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El Mecanismo del Examen Periódico Universal (EPU). Naciones Unidas Derechos Humanos. OFICINA DEL ALTO COMISIONADO PARA LOS DERECHOS HUMANOS BOLIVIA. Consejo de D erechos Humanos (CDH) Resolución 60/251 (AG). ¿Qué es? Órgano subsidiario de la Asamblea General

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Naciones Unidas Derechos Humanos

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Presentation Transcript


El Mecanismo del Examen Periódico Universal (EPU)

Naciones Unidas

Derechos Humanos

OFICINA DEL ALTO COMISIONADO PARA LOS DERECHOS HUMANOS

BOLIVIA


Consejo de Derechos Humanos (CDH)Resolución 60/251 (AG)

¿Qué es?

  • Órgano subsidiario de la Asamblea General

  • Compuesto por 47 Estados Miembros de las Naciones Unidas

  • Sustituye a la Comisión de Derechos de Naciones Unidas desde el 2006

¿Qué hace?

  • Promueve protección universal

  • Se ocupa de, y previene, violaciones

  • Desarrolla la normativa internacional

  • Examina el cumplimiento de Estados Miembros

  • Responde a emergencias

  • Sirve de foro internacional para el diálogo


Antecedentes

  • Nuevo mecanismo de DDHH

  • CDH evalúa periódicamente el cumplimiento de obligaciones y compromisos de los 192 Estados Miembros de NNUU

  • EPU debe:

    a) Examinar todos los DDHH

    b) Ser un mecanismo de cooperación – diálogo interactivo con la participación del Estado examinado, considerando sus necesidades de fortalecimiento de capacidades

    c) Garantizar la cobertura universal y tratamiento igual a todos los Estados

    d) Ser un proceso intergubernamental


Antecedentes

f) Tener la plena participación del Estado examinado

g) Complementar y no duplicar el trabajo de los Órganos de Tratados

h) Tener una perspectiva de género

i) Tener en cuenta el nivel de desarrollo y particularidades de cada Estado

j) Incluir participación de todos los actores interesados: ONGs, INDH, Defensores de DDHH,…

l) Basarse en información objetiva y fidedigna sobre obligaciones y compromisos de DDHH asumidos por cada Estado


Objetivos

  • Mejoramiento de la situación de los DDHH

  • Cumplimiento de obligaciones y compromisos del Estado

  • Evaluación de avances y retos

  • Fortalecimiento de capacidades del Estado y asistencia técnica

  • Intercambio de mejores prácticas

  • Apoyo y cooperación en la promoción y protección de los DDHH

  • Fomento a la cooperación con el CDH, otros órganos de DDHH y OACNUDH


Bases

  • Carta de las Naciones Unidas

  • Declaración Universal de los Derechos Humanos

  • Instrumentos internacionales de DDHH (en los que el Estado es parte)

  • Promesas y compromisos asumidos voluntariamente por los Estados

  • Derecho Internacional Humanitario aplicable


Calendario establecido para el 2008-2011Países América Latina y El Caribe


Resolución 5/1 CDH18 de junio de 2007

EPU debe

Asegurar la participación de todos los actores interesados pertinentes, con inclusión de las organizaciones no gubernamentales y de las instituciones nacionales de derechos humanos, de conformidad con la resolución 60/251 de la Asamblea General de 15 de marzo de 2006 (…), así como cualquier decisión que el Consejo pueda adoptar al respecto.


ProcesoCiclo de examen de 4 años

A – Preparación de la información

  • Información preparada por parte del Estado examinado (Informe Nacional) - 20 páginas

  • Compilación de la información de las NNUU sobre el Estado examinado, preparada por OACNUDH – Informe basado en OT, PE y otros documentos oficiales de NNUU – 10 páginas

  • Resumen de la información enviada por los actores relevantes, preparado por OACNUDH – 10 páginas

    EPU basado en estos tres documentos


Proceso

B – Grupo de Trabajo - Ginebra

  • GT compuesto por 47 miembros del CDH

  • GT se reúne cada año en 3 sesiones de 2 a 3 semanas y examina 16 Estados en cada sesión – 48 Estados Miembros cada año

  • Troika – 3 representantes de 3 diferentes grupos geográficos – eligen un relator. El relator recopila y envía preguntas de los miembros de la Troika

  • Se desarrolla un Diálogo Interactivo


Proceso

– Diálogo Interactivo

  • Entre Estado examinado y Estados Miembros y Observadores del CDH

  • Mayoría de preguntas sobre el Informe Nacional

  • Preguntas inevitables: invitación a los procedimientos especiales; reservas a instrumentos internacionales; independencia de INDH

  • 2 horas para el Diálogo – 2/3 minutos por intervención

  • 48 horas después del examen, se consagran 30 minutos adicionales para la adopción del Informe del GT

  • Antes de adopción de Informe, Estado se reúne con Troika


Proceso

C – Adopción Informe del Grupo de Trabajo

  • Resultado conocido al final de cada examen por parte del GT

  • Estado examinado involucrado en el resultado del examen

  • Antes de la adopción del resultado por parte del CDH, el Estado examinado tiene la oportunidad de presentar respuestas a cuestiones o preguntas

  • Antes de la adopción del resultado, todos los Estados podrán expresar sus puntos de vista sobre el resultado del examen

  • Consideraciones del CDH y adopción de los resultados del EPU normalmente en la siguiente sesión regular del CDH


Proceso

E – Seguimiento

  • Seguimiento del Estado de la implementación de conclusiones y recomendaciones

  • Resultado del EPU aplicado por el Estado y, según corresponda, por otros actores interesados pertinentes

  • EPU siguiente debería centrarse en la aplicación del resultado del examen precedente

  • Comunidad internacional prestará asistencia para la aplicación de recomendaciones y conclusiones

  • Al considerar el resultado EPU, el CDH decidirá si se necesitan medidas de seguimiento concretas y cuándo adoptarlas

  • Tras haber agotado esfuerzos por alentar al Estado a cooperar con EPU, el CDH abordará, según corresponda, los casos persistentes de no cooperación


¿Cómo y cuándo participan los actores relevantes en el EPU?

  • Amplio proceso de consulta a nivel nacional con todos los actores interesados pertinentes.

  • Demás actores relevantes pueden enviar información adicional, objetiva y fidedigna. Los documentos se sintetizarán en el resumen de OACNUDH

  • Demás actores pueden asistir al EPU en el CDH, aunque no participen en el diálogo interactivo

  • Antes de la adopción del Informe del GT, también los actores relevantes podrán hacer comentarios generales


Informes de los Actores Relevantes(sugerencias de contenido)

  • Metodología y proceso de consulta por parte del Estado

  • Marco normativo e institucional del Estado examinado para la promoción y protección de los DDHH: Constitución, legislación, medidas políticas,…

  • Implementación de obligaciones y compromisos del país, actividades de las INDH, educación para los DDHH,…

  • Cooperación con los mecanismos de DDHH, INDH, ONGs,…

  • Logros y mejores prácticas//desafíos y obstáculos del Estado examinado

  • Prioridades nacionales, iniciativas y compromisos que el Estado deberá asumir – compromisos para cooperación con OACNUDH

  • Expectativas en términos de construcción de capacidades y asistencia técnica


¿Cómo debe ser la Información?

  • Específica para el EPU

  • Objetiva y fidedigna sobre el Estado examinado

  • Principales temas de preocupación y posibles recomendaciones y/o mejores prácticas

  • Periodo máximo de 4 años

  • No contenga lenguaje manifiestamente abusivo

  • 5 páginas para contribuciones individuales; 10 páginas para coaliciones de actores + anexos de documentación adicional para referencia

  • Enviada en 1 de los 6 idiomas oficiales de NNUU


¿Cómo debe ser la Información?

  • Tener en cuenta las obligaciones y compromisos de DDHH, incluyendo las bases del EPU

  • Tener en cuenta las conclusiones específicas y recomendaciones de mecanismos internacionales de DDHH (no listado de ratificaciones y recomendaciones de mecanismos de ONU)

  • Información será pública – disponible en web de OACNUDH, siempre que no contenga lenguaje abusivo

  • Se anima a que los actores consulten entre sí en la preparación de contribuciones y envíen informes conjuntos


¿Cómo pueden participar los actores relevantes en el seguimiento de los resultados del EPU?

  • Acciones de seguimiento en cooperación con las entidades del Estado examinado

  • Diseminación de los resultados del EPU a nivel nacional


Envío de la Información

  • Enviadas a la página web:uprsubmissions@ohchr.org

  • Plazo para la sociedad civil en Bolivia: hasta el 8 de septiembre de 2009

  • Para los futuros exámenes, el plazo será de 5 meses antes de la sesión del CDH


RECAPITULATIVO

Elementos Importantes a Retener


Líneas Directivas (Decisión 6/102 CDH)

  • Información escrita enviada a uprsubmissions@ohchr.org

  • Secretariado de OACNUDH confirmará electrónicamente la recepción de los mensajes

  • Enviadas al fax nº +41 229179011, en el caso de que haya dificultades técnicas por e-mail

  • Título del mensaje electrónico: nombre de los actores/ONGs, tipo de contribución, Estado examinado, mes y año de la sesión del EPU (ej: Coalición de mujeres – contribución EPU conjunta – Brasil –abril 2008)

  • Detalles de la persona de contacto

  • Párrafo con las actividades de las organizaciones/coaliciones, fecha de establecimiento


Líneas Directivas (Decisión 6/102 CDH)

  • Contribuciones conjuntas – nombres de cada actor al inicio del texto de la contribución (no en el mensaje electrónico)

  • Contribuciones escritas - formato Word, Times New Roman, 12

  • Contribuciones escritas enviadas en 1 de los 6 idiomas oficiales de NNUU

  • No será posible hacer revisiones a las contribuciones

  • Párrafos y páginas numerados

  • Sumario ejecutivo con los principales puntos de la contribución


Líneas Directivas (Decisión 6/102 CDH)

  • No deberán incluir información de segunda mano

  • Los anexos no deberán incluir fotografías, mapas, informes anuales de organizaciones,…

  • No hacer notas de pié de página

    Recuerden:

  • No serán consideradas las que contengan más de 5/10 páginas

  • No serán consideradas las enviadas en un idioma que no sea uno de los oficiales de NNUU

  • No serán consideradas las enviadas después de la fecha límite

  • No serán consideradas las que contengan un lenguaje abusivo


Información de Contacto

Unidad de Sociedad Civil OACNUDH

  • Tel: +41 22 917 96 56

  • Fax: +41 22 917 90 11

  • E-mail:civilsocietyunit@ohchr.org

    OACNUDH-Bolivia

  • Tel: 279 9756

    Para másinformación sobre el EPU, consultar las páginas web:

    http://www.ohchr.org/EN/HRBodies/UPR/Pages/UPRMain.aspx

    http://bolivia.ohchr.org/


Gracias!


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