Love og regler fra A..Z

1. Love og regler fra A..Z Geoforum workshop om adresser 25. marts 2010

2. Disposition • Udvikling og status for lovgivningen om adresser • Adressemyndigheden – hvad er nyt? • Adressens bestanddele – fra A..Z • Vejnavne • Husnummer (adgangsadresse) • { særlige udfordringer } • Bygningsnavn, gårdnavn • Postnummer • Supplerende bynavn • Etage- og dørbetegnelse (enhedsadresse) • Adressepunkt Love og regler fra A..Z

3. Dagbladet Ringsted, 2. januar 2009 112 m.fl. Love og regler fra A..Z

4. GPS ! Love og regler fra A..Z

5. 42% 32% 19% 15% Kilde: Danmarks Satistik www.dst.dk Vækst i GPS-navigation 2006-2009 Love og regler fra A..Z

6. 1-1-2, Falck, politi m.fl. Posttjenester Alarmtjenester GPS bilnavigations-systemer! Transporterhverv Adresser Trafikselskaber Mobile tjenester KRAK, De Gule Sider, Eniro, Google mm! Digital forvaltning Digitale kort/www Off. forsyning Sundhedsvæsen Forskning Miljøovervågning God adresseforvaltning- visionen … x1 x1000 Love og regler fra A..Z

7. Formålet med adresserne § 1. Kommunalbestyrelsen fastsætter og registrerer vejnavne og adresser ( ...) . Stk. 2. Vejnavne og adresser fastsættes under hensyntagen til, at borgere, myndigheder, forsyningsvirksomheder, ulykkesberedskab og andre på lettest mulige måde kan orientere sig og finde frem til den pågældende vej, ejendom, bygning, indgangsdør, bolig- eller erhvervsenhed m.v. (...) Stk. 3. Registreringen af de fastsatte vejnavne og adresser har som formål at sikre, at de korrekte oplysninger herom kan stilles til rådighed på en ensartet måde for borgere, erhvervsliv og den offentlige administration. Bekendtgørelse om vejnavne og adresser Love og regler fra A..Z

8. BBR-lov§§3a-3g Bekendtgørelse om vejnavne og adresser § § Eksempelsamling Vejledning 2001-2009:Fastlægger kommunens myndighed og ministerens beføjelser (LBK nr. 160 af 8. februar 2010) Fastsættelse af vejnavne og adresser Fastsættelse af vejnavne og adresser 1. Januar 2007:Beskriver de detaljerede regler og rammer for kommunens arbejde (BEK nr. 1398 af 12. dec. 2006) Ny udgave marts 2009:Detaljerede vejledninger og forklaringer samt eksempler på typiske problemstillinger Adressemyndighedens grundlag Love og regler fra A..Z

9. Eksempelsamling Vejledning Fastsættelse af vejnavne og adresser Fastsættelse af vejnavne og adresser Detaljerede vejledninger og forklaringer samt eksempler på typiske problemstillinger Vejledning og eksempelsamling Find dem på www.ebst.dk og www.adresse-info.dk Love og regler fra A..Z

10. Lov 601 af 24. juni 2005 Lov 1429 af 21. dec. 2005 Lov 1276 af 16. dec. 2009 Ændringer i BBR-loven siden 2001 • Postnummer indgår i den officielle adressebetegnelse • Nye vejnavne skal være entydige i postnummeret • Hjemmel til at fastsætte flere regler om entydighed • Der skal etableres et officielt postnummerkort • Ministeren kan afgøre evt. tvist mellem kommuner • Klar hjemmel til adresser på ubebyggede arealer • Ejere har pligt til at opsætte husnummerskilt • Hjemmel til at fastsætte regler om, at ejer skal opsætte skilte med etage- og dørbetegnelser • Bødemulighed ved manglende husnummerskiltning Love og regler fra A..Z

11. Adressemyndighed: Kommunen! • Kommunen fastsætter alle vejnavne og adresser • Også vejnavn for interne veje (institutioner/virks. o.l.) • Kommunen fastsætter etage- og dørbetegnelse • Tidligere var det ejerens opgave … • Kommunen har det samlede ansvar • Dvs. ansvaret for hele adressebestanden (nye/gl.) • Kommunen har ansvaret for at registrere adressedata • Vejnavne og tilhørende postnummer mv. i CPR • Øvrige identifikationer, relationer mm. i Nyt BBR • Adressepunkter dvs. koordinater i Nyt BBR (<årligt) Love og regler fra A..Z

12. Dvs. at rollerne er … • EBST har ansvaret for lovgivning, fastsættelse af nærmere regler og vejledning om vejnavne og adresser • Kommunalbestyrelsen er adressemyndighed og har ansvaret for fastsættelse og registrering af vejnavne og adresser • Adressemyndigheden kan uddelegeres til en bestemt afdeling eller funktion i kommunen • Nyt BBR er dét system hvor kommunen registrerer de fastsatte adresser mv. Love og regler fra A..Z

13. Registrere Fastsætte Vejnavne og adresser Adressemyndighedens to typer af opgaver Love og regler fra A..Z

14. Adressens bestanddele fra a .. z (fra vejnavne til dørbetegnelser)

15. Adressens opbygning og bestanddele Love og regler fra A..Z

16. Vejnavne

17. Vejnavne skal/kan fastsættes … § 4. Vejnavn skal fastsættes ” … for alle offentlige veje og private fællesveje, uanset om det pågældende vejnavn skal indgå i adgangsadresser.” Stk. 2. Vejnavn kan fastsættes (efter samråd med den enkelte grundejer) ” … for andre færdselsarealer (…) herunder offentlige stier samt interne, private veje.” Stk. 3. Eller til ”… særligt geografisk afgrænsede områder, som ikke har et egentligt vejnet så som kolonihave-områder, mindre øer uden vejnet, større idrætsanlæg og lignende” Bekendtgørelse om vejnavne og adresser Love og regler fra A..Z

18. God adressering kræver rettidig omtanke § 5. (…) Stk. 2. Når et vej- eller stinet består af eller planlægges udformet med en eller flere forgreninger og lignende, skal vejnavnene fastsættes under hensyntagen til § 1, stk. 2 herunder således, at der på en hensigtsmæssig måde kan fastsættes adgangsadresser med tilhørende husnumre i overensstemmelse med reglerne i § 16, stk. 2-3. Bekendtgørelse om vejnavne og adresser Love og regler fra A..Z

19. Regler for entydighed af nye vejnavne § 7. Der må ikke fastsættes et nyt vejnavn, når det samme eller et næsten enslydende vejnavn allerede er fastsat for en anden navngiven vej inden for det pågældende postnummer. Stk. 2. Et nyt vejnavn må ikke fastsættes, når det samme eller et næsten enslydende vejnavn allerede er fastsat for en anden navngiven vej inden for en radius af 10 km. Bekendtgørelse om vejnavne og adresser Love og regler fra A..Z

20. Birkestien Postnummergrænse 10 km grænse Egevang 10 km Mågevej Uglevej Duevænget Postnummergrænse Regler for entydighed - øvelsesopgave Love og regler fra A..Z

21. ”Samme” eller ”næsten enslydende”? Stk. 3. To vejnavne regnes som værende de samme, hvis de kun adskiller sig fra hinanden ved: 1) staveforskelle, som ikke svarer til forskelle i udtalen. 2) tilstedeværelse eller fravær af ejefalds-s, 3) bestemt eller ubestemt bøjning, 4) sammenskrivning eller særskrivning af de samme ord, 5) forkortelse eller fuld udskrivning af det samme ord, 6) alternative skrivemåder af det samme ord eller 7) nærliggende varianter eller afledninger af samme ord. Øster Allé ~ Østre AlléHundgade ~ Hundegade Dyssevang~Dyssevænget Stk. 4. Vejnavne betragtes som næsten enslydende, når der er en nærliggende risiko for at de ved normal hurtig udtale kan forveksles. Uglemosen ~ UlvemosenBøllestræde ~ BølgestrædeC.I. Brandsvej~Zibrandsvej Bekendtgørelse om vejnavne og adresser Love og regler fra A..Z

22. Hjælpeværktøj til vejnavne Undersøgelsen skal altid følges op af en konkret forespørgsel hos de relevante nabokommuner. Love og regler fra A..Z

23. Love og regler fra A..Z

24. Problemet: Samme vejnavn optræder mere end en gang i postnummeret F.eks. 4 gange Egevej i 8900 Randers! Bekendtgørelsen omfatter i alt 546 konflikter som kommunerne og Post Danmark skulle løse inden 1. juli 2008 (!) Bekendtgørelse om vejnavnes entydighed Love og regler fra A..Z

25. Mål Randers kommune og Post Danmark 1. juli 2008 Status: løsning af vejnavnekonflikter 2008-09 Love og regler fra A..Z

26. Oplysninger om nye vejnavne § 23, Stk. 4. Kommunalbestyrelsen skal senest samtidig med, at vejnavnet registreres i CPR’s vejregister, give information om den navngivne vejs geografiske beliggenhed til en tjeneste, som stilles til rådighed af Erhvervs- og Byggestyrelsen. Bekendtgørelse om vejnavne og adresser (som ændret pr. 1. januar 2010) Bestemmelsen trådte i kraft 1. juli 2007 og var oprindelig tidsbegrænset til den 1. januar 2010. Pt. er der (kun?) 86 kommuner som efterfølger kravet (helt eller delvist). EBST og KL har aftalt en proces som skal resultere i en en bedre løsning – indtil da er det besluttet at fortsætte med den nuværende ”opslagstavle”. Love og regler fra A..Z

27. Opslagstavle for nye vejnavne Love og regler fra A..Z

28. Oplysninger på opslagstavlen Love og regler fra A..Z

29. § 23 stk. 4, Opslagstavlen: ’Den røde liste’ !? 155 Dragør ? 157 Gentofte ? 165 Albertslund ? 173 Lyngby-Taarbæk ? 175 Rødovre ? 183 Ishøj ? 201 Allerød ? 223 Hørsholm ? 482 Langeland ? 563 Fanø ? 671 Struer? 825 Læsø ? + Flere kommuner som ikke har indberettet alle nye vejnavne Love og regler fra A..Z

30. Husnumre (Adgangsadresser)

31. Adgangsadresse skal/kan fastsættes … §11. Der skal fastsættes særskilte adgangsadresser for indgangs- eller opgangsdøre, som udgør den udefra kommende hovedadgangsvej til en eller flere BBR-enheder (…) Stk. 2. Der kan fastsættes særskilte adgangsadresser for andre indgangs- eller opgangsdøre m.v. til en bygning (…) Stk. 3. Der kan endvidere fastsættes særskilte adgangsadresser for at angive bestemte adgangsveje til bebyggede arealer, til arealer som (…) vil blive udstykket eller bebygget, samt til andre ubebyggede arealer eller anlæg som f.x. grønne områder (…) idrætsanlæg, rastepladser, seværdigheder, bolværkspladser (…) Stk. 4. (…) For ethvert bebygget jordstykke (…) skal der fastsættes en mindst én særskilt adgangsadresse (…) Bekendtgørelse om vejnavne og adresser Love og regler fra A..Z

32. 12 14 16 11 13 6A 6 4 7 Boligbebyggelse Ubebygget område Virksomhed Institution ’Skal’ og ’kan’ fastsætte adresser Love og regler fra A..Z

33. Eksempel på ”skal” og ”kan” Love og regler fra A..Z

34. Metro Express 30. august 2004 Love og regler fra A..Z

35. Nordjyske 6. august 2009 Love og regler fra A..Z

36. Adgangsadressens ”attributter” § 12. I forbindelse med fastsættelsen af en adgangs-adresse angiver kommunalbestyrelsen, hvilket postnummer adressen er beliggende i, og fastsætter hvilken navngiven vej, der udgør den adgangsgivende vej samt det husnum-mer, som efter reglerne i §§ 16-17 skal være knyttet til adressen. ( ... ) Bekendtgørelse om vejnavne og adresser Beskrivelsen viser at adressen udgør en selvstændig, levedygtig enhed (et objekt) hvor vejnavn, husnummer og postnummer ”blot” er egenskaber som adressen udstyres med. Hvis kommunen på et tidspunkt beslutter at ændre det husnummer eller det vejnavn der hører til adressen, er adressen stadig den samme. Love og regler fra A..Z

37. Hvornår skal adgangsadressen fastsættes § 14. I forbindelse med nybyggeri, ombygning eller ændret anvendelse (…) bør adgangsadresser fastsættes så tidligt som muligt, efter at den færdige udformning, disponering eller anvendelse er kendt. Stk. 2. I forbindelse med udstykning, byggemodning, anlægs-arbejder o.l. med henblik på bebyggelse af et ubebygget jordstykke, bør der, af hensyn til ulykkesberedskabet, så tidligt som muligt fastsættes mindst én adgangsadresse, jf. § 11, stk. 4. Bekendtgørelse om vejnavne og adresser Love og regler fra A..Z

38. { Særlige adresseudfordringer – især vedr. ESR-ejendomme } Love og regler fra A..Z

39. Ubebyggede arealer Der fastsættes ikke adresse til et vejareal, torv el. uanset at arealet er udskilt med eget matrikelnummer.Der kan dog fastsættes adresse til tekniske anlæg o.l. som er beliggende på sådanne færdselsarealer Der kan fastsættes adresse til et ubebygget areal som f.eks. grønt område, legeplads, idrætsplads, seværdighed o.l. Der skal anvendes et husnummer som passer i den øvrige rækkefølge og der skal opsættes husnummerskilt. Hvis vejarealet registreres i ESR kan det ske med vejkode og vejnavn, men med husnummer ”0” (dvs. uden husnr.). Adressen registreres i BBR på det pågældende matrikel-nummer. Er adressen eneste adresse på ejendommen, vil den blive anvendt som ESR-adresse. Love og regler fra A..Z

40. Landbrugs- og skovarealer mv. Der fastsættes normalt ikke adresser for ubebyggede land- og skovbrugsarealer som ikke forventes bebygget, uanset at de udgør en ESR-ejendom. Adresser kan fastsættes på sådanne arealer hvis der en særlig aktivitet eller funktion begrunder det, f.eks. En grusgrav, en p-plads, et teknisk anlæg e.l. Fastsatte adresser skal skiltes med husnummerskilt. Hvis arealerne registreres i ESR kan det ske med vejkode og vejnavn, men med husnummer ”0” (dvs. uden husnr.). Adressen registreres i BBR på det pågældende matrikel-nummer. Den fastsatte adresse kan evt. anvendes som ESR-adresse. Love og regler fra A..Z

41. Tekniske anlæg Der kan fastsættes adresse til et teknisk anlæg e.l. hvis beliggenheden og adgangsforholdene begrunder det, dvs. uanset om anlægget er på lejet grund eller en del af ejendommen. Der skal opsættes skilt med husnummret. Der fastsættes ikke særskilt adresse hvis det tekniske anlæg har samme adgangsforhold og beliggenhed som bygningen, uanset at om der er tale om en eller to ESR-ejendomme. Adressen registreres som normalt i BBR. Både bygning og teknisk anlæg anvender adressen som BBR-adresse. Registreres det tekniske anlæg i ESR, anvendes bygningens adresse samtidig som beliggenhedsadresse. Adresserne registreres som normalt i BBR. Registreres det tekniske anlæg som en selvstændig ESR-ejendom, anvendes adressen som beliggenhedsadresse. Love og regler fra A..Z

42. Bygninger på lejet grund Adresser fastsættes efter samme regler som for andre ejendomme; dvs. normalt til bygningerne – og ikke særskilt adresse til grunden/ejendommen som de ligger på. Fastsatte adresser skal skiltes med husnummerskilt. Der kan fastsættes en særskilt adresse til selve grunden, hvis adgangsforholdene eller beliggenheden begrunder det. Der skal anvendes et husnummer som passer i den øvrige rækkefølge og der skal opsættes husnummerskilt. De fastsatte adresser registreres i Nyt BBR som normalt. I ESR deler bygning og grund (som er hver sin ESR-ejendom) den samme beliggenhedsadresse. De fastsatte adresser registreres i Nyt BBR som normalt. I ESR registreres bygning(er) og grund (som er hver sin ESR-ejendom) med hver sin beliggenhedsadresse.. Love og regler fra A..Z

43. Eksempler fra kommunale informationsbreve til 112. ”Husnummer nul” er IKKE en adresse! Love og regler fra A..Z

44. Husk:Ejer har pligt til at skilte med husnummeret ”Administrative adressebetegnelser” • Adressebetegnelser med ”særlig” vejkode, husnummer el. bogstav, som kun bruges internt, registermæssigt • F.x. særlige typer af ejendomme eller anlæg, bygninger på lejet grund, vejarealer, tekniske anlæg • … må ikke registreres i BBR • Vejkode skal repræsentere et vejnavn; husnummeret skal afspejle adressens beliggenhed (ikke andet) • Brug af særlige ”serier” eller bogstaver duer ikke! • Fastsæt i stedet en rigtig adresse efter standardreglerne Love og regler fra A..Z

45. Danmarks bedste vejviser Love og regler fra A..Z

46. Det fastsatte husnummer skal skiltes § 3 c. Ejere af ejendomme skal opsætte husnummerskilte, som angiver de af kommunalbestyrelsen fastsatte husnumre på en sådan måde, at disse er synlige fra det adgangsgivende vejareal. Stk. 2. Nærmere bestemmelser om udførelse og anbringelse af skilte med husnumre samt belysning af husnummerskilte kan fastsættes af kommunalbestyrelsen, for hovedlandeveje dog kun efter forhandling med Vejdirektoratet. § 8. Medmindre højere straf er forskyldt efter den øvrige lovgivning, straffes med bøde den, der forsætligt eller ved grov uagtsomhed (…) 5) undlader at opsætte korrekt husnummerskilt i overensstemmelse med § 3 c, stk. 1. BBR-loven Love og regler fra A..Z

47. Bygningsnavn Gårdnavn e.l. (CPR ‘lokalitet’)

48. Bygningsnavn, gårdnavn (CPR-lokalitet) §12. (…) Stk. 2. Kommunalbestyrelsen kan bestemme, at et eksisterende og permanent gårdnavn, bygningsnavn eller lignende navn på lokaliteten, som kan bestå af indtil 34 tegn, skal knyttes til den pågældende adgangsadresse. Bekendtgørelse om vejnavne og adresser Muligheden for at registrere bygnings- og gårdnavne (”lokalitet”) blev indført i CPR i 1980’erne efter et politisk ønske om at bevare de oprindelige gårdnavne o.l. Der er tale om en mulighed, som kommunen kan vælge at benytte sig af – og ikke om en rettighed, som ejeren har. Oplysningen benyttes kun af enkelte it-systemer. Love og regler fra A..Z

49. Brug af bygningsnavne Baseret på CPR 2004 Love og regler fra A..Z

50. Postnumre