Επενδύσεις και η Αγορά Ενέργειας στην Ελλάδα

1. Επενδύσεις και η Αγορά Ενέργειας στην Ελλάδα Π. Κάπρος, ΡΑΕ ΕλληνοΓερμανικό Επιμελητήριο Αθήνα 25 Απριλίου 2002

2. Νέα εποχή για την Ενέργεια στην Ελλάδα • Απελευθέρωση αγορών • Νέοι θεσμοί – ανεξάρτητη Ρυθμιστική Αρχή • Ιδιωτικές επενδύσεις – Ανταγωνισμός • Ιδιωτικοποιήσεις κρατικών ενεργειακών εταιρειών • Νέες ανάγκες των καταναλωτών, αυξημένες απαιτήσεις για την ποιότητα και το περιβάλλον • Διεθνοποίηση του ενεργειακού ζητήματος της περιοχής • Βαλκάνια, Εσωτερική Αγορά ΕΕ, Διεθνείς Διασυνδέσεις για την Ενεργειακή Τροφοδοσία

3. ΡΑΕ: Θετικός Απολογισμός 1ου έτους • 8 Δεκ. 2000 : Κανονισμός Αδειών Παραγωγής και Προμήθειας Ηλεκτρικής Ενέργειας • 19 Φεβρ. 2001 : Επιλέγοντες πελάτες (μέση και υψηλή τάση), υποβολή αιτήσεων για ιδιωτικές μονάδες παραγωγής • Μάιος 2001 : ο Διαχειριστής του Συστήματος αναλαμβάνει την Κατανομή Φορτίου και το Σύστημα, Κώδικας Διαχείρισης και Συναλλαγών κλπ. • Ιούνιος-Σεπτ. 2001 : Άδειες για ιδιωτικές μονάδες • 2750 MW Φυσικό Αέριο, 300 MW Υδροηλεκτρικά • 1350 MW Ιδιώτες Προμηθευτές • 1800 MW ΑΠΕ και Συμπαραγωγή • Διαγωνισμοί BOO για Κρήτη και Ρόδο • Οκτ. 2001 : Κώδικες, Κανονισμοί και Άδειες της ΔΕΗ • Αρχές 2002: Τιμολόγια χρήσης Συστήματος Ηλεκτρισμού και Συστήματος Φυσικού Αερίου

4. Κρίσιμη Καμπή για την Αγορά • Στοχεύουμε σε Φιλόδοξους Στόχους που πρέπει να πετύχουν όλοι συγχρόνως ώστε να έχουν συνοχή: • Ανταγωνισμός στην Παραγωγή Ηλεκτρισμού και στην Προμήθεια των Καταναλωτών • Προσέλκυση ιδιωτικών επενδύσεων στην Ελλάδα: Σταθερό περιβάλλον, θετικές προσδοκίες, απαιτούνται ιδιαίτερα μεγάλες επενδύσεις σε ενεργειακές υποδομές • Ωρίμανση συστήματος Φυσ. Αερίου και ανταγωνισμός • Ασφάλεια εφοδιασμού ιδιαίτερα από το 2004 και μετά, Επάρκεια ηλεκτρισμού και φυσικού αερίου • Διατήρηση χαμηλών τιμών ενέργειας • Εξυγίανση και ιδιωτικοποίηση κρατικών ενεργειακών εταιρειών • Περιβάλλον-Κιότο, ΑΠΕ, χωροταξία, ...

5. Η ζήτηση ηλεκτρισμού αυξάνει σημαντικά

6. Ανάγκες Νέων Θ/Η Μονάδων

7. Υπάρχει φυσικό αέριο ; • Απελευθέρωση αγοράς Φ.Α. – πρόσβαση τρίτων • Έργα Ρεβυθούσας κλπ. • Μείωση τιμολογίων μεταφοράς ΔΕΠΑ χάρις στις προοπτικές κατανάλωσης • Κόμβος διεθνών διασυνδέσεων

8. Σημαντικές Επενδύσεις στην Ενέργεια

9. Ρυθμιζόμενη πρόσβαση τρίτων Έγκριση τιμολογίων χρήσης της υποδομής Έγκριση-υποχρέωση προγράμματος επενδύσεων Αδειοδότηση Επιχειρηματικών Πρωτοβουλιών (bottom-up) Παρακολούθηση υποχρεώσεων και δικαιωμάτων από την άδεια Σύστημα Δημοπρασιών BOO-PPA μόνο για τα μη διασυνδεδεμένα νησιά Ρυθμιστική Πολιτική για Επενδύσεις Φυσικά Μονοπώλια (δίκτυα, κλπ.) Ανταγωνιστική Αγορά

10. Ρυθμιστική Πολιτική για Επενδύσεις • Δίκτυα Ηλεκτρισμού • Έγκριση 5-ετούς κυλιόμενου προγράμματος επενδύσεων στα ηλεκτρικά δίκτυα • Δυνατότητα ανάθεσης έργων σε τρίτους με ανταποδοτικά οφέλη, και όχι μόνο στη ΔΕΗ • Ιδιοκτησία ΔΕΗ, υποχρέωση συντήρησης • Αμοιβή μέσω των ρυθμιζόμενων τελών χρήσης Συστήματος (1,5 Δρχ/kWh) και Δικτύου: • Ρυθμιζόμενη Απόδοση κεφαλαίων • Ανάκτηση λειτουργικού κόστους • Υποχρεωτική πρόσβαση τρίτων στα Δίκτυα, κατανομή ικανότητας μεταφοράς διασυνδέσεων μέσω δημοπρασιών και χωρίς διακρίσεις, εποπτεία από τον ανεξάρτητο Διαχειριστή Συστήματος

11. Νέο 5ετές για τα Δίκτυα Ηλεκτρισμού • Πολλά έργα σε όλη την Ελλάδα, αλλά επιπλέον: • Ειδικό έργο Αν. Μακεδονίας-Θράκης, σύνδεση με την Τουρκία και ενίσχυση σύνδεσης με Βουλγαρία • Γραμμή Θεσσαλονίκη-Φίλιπποι, γραμμή Φίλιπποι- Σύνορα, νέο ΚΥΤ Κεχρού : 1000 MW επιπλέον • Κόστος 30-35 δισ. Δρχ. • Έργο ΥΤ για ΑΠΕ στη Ν. Εύβοια και Ν. Λακωνία • Συνέχιση Διασυνδέσεων Νησιών • Σημαντικές χρηματοδοτήσεις Γ’ ΚΠΣ στα Δίκτυα ΑΠΕ και Νησιών, σε μετρητές και το Σύστημα Ελέγχου

12. Ρυθμιστική Πολιτική για Επενδύσεις • Σύστημα Φυσικού Αερίου • Θεσμικό Πλαίσιο «υπό κατασκευή» • Ρυθμιζόμενη Πρόσβαση Τρίτων στο Σύστημα ΦΑ • ΔΕΠΑ-Μεταφοράς Ρυθμιζόμενη με στόχο την εξυπηρέτηση αγοράς και καταναλωτών χωρίς διακρίσεις και χωρίς κερδοσκοπία • Δυνατότητα ιδιωτικών έργων ΦΑ αλλά με υποχρεώσεις παροχής πρόσβασης τρίτων • Προγραμματισμός επενδύσεων που εντάσσονται στο «κοινωνικοποιημένο» σύστημα τελών χρήσης • Αμοιβή Συστήματος ΦΑ μέσω ρυθμιζόμενων τελών χρήσης Αγωγού και μέρους Ρεβυθούσας • Προεξόφληση μεγάλων μελλοντικών καταναλώσεων ΦΑ • Απόδοση ιδίων κεφαλαίων ανάλογη μονοπωλίου • Τιμή ενιαία 8,2 Δρχ/μ3 ΦΑ, μεταβατική περίοδος και τύπος ετήσιας αναπροσαρμογής με κίνητρα παραγωγικότητας

13. Επενδύσεις στο Σύστημα ΦΑ • Ενίσχυση Σταθμού ΥΦΑ Ρεβυθούσας • Νέοι Συμπιεστές κλπ. • Σύνδεση νέων μεγάλων χρηστών ΦΑ • Νέοι ηλεκτροπαραγωγοί • Νέες πόλεις με μελλοντική διανομή ΦΑ • Διαγωνισμοί δημιουργίας νέων ΕΠΑ • Διασύνδεση Ελλάδας-Τουρκίας με αγωγό • Έργα υπό μελέτη: • Διασύνδεση Ελλάδας-Ιταλίας • Υπόγεια Αποθήκη ΦΑ ή νέος Τερματικός Σταθμός ΥΦΑ

14. Τρίπτυχο Στόχων Διασφάλιση νέων επενδύσεων στην ηλεκτροπαραγωγή με προσέλκυση νέων κεφαλαίων Ωρίμανση αγοράς Φυσικού Αερίου Ανάπτυξη Ανταγωνισμού για τον Καταναλωτή Η παρούσα οργάνωση της αγοράς ηλεκτρισμού είναι ανεπαρκής ώστε να πραγματοποιηθούν οι επενδύσεις και να αναπτυχθεί ο ανταγωνισμός Η μετάβαση προς ανταγωνιστική αγορά με την παρούσα οργάνωση θεωρείται ότι ενέχει πολλούς κινδύνους στο πλαίσιο της ιδιωτικής χρηματοδότησης Ζήτημα Οργάνωσης Αγοράς Ηλεκτρισμού

15. Αποσαφήνιση τιμολογίων χρήσης συστήματος μεταφοράς ηλεκτρικής ενέργειας και φυσικού αερίου Λογιστικός Διαχωρισμός ΔΕΗ Πρόταση για Τιμολογιακή Πολιτική Διαχωρισμός Τιμημάτων Αντανάκλαση Κόστους Διόρθωση Θεσμικού Πλαισίου Αγοράς Ηλεκτρισμού Μεταβατική περίοδος με προαγορά ισχύος με τρόπο συμβατό με τις αρχές μιας ανταγωνιστικής αγοράς Αποδέσμευση παραγωγού από υποχρέωση εύρεσης πελατών πριν την κατασκευή της ισχύος Νέοι ευέλικτοι μηχανισμοί αγοράς για τη διαχείριση του κινδύνου των νεοεισερχομένων Μέτρα που ευνοούν την είσοδο νέων προμηθευτών Κινήσεις από τη ΡΑΕ

16. Περιεχόμενα της Πρότασης ΡΑΕ • Αναβάθμιση ΔΕΣΜΗΕ – «τελευταίο καταφύγιο» για την Επάρκεια • Διακριτός ρόλος παραγωγού από προμηθευτή • Πιστοποιητικά Διαθεσιμότητας Ισχύος (ΠΔΙ) • Ειδικό ανταποδοτικό τέλος υπέρ ΔΕΣΜΗΕ για προαγορά ΠΔΙ • Μεταβατική περίοδος προαγοράς ισχύος από ΔΕΣΜΗΕ • Οργανωμένη Ημερήσια Αγορά Ηλεκτρικής Ενέργειας • Προθεσμιακή Αγορά Ηλεκτρικής Ενέργειας • Κανόνες σχετικά με τη διάθεση ποσοστού της Λιγνιτικής Παραγωγής της ΔΕΗ σε άλλους προμηθευτές • Μελλοντικοί στόχοι ενίσχυσης του ανταγωνισμού • Σύστημα Εκκαθάρισης Λογαριασμών Καταναλωτών • Αγορά Αποκλίσεων σε Πραγματικό Χρόνο • Πρόσθετα μέτρα: όλοι Επιλέγοντες Πελάτες, Αγορά ΦΑ, Λογ. Διαχ. ΔΕΗ, Αρχές Τιμολογιακής Πολιτικής

17. Περιφερειακή Ενεργειακή Αγορά χωρών Νοτιοανατολικής Μεσογείου • Η προοπτική ενιαίας αγοράς σε νέα βάση • Νέα πρόταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής • Ρυθμιστικό Φόρουμ Αθήνας κατά τα πρότυπα του Φόρουμ Φλωρεντίας (13-15 Ιουνίου) • Όλες οι χώρες διαθέτουν ΡΑΕ και αναπτύσσουν το θεσμικό πλαίσιο της ΕΕ • Διασυνδέσεις, Κανόνες διασυνοριακού εμπορίου έτσι όπως ξεκίνησε η εφαρμογή τους στην ΕΕ • Στενή συνεργασία Ρυθμιστικών Αρχών και των Διαχειριστών των Συστημάτων • Στόχος: τα Βαλκάνια hub της Ενιαίας Αγοράς

18. Οι Επενδύσεις στον Τομέα της Ενέργειας της Ελλάδας Επιχειρηματικό Περιβάλλον της Ενιαίας Ευρωπαϊκής Αγοράς Επιχειρηματική Προοπτική Αναπτυσσόμενης Περιφερειακής Αγοράς