституция рассчитана на длительный срок действия. • Конституция имеет особый порядок принятия и внесения в неё изменений, это система довольно жёсткая.

36. РОЛЬ КОНСТИТУЦИИ 1. Обеспечивает стабильность в обществе. 2. Обеспечивает легитимность и преемственность власти. 3. Закрепляет политическую, социальную и экономическую основу общества. 4. Определяет политический и правовой режимы. 5. Закрепляет национальное и территориально- государственное устройство.