2010.gada 23.aprīlis

1. LEADER 411.pasākuma “Konkurētspējas veicināšana vietējo attīstības stratēģiju īstenošanas teritorijā” un 413.pasākuma “Lauku ekonomikas dažādošana un dzīves kvalitātes veicināšana vietējo attīstības stratēģiju īstenošanas teritorijā” projektu 1.kārtas rezultāti 2010.gada 23.aprīlis

2. Prezentācijas saturs • Tipiskākās kļūdas; • Grozījumi rīcības plānā; • Grozījumi stratēģijā; • Projektu iesniegumu kārtas izsludināšana; • Grozījumi MK noteikumos Nr.33; • Projektu uzraudzība.

3. Tipiskākās kļūdas • Nav veikta cenu salīdzināšana, līdz ar to nav iespējams pārliecināties, vai izvēlēts lētākais piedāvājums; • Cenu salīdzināšana veikta nekorekti: - salīdzināti rādītāju ziņā atšķirīgi piedāvājumi, līdz ar to nav iespējams pārliecināties par pretendenta prasībām un konkrētās izvēles atbilstību nosacījumam par lētāko piedāvājumu; - salīdzināti piedāvājumi, kas neatbilst specifikācijai - īpaši gadījumos, ja izstrādāta ļoti detalizēta specifikācija; - starp salīdzinātajiem piedāvājumiem nav izvēlēts lētākais piedāvājums, vai vērtēšanas laikā, pārliecinoties par izvēlētā piedāvājuma cenu, tā ievērojami pārsniedz zemāko iespējamo iegādes cenu (piemēram, salīdzinot attiecīgas preces vērtību interneta veikala piedāvājumos); • Pašvaldības vairākos gadījumos nav ievērojušas Publisko iepirkumu likuma nosacījumus, bet iesniegusi cenu salīdzināšanu. Cenu salīdzināšana un iepirkuma procedūra:

4. Tipiskākās kļūdas • Nav sniegta informācija, kā tiks sasniegts projekta mērķis, ja projekta ietvaros plānots veikt tikai daļu no darbiem, kā arī kādi finanšu resursi tam paredzēti. Piemēram, projekta mērķis ir izveidot bērnu rotaļu istabu. Projekta ietvaros plānots veikt telpas rekonstrukciju, bet projektā nav sniegta informācija, vai projekta iesniedzēja rīcībā ir nepieciešamie pamatlīdzekļi telpas iekārtošanai, vai arī kādi finanšu resursi ir paredzēti telpas aprīkojuma iegādei. • Nav sniegta informācija, kas veiks projektā plānotās darbības pēc projekta īstenošanas. Piemēram, projekta ietvaros biedrība plāno ierīkot frizētavu veicot telpas rekonstrukciju un pērkot frizētavai nepieciešamo aprīkojumu, tomēr projektā nav sniegta informācija, kas šajā frizētavā darbosies. Gadījumā, ja projekta iesniedzējs ir biedrība, tad nav pieļaujama frizētavas ierīkošana, ja šajā frizētavā friziera pakalpojumu sniegs cita fiziska vai juridiska persona. Šādā gadījumā kā projekta iesniedzējam jānāk personai, kas sniegs šos friziera pakalpojumus. Informācija par projektu:

5. Tipiskākās kļūdas • Projektā nav sniegta informācija, kā tiek plānota projekta ietvaros paredzēto aktivitāšu nodrošināšana pēc projekta īstenošanas. Piemēram, projektā paredzēts izveidot veļas mazgātavu, bet nav sniegta informācija, par kādiem finanšu līdzekļiem plānots segt elektrības, ūdens, veļas pulvera rēķinus. • Projekta atbilstība aktivitāšu mērķim • Projekta īstenošanas rezultātā netiek sasniegts aktivitātes mērķis, jo netiek izveidots vai uzlabots pakalpojums vai sabiedriskā aktivitāte. Piemēram, projekta ietvaros paredzēta datora iegāde biedrības darbības nodrošināšanai. Šajā gadījumā projekta mērķis un aktivitātes vērstas biedrības kapacitātes paaugstināšanu, nevis uz vietējiem iedzīvotājiem. Projekta aktivitāšu nodrošināšana pēc projekta īstenošanas, projekta ilglaicība

6. Tipiskākās kļūdas • Nav iesniegti atbilstoši dokumenti, kas pierāda projekta līdzfinansēšanai nepieciešamo finanšu līdzekļu nodrošinājumu. • Piemēram, iesniegts SIA apliecinājums, ka tas nodrošinās projekta īstenošanai nepieciešamā līdzfinansējuma daļu, bet nav iesniegts dokuments, kas pierāda, ka SIA rīcībā ir līdzfinansējuma nodrošināšanai nepieciešamie līdzekļi. • Piemēram, biedrība ir iesniegusi vairākus projektus, kuru līdzfinansējuma nodrošināšanai pievienotas bankas kontu izdrukas, kas pierāda finanšu līdzekļu pieejamību tādā apmērā, kas nenodrošina visu iesniegto projektu līdzfinansējuma daļas. • Attiecināmās izmaksas • Projektā attiecināmajās izmaksās norādītas izmaksas, kas neatbilst nevienai no pasākuma ietvaros attiecināmajām izmaksu kategorijām. Piemēram, projekta ietvaros plānots izveidot pakalpojumu – šūšanas darbnīca. Attiecināmo izmaksu kategorijā „Pamatlīdzekļi” norādītas izmaksas diegu, auduma u.t.t. materiālu iegādei. Projekta līdzfinansējums

7. Tipiskākās kļūdas • Projekta būtība neatbilst aktivitātei, kurā tas iesniegts Piemēram, projekta mērķis ir izveidot psihologa pakalpojumu, bet projekts iesniegts aktivitātē, kuras mērķis ir sabiedrisko aktivitāšu dažādošana. • Projekta iesniegums neatbilst rīcībai, kurā tas iesniegs. Piemēram, VRG izsludinājusi projektu iesniegumu pieņemšanu vairākās rīcībās, tostarp rīcībā, kas paredz iedzīvotāju brīvā laika pavadīšanas centru izveidi u.tml. darbības. Projekts, kura mērķis ir izveidot interešu centru, iesniegts rīcībā, kuras mērķis ir sadzīves un veselības pakalpojumu attīstība. Piemēram, Projekta būtība paredz veikt darbības, kas tieši saistītas ar zivsaimniecības nozari (akvakultūras risinājumu demokanāls), bet rīcībā, kurā tas iesniegts ir iekļauts nosacījums, ka tās ietvaros netiek atbalstīti ar zivsaimniecību saistīti projekti. • Vienā projekta iesniegumā apvienotas abas aktivitātes. Piemēram, viena projekta ietvaros plānots ierīkot frizētavu pakalpojuma sniegšanai un bērnu rotaļu laukumu, sabiedrisko aktivitāšu dažādošanai. Projekta atbilstība pasākumam un rīcībai

8. Tipiskākās kļūdas • Projektā plānotās aktivitātes un iesniedzējs atbilst kādam no 3.ass pasākumiem, bet VRG šos pasākumus nav iekļāvusi stratēģijā. Piemēram, Pašvaldība iesniedz projektu par kultūras nama rekonstrukciju, kas atbilst pasākuma „Pamatpakalpojumi ekonomikai un iedzīvotājiem”, kuras ietvaros pašvaldība jau apguvusi noteikto finansējuma apmēru. • Mākslīgu atbalsta nosacījumu radīšana • Atbalsta pretendents mākslīgi radījis nosacījumus atbalsta saņemšanai. Piemēram, uz projekts iesniegšanas brīdi tiek dibināta biedrība, kurā kā vienīgie biedri ir trīs vienas ģimenes locekļi. Projekta ietvaros plānots rekonstruēt ēku, kas ir viena biedrības biedra īpašumā. Īpašums atrodas attālā lauku teritorijā. Projekta mērķis ir ierīkot semināra un apmācību telpas. • Atbalsta pretendents mākslīgi radījis nosacījumus atbalsta intensitātes palielināšanai. Piemēram, uz projekta iesniegšanas brīdi divi keramiķi dibina biedrību, kas iesniedz projektu ar mērķi rekonstruēt kāpnes uz keramikas darbnīcu, kurā darbojas viens no biedriem. Demarkācija

9. Tipiskākās kļūdas • Projekta iesniegumam nav pievienots atbilstošs dokuments. Piemēram, projekta ietvaros plānots ierīkot piemiņas vietu uz zemes gabala, kas atrodas privātīpašumā, bet projekta iesniegumam nav pievienots saskaņojums ar zemes īpašnieku. • Būvniecības dokumentācija • Būvniecības dokumentācijā sniegta atšķirīga informācija. Piemēram, dažos dokumentos norādīta rekonstrukcija, citos renovācija. • Nav iesniegta visa nepieciešamā dokumentācija. Piemēram, vienkāršotās rekonstrukcijas gadījumā nav iesniegta ieceres dokumentācija • Finanšu informācija • Nav korekti aizpildīta finanšu informācija. Piemēram, maksājuma pieprasījumu plānots iesniegt pirms projekta vai tā daļas beigu termiņa. Nomas, patapinājuma līgums, saskaņojums

10. Tipiskākās kļūdas • Nav korekta papildus informācijas sniegšana. Piemēram: - Informācija tiek iesniegta tikai pēc atkārtotas vēstules nosūtīšanas. - Informācija tiek iesniegta pēdējā informācijas sniegšanas termiņa dienā. - Tiek iesniegta tikai daļa no jautātās informācijas. - Informācija sagatavota pavirši un tik vispārināti, ka to izvērtējot nav iespējams pieņemt attiecīgu lēmumu. - Papildus informācija būtiski atšķiras no projekta iesniegumā sniegtās informācijas, t.i., tiek mainītas attiecināmo izmaksu pozīcijas. • Nav sniegta informācija par citiem realizētajiem projektiem • Projekta iesniegumā nav sniegta pietiekama informācija par citos pasākumos realizētiem projektiem. Piemēram, Projekta ietvaros paredzēts veikt rekonstrukcijas darbus. Projekta iesniegumā norādīts, ka atsevišķās ēkas telpās jau iepriekš veikti darbi citu projektu ietvaros, bet nav sniegta precīza informācija par telpām, kurās šie darbi veikti un par veiktajiem darbiem. Papildus informācija

11. Grozījumi rīcības plānā Pirms projektu iesniegumu pieņemšanas kārtas izsludināšanas Grozījumus var veikt šādās rīcības plāna ailēs: • Maksimālā attiecināmo izmaksu summa vienam projektam (Ls); • Maksimālā atbalsta intensitāte (%); • Īstenošanas kārtas (to skaits un termiņi). Darbības grozījumu veikšanai: 1. VRG rakstiski informē Dienestu par grozījumiem rīcības plānā. 2. Dienests izvērtē iesniegto grozījumu atbilstību un, ja nepieciešams, lūdz tos precizēt. 3. Ja 10 darbdienu laikā pēc grozījumu iesniegšanas Dienestā iebildumi nav saņemti, vietējās attīstības stratēģijas rīcības plāna grozījumus var uzskatīt par saskaņotiem. !Grozījumus vietējās attīstības stratēģijas rīcības plānā VRG var izdarīt tikai pirms kārtējās projektu iesniegumu pieņemšanas kārtas izsludināšanas. MK 07.07.2008.not.Nr.515 31.p.

12. Grozījumi rīcības plānā Pēc projektu iesniegumu izvērtēšanas VRG Ja projektu iesniegumu pieņemšanas kārtā kādā no rīcībām projektu iesniegumus iesniedz par mazāku summu nekā pieejamais atbalsta apmērs, VRG var atlikušo finansējuma daļu pārcelt uz citu rīcību, kurā projektu iesniegumi ir iesniegti par lielāku summu nekā pieejamais atbalsta apmērs, nepārsniedzot vietējās attīstības stratēģijas rīcības plānā rīcībai noteikto atbalsta apmēru, vai pārceļot uz nākamo projektu iesniegumu pieņemšanas kārtu. Darbības grozījumu veikšanai: 1. VRG rakstiski informē Dienestu par grozījumiem rīcības plānā. 2. Dienests izvērtē iesniegto grozījumu atbilstību un, ja nepieciešams, lūdz tos precizēt. 3. Ja 10 darbdienu laikā pēc grozījumu iesniegšanas Dienestā iebildumi nav saņemti, vietējās attīstības stratēģijas rīcības plāna grozījumus var uzskatīt par saskaņotiem. !Grozījumus vietējās attīstības stratēģijas rīcības plānā jāveic ne vēlāk kā piecu darbdienu laikā pēc projektu sarakstu, atzinumu un projektu iesniegumu iesniegšanas Dienestā. MK 07.07.2008.not.Nr.515 31.1.p.

13. Grozījumi vietējā attīstības stratēģijā VRG var aktualizēt un papildināt vietējo attīstības stratēģiju • Ne biežāk kā reizi gadā! • Jāsaskaņo ar atbilstošo plānošanas reģionu. Darbības grozījumu veikšanai: 1. VRG Dienestā iesniedz aktualizēto stratēģiju un citus dokumentus saskaņā ar Noteikumiem Nr.515. 2.Dienests mēneša laikā izskata iesniegtos dokumentus. 3. Dienests rakstiski informē VRG par izmaiņu apstiprināšanu vai nepieciešamību precizēt vietējo attīstības stratēģiju, ja nav ievērotas Noteikumos Nr.515 noteiktās prasības. MK 07.07.2008.not.Nr.515 32.p.

14. Projektu iesniegumu pieņemšanas kārtas izsludināšana VRG ar Dienestu saskaņo šādu informāciju, ko Dienests ievieto savā mājaslapā internetā: • Projektu iesniegumu pieņemšanas sākuma un beigu datumu; • Pasākuma, aktivitātes un rīcības nosaukumu; • Attiecīgajai kārtai piešķirto finansējumu; • Katrai rīcībai piešķirto atbalsta apmēru; • Rīcības mērķi; • Rīcības ietvaros plānotās darbības; • Projektu vērtēšanas kritērijus katrai rīcībai; • Minimālo punktu skaitu, kas jāiegūst, lai par projektu sniegtu pozitīvu atzinumu; • VRG nosaukumu un adresi, kur var iepazīties ar vietējo attīstības stratēģiju un iesniegt projektu iesniegumus. MK 13.01.2009.not.Nr.33 11.p.

15. Projektu iesniegumu pieņemšanas kārtas izsludināšana • Pēc saskaņošanas ar Dienestu VRG izsludina projektu iesniegumu pieņemšanu. • Sludinājumu ievieto laikrakstā “Latvijas Vēstnesis” un laikrakstā, kas pieejams vietējās attīstības stratēģijas īstenošanas teritorijā. !Sludinājums laikrakstos jāievieto mēnesi pirms projektu iesniegumu pieņemšanas uzsākšanas. Sludinājumā jānorāda: • Eiropas karogs, Eiropas Lauksaimniecības fonda lauku attīstībai (ELFLA) un Leader logotipi; • Pasākuma, aktivitātes un rīcības nosaukums; • Projektu iesniegumu pieņemšanas kārtas sākuma un beigu datums, • Kārtai un katrai rīcībai piešķirtā finansējuma apmērs; • Vietējās rīcības grupas nosaukums un adrese, kur var iepazīties ar vietējo attīstības stratēģiju un iesniegt projektu iesniegumus. MK 13.01.2009.not.Nr.33 11.1p.

16. Grozījumi 13.01.2009. MK noteikumos Nr.33(10.11.2009. MK noteikumi Nr.1310) Izmaiņas nosacījumos • Viena atbalstāmā projekta atbalsta apjoms (attiecināmo izmaksu summa) nepārsniedz 20 000 latu (24.1.p.). • Ja teritorijas labiekārtošanai uzstāda vai novieto objektu, kura vērtība nepārsniedz 300 latu, vai iegādājas pamatlīdzekļus, kuri nav stacionāri novietojami, atbalsta pretendents nomas līguma vietā iesniedz saskaņojumu ar nekustamā īpašuma īpašnieku par minētā objekta uzstādīšanu vai novietošanu, pamatlīdzekļu novietošanu vai uzglabāšanu (15.3.2.p.). • Atbalsta saņēmējs ar dienestu var nesaskaņot projekta īstenošanas laikā radušās izmaiņas starp izmaksu pozīcijām, ja: - tas nepalielina dienesta apstiprinātās projekta tāmes attiecināmo izmaksu kopsummu; - nemainās tāmes pozīcijas; - minētās izmaiņas nepārsniedz 10% no apstiprinātās projekta tāmes kopsummas.

17. Grozījumi 13.01.2009. MK noteikumos Nr.33(10.11.2009. MK noteikumi Nr.1310) Attiecināmās izmaksas (35.p.) • Jaunu pamatlīdzekļu un programmu nodrošinājuma iegāde un uzstādīšana. • Ēku un būvju celtniecība, rekonstrukcija, vienkāršota rekonstrukcija, renovācija, vienkāršota renovācija un visas ar to saistītās izmaksas, pamatojoties uz līgumu ar trešajām personām, kas atbildīgas par darba izpildi. • Būvmateriālu iegāde, pamatojieties uz būvprojektu, kas iesniegts kopā ar projekta iesniegumu, vai atbalsta pretendenta sastādītu tāmi vienkāršotai rekonstrukcijai vai vienkāršotai renovācijai. • Teritorijas labiekārtošana. • Vispārējās izmaksas, kas tieši saistītas ar projekta sagatavošanu vai īstenošanu un nepārsniedz 8% no projekta kopējās attiecināmo izmaksu summas. • Biedrībai vai nodibinājumam, kas nav PVN maksātājs – PVN. • Noteikumu 5.2.apakšpunktā minētajā aktivitātē gadu pēc projekta pabeigšanas attiecināmas ir arī ar projektu saistītā personāla atalgojuma izmaksas, kas nepārsniedz 10% no projekta kopējās attiecināmo izmaksu summas. Ar projektu saistītajam personālam atalgojumu izmaksā ne mazāk kā sešus mēnešus.

18. Grozījumi 13.01.2009. MK noteikumos Nr.33(10.11.2009. MK noteikumi Nr.1310) Precizējumi, papildinājumi neattiecināmajās izmaksās (39.p.): • Vispārējas nozīmes transportlīdzekļu iegāde, izņemot velosipēdus un specializētos transportlīdzekļus, kuri konstruktīvi un rūpnieciski ražoti speciālas nozīmes kravu pārvadāšanai vai specifisku darbu veikšanai un uz kuriem ir uzstādītas specifisko darbu veikšanai nepieciešamās iekārtas. • Nodokļi un nodevas, izņemot PVN biedrībai vai nodibinājumam, kas nav PVN maksātājs. • Atlīdzība personālam, izņemot noteikumu 36.punktā minēto gadījumu.

19. Grozījumi 13.01.2009. MK noteikumos Nr.33 (10.11.2009. MK noteikumi Nr.1310) Precizējumi, papildinājumi iesniedzamajos dokumentos • Projekta iesniegumam jāpievieno atbalsta pretendenta deklarācija (15.1.p.) • Nav jāiesniedz projekta iesnieguma veidlapas elektroniskā versija. • Kredītiestādes, līzinga sabiedrības vai krājaizdevumu sabiedrības izziņai jābūt par kredīta piešķiršanu, ja projekta īstenošanai tiks ņemts kredīts (15.2.p.). • Biedrībām un nodibinājumiem nav jāiesniedz: - naudas plūsmas pārskats (9.2.3.p.); - gada pārskats.

20. Grozījumi 13.01.2009. MK noteikumos Nr.33 (10.11.2009. MK noteikumi Nr.1310) Izmaiņas projektu iesniegumu pieņemšanas kārtībā un uzraudzībā • VRG pēc atzīmes izdarīšanas par projekta iesnieguma saņemšanu vienu projekta iesnieguma eksemplāru atdod atbalsta pretendentam . VRG saglabā projektu kopijas (MK 515). • Atbalsta saņēmējs 10 darbdienu laikā pēc pēdējā maksājuma pieprasījuma iesniegšanas Dienestā VRG iesniedz: - pārskatu par projekta īstenošanas rezultātiem; - pārskatu par atbalsta saņēmēja saimnieciskās darbības rādītājiem. • Sākot ar nākamo gadu pēc projekta īstenošanas, atbalsta saņēmējs katru gadu līdz 30.martam piecu gadu periodā VRG iesniedz pārskatu par atbalsta saņēmēja saimnieciskās darbības rādītājiem par iepriekšējo kalendāra gadu. • VRG saņemtos pārskatus iesniedz Dienestā (MK 515)

21. Projektu uzraudzība 07.07.2008. MK Nr.515 30.4.-30.6. punkts: VRG uzņemas projektu īstenošanas saturisko uzraudzību un katru gadu piecu darbdienu laikā no stratēģijas apstiprināšanas iesniedz pārskatu par vietējās attīstības stratēģijas īstenošanas rezultātiem (3.1 pielikums - vietējās attīstības stratēģijas īstenošanas kvantitatīvie rādītāji); Līdz katra mēneša beigām dienestā iesniedz iepriekšējā mēnesī no atbalsta saņēmējiem saņemtos pārskatus par projekta īstenošanas rezultātiem un pārskatus par atbalsta saņēmēja saimnieciskās darbības rādītājiem; Nodrošina publicitāti un sniedz vietējās rīcības grupas darbības teritorijas iedzīvotājiem informāciju par vietējās attīstības stratēģijas īstenošanu (informācijas publicēšana VRG mājas lapā). Līguma nosacījums: Ja VRG rīcībā ir informācija par neatbilstībām atbalsta pretendentu atklāta konkursa projektu īstenošanā, tad 10 darba dienu laikā par to rakstiski jāinformē Lauku atbalsta dienests. 21

22. Paldies par uzmanību! Mūsu kontakti: Mārtiņš Irbe Dina Vārslavāne martins.irbe@lad.gov.lvdina.varslavane@lad.gov.lv Tel. 67027234, mob. tel. 27877303 Kab.1509