Uznání odborné kvalifikace či vzdělání ve státech EU

1. Uznání odborné kvalifikace či vzdělání ve státech EU JUDr. Zuzana Vostrá, Ph.D.

2. Základní pojmy • Uznání odborné kvalifikace (profesní uznávání) Zaměřuje se na posouzení znalostí a schopností konkrétní osoby, přičemž tyto znalosti a schopnosti mohou být doloženy dokladem o formální kvalifikaci (vzdělání a přípravě), ale také dokladem o faktickém výkonu dané činnosti nebo jiným dokladem. Výsledkem procesu profesního uznávání je rozhodnutí o tom, zda dotyčná osoba má dostatečné znalosti a schopnosti, aby mohla vykonávat konkrétní povolání a činnost.

3. Základní pojmy • Uznání dosaženého vzdělání (akademické uznávání) Jde o uznávání diplomů, kvalifikací nebo částí studijních programů jedné vzdělávací instituce jinou vzdělávací institucí. Obvykle je takové uznání považováno za základ pro přijetí na další studium v druhé instituci nebo jako uznání umožňující určitý druh výjimky z povinnosti opakovat studium některých částí programu. Akademické uznávání je charakterizováno detailním porovnáváním studijních plánů, jehož výsledkem je pak rozhodnutí o tom, zda vzdělání získané v zahraničí je rovnocenné vzdělání poskytovanému v ČR či v jiném členském státě EU.

4. Úprava na úrovni EU • Upraveno směrnicí Evropského parlamentu a Rady 2005/36/ES ze dne 07.09.2005 o uznávání odborných kvalifikací. • Důvod přijetí: odstranění překážek volného pohybu osob a služeb mezi členskými státy • Možnost vykonávat povolání jako OSVČ nebo zaměstnanec v jiném členském státě než v tom, ve kterém získal kvalifikaci. • Definuje pojmy jako je regulované povolání, odborná kvalifikace, doklad o dosažené kvalifikaci, odborná praxe, adaptační období…

5. Úprava na úrovni EU • Uznání odborné kvalifikace hostitelským členským státem umožňuje, aby oprávněná osoba měla v tomto členském státě přístup ke stejnému povolání, pro které získala kvalifikaci v domovském členském státě, a vykonávala je za stejných podmínek jako jeho státní příslušníci. • Užívání akademických titulů – právo užívat tituly a jejich zkratky v jazyce domovského členského státu

6. Uznávání kvalifikací v ČR • Zákon č. 18/2004 Sb., o uznávání odborné kvalifikace (novelami zapracovaná směrnice EU) • Klíčový pojem: regulovaná povolání a regulované odborné činnosti (necelých 400 povolání včetně např. advokáta)

7. Postup při uznávání odborné kvalifikace • Každý příslušník členského státu EU, EHP a Švýcarska • V případě neregulovaného povolání nebo činnosti možnost výkonu i bez uznání odborné kvalifikace • U regulovaného povolání nebo činnosti povinnost žádat o uznání odborné kvalifikace u ústředního správního orgánu nebo u profesní komory • Uznávací orgán rozhoduje bezodkladně nejdéle do 60, případně 90 dnů. (Uzná odbornou kvalifikaci, požaduje splnění kompenzačních opatření nebo zamítne žádost).

8. Postup při uznávání odborné kvalifikace • Proti rozhodnutí ústředního správního orgánu je možné podat do 15 dnů rozklad. • Zvláštní režim – advokáti, auditoři, architekti, lékaři, zubní lékaři, farmaceuti, všeobecné sestry a porodní asistentky a veterinární lékaři – díky harmonizaci minimálního obsahu studia prakticky automatické vzájemné uznávání diplomů, osvědčení a dokladů o vzdělání.

9. Postup při uznávání vzdělání V ČR dvě úrovně • uznávání základního, středního a vyššího odborného vzdělání upraveno školským zákonem č. 561/2004 Sb. a prováděcí vyhláškou č. 12/2005 Sb. Základní pojem – nostrifikace, rozhodují krajské úřady, částečně MŠMT a MV. V případě mezinárodní smlouvy o rovnocennosti vzdělání se vydá osvědčení, jinak rozhodnutí. Odlišnost programu – zamítnutí, částečná odlišnost – nostrifikační zkouška.

10. Postup při uznávání vzdělání • uznávání vysokoškolského vzdělání upraveno zákonem o vysokých školách č. 111/1998 Sb. V případě ekvivalenční smlouvy – tituly lze používat bez vydání osvědčení (uzavřena se SR, Polskem, SRN, Maďarskem a Slovinskem). Pokud tato smlouva není, uznává veřejná vysoká škola či MŠMT. Veřejná vysoká škola má povinnost rozhodnout do 30 resp. 60 dnů. V případě zamítnutí žádosti – do 15 dnů odvolání případně rozklad.

11. Aktualita Nová ekvivalenční dohoda mezi ČR a SR

12. Děkuji za pozornost!