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Etude pour la réalisation d’un diagnostic et la mise en place d’un projet intercommunal pour les politiques enfance et jeunesse sur le Grésivaudan Synthèse. 8 avril 2010. Sommaire. La démarche engagée Points clés démographiques Les objectifs proposés pour le projet enfance jeunesse

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8 avril 2010

Etude pour la réalisation d’un diagnostic et la mise en place d’un projet intercommunal pour les politiques enfance et jeunesse sur le GrésivaudanSynthèse

8 avril 2010


Sommaire
Sommaire

  • La démarche engagée

  • Points clés démographiques

  • Les objectifs proposés pour le projet enfance jeunesse

  • Les propositions qui en découlent

    • RAM

    • LAEP

    • Multi accueils

    • Centres de loisirs

    • Accueils jeunes

    • Coordination enfance jeunesse

  • Planning

Synthèse - 8 avril 2010


La d marche objectifs et priorit s
La démarche : objectifs et priorités

  • Objectif :

    • Elaborer une politique enfance jeunesse à l’échelle de la communauté de communes (47 communes) et la décliner en actions opérationnelles

  • Enjeux :

    • Priorités :

      • Petite enfance : accueil, accueil enfant/parents

      • Enfance : loisirs

      • Jeunesse : accueil jeunes, loisirs

    • Autres :

      • Enfance jeunesse : périscolaires, culture

      • Associations, équipements sportifs

      • Insertion, accès à la formation ou à l’emploi , …

Synthèse - 8 avril 2010


La d marche objectifs et priorit s1
La démarche : objectifs et priorités

  • Planning suivi :

    Entre septembre 2009 et janvier 2010, la démarche a consisté à :

    • Phase 1 : Diagnostic

      • Établir une « photographie » de l’offre existante sur les thèmes prioritaires

      • Établir un « profil » de territoire (socio économiques, démographiques, transport …)

      • Analyser les écarts éventuels entre l’offre et les « attentes pressenties »

  • Phase 2 : Orientation

    • Proposer des objectifs pour une politique enfance jeunesse

  • Phase 3 : Scénarios

    • Définir les déclinaisons opérationnelles de ces orientations en plan d’actions

  • Synthèse - 8 avril 2010


    Points clés démographiques

    Chapareillan

    Barraux

    Population 0-17 ans par commune

    Le Moutaret

    Saint-Maximin

    Sainte-Marie

    -du Mont

    Poncharra

    La Chapelle-du

    -Bard

    La Buissière

    La Flachère

    Allevard

    ~ 25 000 jeunes

    =26% de la population

    (2006)

    Le Cheylas

    Ste-Marie-d’Alloix

    St-Vincent-

    de-Mercuze

    Morêtel-de-

    Mailles

    St-Pierre-

    d’Allevard

    Saint-Bernard-

    du-Touvet

    Le Touvet

    Pinsot

    Goncelin

    La Terrasse

    Saint-Hilaire

    du Touvet

    Tencin

    Lumbin

    Theys

    Saint-Pancrasse

    La Pierre

    Hurtières

    Le Champ

    Près Froges

    Crolles

    La Ferrière

    Bernin

    Froges

    Saint-Ismier

    Les Adrets

    Villard-

    Bonnot

    Saint-Nazaire-

    les-Eymes

    Biviers

    Laval

    Montbonnot

    St Martin

    Sainte-

    Agnès

    Le Versoud

    de 0 à 99

    St-Jean

    -le-Vieux

    Saint-Mury

    Monteymond

    de 100 à 249

    La Combe

    -de-Lancey

    de 300 à 599

    Revel

    de 600 à 1199

    Saint-Martin d’Uriage

    Plus de 1200

    Chamrousse

    Synthèse - 8 avril 2010


    Points cl s d mographiques
    Points clés démographiques

    • Autres chiffres clés du diagnostic de territoire (données 2006) :

      • 78% des actifs travaillent dans une autre commune que leur commune de résidence. 50% des élèves scolarisés, le sont dans une autre commune que leur commune de résidence.

      • 40% des familles ont 2 enfants, 18% des familles ont 3 enfants. Le taux de familles mono parentales parmi les familles avec enfants, est en moyenne de 20% mais peut aller jusqu’à près de 40% dans certaines communes.

      • Enfin le niveau de revenu médian de la CCPG est bien supérieur à celui de la France (21 k€, contre 16,6 k€). Mais des écarts significatifs existent entre les communes, certaines ont un revenu médian de plus de 66 k€, d’autres, voient une partie de leur population avec des revenus en dessous du seuil de pauvreté (9,8 k€).

  • Une population qui n’augmente plus ?

    • Entre 1999 et 2006, la CCPG a vu sa population croitre de façon significative : +10% alors que la croissance nationale était de 5%. Il semblerait que cette dynamique n’existe plus depuis 2007, même qu’entre 2007 et 2008, la population ait diminué.

  • Synthèse - 8 avril 2010


    Points clés démographiques

    Projection sur 2009

    Synthèse - 8 avril 2010


    Des objectifs en 2 tapes
    Des objectifs en 2 étapes

    • En 2010 : 1ière étape «  lancer une dynamique à 47 »

      • Répondre en 2010 aux demandes des communes officiellement formulées, de création ou d’extension de structures d’accueils (ex. RAM)

      • Mettre en place une coordination par territoire sur le Grésivaudan permettant

        • Une mise en réseau des acteurs de l’offre enfance jeunesse (politiques, professionnels)

        • Une mutualisation des moyens actuels (ex. extension de RAM ; extension des places de multi-accueils ou de centre de loisirs aux communes voisines pour optimiser les taux de remplissage)

    Synthèse - 8 avril 2010


    Des objectifs en 2 tapes1
    Des objectifs en 2 étapes

    • En 2011 et au-delà : 2ième étape «  définir un cadre homogène pour l’offre enfance jeunesse en lien avec chacun des territoires »

      • Converger vers un cadre commun de gestion de l’offre enfance jeunesse

        • Mettre en place des règles de gestion homogènes permettant des analyses transverses des activités enfance jeunesse

        • Définir des orientations et des modalités pour l’évolution des statuts des structures

      • Adapter l’offre en fonction des besoins

        • Identifier des éventuels projets de création de structures d’accueils intercommunales si besoin (avec une analyse des besoins prospectifs des populations, l’implication des acteurs locaux, …)

    Synthèse - 8 avril 2010


    Des objectifs
    Des objectifs

    • Des objectifs en accord avec la Charte de développement durable du Pays du Grésivaudan

      • Lutter contre les déséquilibres (axe 1 de la charte) :

        • Assurer l’équité d’accès aux offres enfance jeunesse, quels que soit les âges, les ressources, les lieux d’habitation, …

        • Encourager le développement d’une offre de proximité pour tous les jeunes ou bien faciliter l’accès aux offres qui ne sont pas forcément dans « sa » commune mais non loin

    • Encourager les solidarités (axe 2 de la charte)

      • Solidarité entre les communes : Apporter aux populations des communes qui n’ont pas d’offre actuellement, et dans lesquelles il y a un besoin, des services d’accueil et de loisir que les communes ne pourraient pas développer seules

      • Encourager la solidarité entre les professionnels de l’offre enfance jeunesse (mise en réseau, coordination, synergie, etc.)

  • Avec une approche globale sur l’ensemble du territoire mais des réponses locales aux besoins et aux contraintes de chaque territoire

  • Avec la perspective de définir un véritable « projet éducatif » pour le Grésivaudan

  • Synthèse - 8 avril 2010


    Ram relais d assistantes maternelles
    RAMRelais d’Assistantes Maternelles

    • Proposition à toutes les communes, d’un RAM

    Synthèse - 8 avril 2010


    Assistantes maternelles

    % places (enfants susceptibles d’être accueillis) sur population 0-5 ans

    Chapareillan

    925 assistantes maternelles sur 44 communes

    Barraux

    Poncharra

    Le Moutaret

    ?

    Saint-Maximin

    Sainte-Marie

    -du Mont

    La Chapelle-du

    -Bard

    La Buissière

    0

    La Flachère

    de 1 à 20%

    Le Cheylas

    Allevard

    Ste-Marie-d’Alloix

    Diagnostic :

    ~ 250 places d’accueil disponibles

    de 20 à 40%

    St-Vincent-

    de-Mercuze

    Morêtel-de-

    Mailles

    Saint-Pierre-

    d’Allevard

    de 40 à 60%

    Saint-Bernard-

    du-Touvet

    Le Touvet

    Plus de 60%

    Pinsot

    Goncelin

    La Terrasse

    ?

    Présence de RAM

    St-Hilaire

    du Touvet

    Tencin

    Lumbin

    Structure identique

    St-Pancrasse

    Theys

    La Pierre

    Hurtières

    Demande de RAM

    Le-Champ-

    près-Froges

    Crolles

    La Ferrière

    ?

    ?

    Bernin

    Saint-Ismier

    Froges

    Les Adrets

    Villard-

    Bonnot

    Saint-Nazaire-

    les-Eymes

    Biviers

    Laval

    ?

    Montbonnot

    St Martin

    Le Versoud

    Sainte-

    Agnès

    St-Jean

    -le-Vieux

    Saint-Mury

    Monteymond

    • Existant : 26 communes avec des RAM

    • 6 RAM intercommunaux et 1 RAM centre social de Brignoud

    • 6 RAM communaux

    • Demande : création, extension

    La Combe

    -de-Lancey

    Revel

    ?

    Saint-Martin d’Uriage

    Chamrousse

    nov 2009

    Synthèse - 8 avril 2010


    Ram propositions
    RAM : propositions

    • Création

      • Un RAM intercommunal sur La Pierre, Tencin, Le Champ près Froges

      • Un RAM intercommunal sur Montbonnot, Bernin, St Nazaire, St Ismier, Biviers

  • Extension

    • Extension du RAM 2 du Grésivaudan(Le Cheylas, Sainte Marie d'Alloix, la Buissière) pour intégrer Barraux et La Flachère

    • Proposition d’extension du RAM intercommunal de Froges Villard Bonnot, géré par le SICSOC pour intégrer Laval

    • Proposition d’extension du RAM de Le Versoud pour intégrer Revel, St Agnes, St Mury, La Combe, St Jean

    • Proposition d’extension du RAM du pays d’Allevard, pour intégrer Le Moutaret, La Ferrière

  • Proposition de reprise des RAM communaux ou intercommunaux

  • Coordination

    • Éviter l’isolement ?

    • Développer formation et information ?

    • Synergie de moyens et de ressources ? …

  • Synthèse - 8 avril 2010


    Laep lieux d accueil enfants parents
    LAEPLieux d’Accueil Enfants-Parents

    Synthèse - 8 avril 2010


    LAEP

    • Existant : 3 LAEP

      • 1 intercommunal à Pontcharra,

      • 1 communal à Crolles,

      • 1 à Domène (pour Revel, Le Versoud, Villard Bonnot, St Jean, St Mury)

    • Propositions 3 LAEP pour le Grésivaudan (nord, milieu, sud du Grésivaudan) :

      • Proposition de reprise du LAEP de Crolles

      • Contribution au LAEP de Domène (pour la participation de Revel, Le Versoud, Villard Bonnot, St Jean, St Mury)

      • Doublement du temps d’accueil du LAEP de Pontcharra

    • Coordination

      • Analyse des besoins sur la CCPG ? …

    Synthèse - 8 avril 2010


    Multi accueils cr ches haltes garderies
    Multi accueils(Crèches, haltes-garderies)

    Synthèse - 8 avril 2010


    Multi accueils

    nombres de places

    • 709 places :

    • 316 régulières

    • 304 occasionnelles

    • 74 multi accueils

    • 15 « passerelles »

    Chapareillan

    Barraux

    Le Moutaret

    Saint-Maximin

    Sainte-Marie

    -du Mont

    Poncharra

    La Chapelle-du

    -Bard

    La Buissière

    La Flachère

    Allevard

    Le Cheylas

    Ste-Marie-d’Alloix

    de 0 à 10

    St-Vincent-

    de-Mercuze

    Morêtel-de-

    Mailles

    Saint-Pierre-

    d’Allevard

    de 11 à 20

    Saint-Bernard-

    du-Touvet

    Diagnostic :

    ~ 200 places en attente

    Le Touvet

    Pinsot

    de 21 à 30

    Goncelin

    La Terrasse

    Plus de 30

    Saint-Hilaire

    du Touvet

    Tencin

    Lumbin

    Theys

    Saint-Pancrasse

    La Pierre

    Hurtières

    Le Champ

    Près Froges

    Crolles

    La Ferrière

    Bernin

    Froges

    Saint-Ismier

    Les Adrets

    Villard-

    Bonnot

    Saint-Nazaire-

    les-Eymes

    Biviers

    Laval

    Montbonnot

    St Martin

    Sainte-

    Agnès

    Le Versoud

    Des créations, des extension en cours ou en projet

    • Existant : 33 communes avec des multi accueils

    • 5 structures communautaires : ex-SIHAG et « les 3 Quenottes » et 1 structure intercom Sic Soc

    • 22 multi accueils communaux

    • 3 multi accueils associatifs

    St-Jean

    -le-Vieux

    Saint-Mury

    Monteymond

    La Combe

    -de-Lancey

    Revel

    Saint-Martin d’Uriage

    Chamrousse

    nov 2009

    Synthèse - 8 avril 2010


    Multi accueils propositions
    Multi accueils : propositions

    • Nouvelles places intercommunales

      • 7 places sur Le Versoud

      • 5 places sur St Martin d’Uriage

    • Extension de la plage d’accueil de

      • La Terrasse (passer de 50% à 80%)

      • Le Champ près Froges (passer de 50% à 100%)

    • Coordination

      • Favoriser l’extension des places des structures actuelles aux communes voisines

      • Définir la position de la CCPG vis-à-vis de l’évolution des statuts des structures existantes

      • Apporter des réponses aux attentes des professionnels et des familles :

        • Comment apporter de la souplesse dans l’accueil (horaires, multi accueils, période d’ouverture, SOS maman…) ?

        • Une synergie de moyens (pools de professionnels, annuaire général petite enfance) ?

        • Participation des familles ? …

    Synthèse - 8 avril 2010


    Centre de loisirs
    Centre de loisirs

    Synthèse - 8 avril 2010


    Accueil en journée, ½ journée, semaine, mercredi, période scolaire ou vacances …

    Centres de loisirs

    Chapareillan

    Barraux

    Horaires, tarifs, conditions d’accès très différents

    Le Moutaret

    Saint-Maximin

    Sainte-Marie

    -du Mont

    La Chapelle-du

    -Bard

    La Buissière

    Pas de structure

    Poncharra

    La Flachère

    Allevard

    Structure associative

    Le Cheylas

    Ste-Marie-d’Alloix

    St-Vincent-

    de-Mercuze

    Structure communale

    Morêtel de

    Mailles

    Saint-Pierre-

    d’Allevard

    Structure intercommunale

    Saint-Bernard-

    du-Touvet

    Le Touvet

    Pinsot

    Goncelin

    La Terrasse

    Saint-Hilaire

    du Touvet

    Tencin

    Lumbin

    Theys

    Saint-Pancrasse

    La Pierre

    Hurtières

    Le-Champ-

    Près Froges

    Crolles

    La Ferrière

    Bernin

    Froges

    Saint-Ismier

    Les Adrets

    Villard-

    Bonnot

    Saint-Nazaire-

    les-Eymes

    Biviers

    Laval

    Montbonnot

    St Martin

    Le Versoud

    Sainte-

    Agnès

    St-Jean

    -le-Vieux

    Saint-Mury

    Monteymond

    • Existant : 31 communes avec des centres de loisirs

    • 3 structures intercommunales 

    • 14 centres de loisirs communaux

    • 13 centres de loisirs associatifs

    La Combe

    -de-Lancey

    Revel

    Saint-Martin d’Uriage

    nov 2009

    Chamrousse

    Synthèse - 8 avril 2010


    Centre de loisirs propositions
    Centre de Loisirs : propositions période scolaire ou vacances …

    • Lancer une dynamique commune de réflexion …

      • Avec les élus et les professionnels sur les réflexions d’harmonisation, mutualisation de moyens, diversification de moyens …

      • Optimisation des moyens et infrastructures actuels 

    • … par la coordination

      • Comment assurer une continuité dans l’offre 3-17 ans ?

      • Comment impliquer les familles ?

      • Quelle offre éducative proposer en concertation avec le milieu scolaire ?

      • Des bassins d’animations ?

      • Une synergie de moyens (viviers d’animateurs, de moyens …) ? …

    Synthèse - 8 avril 2010


    Accueil jeunes
    Accueil jeunes période scolaire ou vacances …

    Synthèse - 8 avril 2010


    Chapareillan période scolaire ou vacances …

    Barraux

    Lieux des accueils jeunes

    Le Moutaret

    Saint-Maximin

    Sainte-Marie

    -du Mont

    Poncharra

    La Chapelle-du

    -Bard

    La Buissière

    La Flachère

    Le Cheylas

    Allevard

    Sainte-Marie-d’Alloix

    Saint-Vincent-

    de-Mercuze

    Morêtel-de-

    Mailles

    Saint-Pierre-

    d’Allevard

    Difficultés restituées dans l’enquête

    Saint-Bernard-

    du-Touvet

    Le Touvet

    Pinsot

    Goncelin

    La Terrasse

    Saint-Hilaire

    du Touvet

    Tencin

    Lumbin

    Theys

    Saint-Pancrasse

    La Pierre

    Hurtières

    Crolles

    La Ferrière

    Le-Champ-

    près-Froges

    Bernin

    Froges

    Saint-Ismier

    Les Adrets

    Villard-

    Bonnot

    Saint-Nazaire-

    les-Eymes

    Biviers

    Laval

    Montbonnot

    St Martin

    Le Versoud

    Sainte-

    Agnès

    St-Jean

    -le-Vieux

    Saint-Mury

    Monteymond

    La Combe

    -de-Lancey

    Revel

    Accueil jeunes

    • Existant : 20 communes avec des accueils jeunes

    • 1 structure intercommunale 

    • 16 centres de loisirs communaux

    • 3 accueils jeunes associatifs

    Saint-Martin d’Uriage

    Accueil ayant fermé (temporairement ?)

    Chamrousse

    nov 2009

    Synthèse - 8 avril 2010


    Accueil jeunes propositions
    Accueil jeunes - propositions période scolaire ou vacances …

    • Coordination

      • Élus et professionnels

        • Quelles offre s11-14 ans et 15-17 ans (garçon, fille, par commune …) ?

        • Quelle synergie avec les projets prévention ?

        • Quelles informations, communication ?

        • Quel partenariat avec les structures scolaires ?

    Synthèse - 8 avril 2010


    Coordination
    Coordination période scolaire ou vacances …

    Synthèse - 8 avril 2010


    Coordination propositions
    Coordination - propositions période scolaire ou vacances …

    • Créer 2 postes de coordinateurs (subv° de 55% par la CAF):

      • 1 coordinateur petite enfance

      • 1 coordinateur jeunesse

        En renfort de l’équipe du service enfance jeunesse actuelle

    • Rôles des coordinateurs :

      • Finalités

        • Mettre en œuvre le plan d’actions du présent projet enfance jeunesse - Démultiplier sur les territoires la politique enfance jeunesse avec le soutien des VP RAM, VP Halte Garderie et VP Centre de loisirs-jeunesse du Grésivaudan

        • Accompagner l’élaboration du projet éducatif de la CCPG

    Synthèse - 8 avril 2010


    Coordination propositions1
    Coordination - propositions période scolaire ou vacances …

    • 6 territoires de coordination

      Selon

      • Les habitudes de vie des populations

      • Les habitudes de partenariats des professionnels

      • Les déplacements des jeunes (collèges, lycées)

      • Les anciennes intercommunalités

  • Pour

    • Faciliter les coordinations locales (organisation des travaux, des communications, …)

  • Mais en restant vigilant …

    • Pas de sectorisation, pas de « frontière »

    • Pas de substitution à la coordination dans chaque commune

  • Synthèse - 8 avril 2010


    Haut Gresivaudan période scolaire ou vacances …

    CCPG :

    Territoires de coordination enfance - jeunesse

    Chapareillan

    Barraux

    Poncharra

    Pays d’Allevard

    Le Moutaret

    Saint-Maximin

    Sainte-Marie

    -du Mont

    La Chapelle-du

    -Bard

    La Buissière

    La Flachère

    Allevard

    Le Cheylas

    Ste-Marie d’Alloix

    St-Vincent-

    de-Mercuze

    Morêtel-de

    Mailles

    Le Touvet

    St-Pierre-

    d’Allevard

    Saint-Bernard-

    du-Touvet

    Secteur 2 (nom à définir)

    Pinsot

    Goncelin

    La Terrasse

    St-Hilaire

    du Touvet

    Tencin

    Lumbin

    St-Pancrasse

    Theys

    La Pierre

    Hurtières

    Crolles

    Le-Champ-

    Près Froges

    La Ferrière

    Bernin

    Saint-Ismier

    Froges

    Les Adrets

    Villard

    Bonnot

    St-Nazaire-

    les-Eymes

    Biviers

    Secteur 3 (nom à définir)

    Laval

    Montbonnot

    St Martin

    Le Versoud

    Sainte-

    Agnès

    St-Jean

    -le Vieux

    St-Mury

    Monteymond

    Secteur 1 (nom à définir)

    La Combe

    -de-Lancey

    Revel

    Saint-Martin d’Uriage

    Belledonne

    Chamrousse

    Synthèse - 8 avril 2010


    Planning de r alisation
    Planning de réalisation période scolaire ou vacances …

    • 2010

      • Evolution des statuts du Grésivaudan pour intégrer la compétence des RAM d’intérêt communautaire

      • Création des 2 postes de coordination

      • Respect du calendrier scolaire

        • Ouverture, extension des structures concernées (RAM, LAEP, Multi accueils)

      • Respect du calendrier des projets en cours (création multi accueils)

    • 2011

      • Respect des règles de gestion

        • Reprise au 1ier janvier des structures concernées

    Synthèse - 8 avril 2010


    Merci de votre contribution période scolaire ou vacances …

    à cette étude

    Synthèse - 8 avril 2010


    Annexes
    Annexes période scolaire ou vacances …

    Synthèse - 8 avril 2010


    Annexes1
    Annexes période scolaire ou vacances …

    • Le diagnostic dans sa version intégrale est disponible au service Petite Enfance et Jeunesse.

    Synthèse - 8 avril 2010


    Territoires de la ccpg
    Territoires de la CCPG période scolaire ou vacances …

    Synthèse - 8 avril 2010


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