Contribuci n del mdl al desarrollo sostenible uruguay
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Contribución del MDL al Desarrollo Sostenible Uruguay. Unidad de Cambio Climático Ministerio de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente Autoridad Nacional Designada de Uruguay. Aspectos normativos. Ratificación de la CMNUCC: Ley 16.517 (julio 1994)

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Presentation Transcript


Contribuci n del mdl al desarrollo sostenible uruguay

Contribución del MDL al Desarrollo SostenibleUruguay

Unidad de Cambio Climático

Ministerio de Vivienda, Ordenamiento Territorial y

Medio Ambiente

Autoridad Nacional Designada de Uruguay


Aspectos normativos

Aspectos normativos

Ratificación de la CMNUCC:

Ley 16.517 (julio 1994)

  • Ratificación del Protocolo de Kioto:

    Ley 17.279 (noviembre 2000)


Aspectos institucionales

Aspectos institucionales

MVOTMA:

  • creación Ley 16.112 (junio 1990)

  • El Art. 19 de la Ley 17.283 (noviembre 2000), lo designa como Autoridad Nacional Competente en Cambio Climático (AND)

    Unidad de Cambio Climático:

  • creación R.M. 505/1994

  • R.M. 341/2001 le asigna funciones ejecutivas AND


Aspectos institucionales1

Aspectos institucionales

  • Ámbito de coordinación nacional sobre CC:

    MVOTMA, MRREE, MIEM, MEF y MGAP

    Comité Técnico Asesor: representantes de los ministerios, los sectores productivos y las ONGs

  • Comisión Técnica Asesora de Protección del Medio Ambiente (COTAMA):representantes de los ministerios, el parlamento, las intendencias, los sectores productivo, gremial, académico y las ONGs


Actividades

Actividades

  • Primer Taller sobre el MDL: Dic 2001

    Participación de representantes del sector privado de Chile y Canadá y con el apoyo de la Oficina MDL de Canadá

  • Estudio de apoyo a la aplicación del MDL del Protocolo de Kioto en Uruguay:

    Ene-May 2002, con el apoyo de la Oficina Regional de IDRC

  • Estudio de Estrategia Nacional para la Aplicación del MDL en Uruguay

    - Ene-Mar 2003 con el apoyo del Gobierno de Canadá (DFAIT)

    - Aspectos Institucionales y Portafolio de proyectos


Antecedentes

Antecedentes

  • MoU entre los Ministerios de Medio Ambiente de Uruguay y de los Países Bajos para la cooperación en el ámbito del MDL:transferencia de 5 Mton CO2 equivalente

  • Taller sobre Criterios e Indicadores de Desarrollo Sostenible para aprobación nacional de proyectos MDL: Abr 2003 con el apoyo de la Oficina Regional de IDRC y participación de representantes de la Oficina MDL de Argentina y Chile y del sector privado de Brasil

  • Talleres sobre oportunidades MDL en sector industrial uruguayo: Jul 2003 con el apoyo de la Embajada del Reino de los Países Bajos en Uruguay


Estudio de apoyo a la aplicaci n del mdl en uruguay

Estudio de apoyo a la aplicación del MDLen Uruguay

Objetivo

  • Apoyar las acciones del país en materia de MDL

  • Brindar a las autoridades nacionales una herramienta para comprender y evaluar las oportunidades de Uruguay en el mercado MDL

  • Contribuir al desarrollo de una estrategia de participación del país en el mercadoMDL


Estudio de apoyo a la aplicaci n del mdl en uruguay1

Estudio de apoyo a la aplicación del MDLen Uruguay

Metodología

  • Listado inicial con ideas de proyecto de mitigación de GEI, representativos de los diferentes sectores

  • Filtrado del listado inicial: posibilidad de desarrollar el proyecto a través del MDL y factibilidad de contar con la información necesaria para el análisis dentro del marco temporario y presupuestal del Estudio

  • Se incluyeron en el listado inicial algunas medidas identificadas en el Programa de Medidas Generales de Mitigación y Adaptación al Cambio Climático desarrollado en el marco de la 2ª Comunicación Nacional, con el apoyo del GEF

  • Enfoque “proyecto por proyecto”


Estudio de apoyo a la aplicaci n del mdl en uruguay2

Estudio de apoyo a la aplicación del MDLen Uruguay

Metodología

  • Estimación de la reducción de emisiones de GEI para el período 2003-2012: línea de base y proyección de emisiones de GEI en presencia del proyecto

  • Estimación de los costos marginales: costos en inversiones y operación y mantenimiento del escenario de mitigación del proyecto respecto con la línea de base

  • Tasa de descuento: 12% anual para obtener el valor actual neto de los costos y el valor presente de las reducciones netas de emisiones anuales

  • Obtención del costo marginal por tonelada de CO2 abatida

  • Construcción de la curva de costos marginales


Estudio de apoyo a la aplicaci n del mdl en uruguay3

Estudio de apoyo a la aplicación del MDLen Uruguay


Estudio de apoyo a la aplicaci n del mdl en uruguay4

Estudio de apoyo a la aplicación del MDLen Uruguay


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Estudio de apoyo a la aplicación del MDLen Uruguay


Estudio de apoyo a la aplicaci n del mdl en uruguay6

Estudio de apoyo a la aplicación del MDLen Uruguay

Conclusiones

  • Importancia de la información obtenida en este estudio en un corto plazo y en el momento adecuado

  • Los resultados obtenidos son adecuados y satisfactorios para su consideración en el MDL:

    • Sector energético: costos marginales estimados entre -4,48 US$/ton CO2 y 9,34 US$/ton CO2 y reducción esperada de 10,5 millones de toneladas de CO2

    • Sector LULUCF: costos marginales estimados entre 6,15 US$/ton CO2 y 10,67 US$/ton CO2 y reducción esperada de 3 millones de toneladas de CO2.


Estudio de apoyo a la aplicaci n del mdl en uruguay7

Estudio de apoyo a la aplicación del MDLen Uruguay

Conclusiones

  • En futuros estudios se debe considerar toda la vida de los proyectos y no acotarlo al año 2012

  • Dadas las limitaciones inherentes del estudio, restaban otras opciones por evaluar o profundizar su análisis (línea de base, cogeneración, eficiencia energética)


Rol de la autoridad nacional designada

Rol de la Autoridad Nacional Designada

  • Promoción permanente del MDL

  • Aprobación nacional de proyectos MDL respecto a la contribución de los mismos al desarrollo sostenible


Aprobaci n nacional de proyectos mdl gu a metodol gica

Aprobación nacional de proyectos MDL: GUÍA METODOLÓGICA

Elaboración y objetivo

  • Se realizó en consulta con los diferentes sectores: gubernamental, privado, académico y ONGs

  • Facilita la identificación y el desarrollo de proyectos MDL

  • Será refrendada por la autoridad competente, previo acuerdo en el ámbito de coordinación nacional sobre CC


Aprobaci n nacional de proyectos mdl gu a metodol gica1

Aprobación nacional de proyectos MDL: GUÍA METODOLÓGICA

Contenido

  • Introducción

  • Identificación de ideas de proyecto MDL

  • Presentación de proyectos MDL para aprobación nacional

    • CDM-PDD / SSC-PDD

    • CIDS

    • Bases para elaborar instructivo presentación y aprobación o no proyectos MDL

    • Promoción inversiones, COMAP


Aprobaci n nacional de proyectos mdl gu a metodol gica2

Aprobación nacional de proyectos MDL: GUÍA METODOLÓGICA

  • Documentación requerida: carta de solicitud de aprobación, PDD, EIA, CDS, información detallada sobre los comentarios del público y audiencia pública correspondiente

  • Procedimiento de aprobación

    UCC: recepción, verificación y registro

    CTA: evaluación y elaboración informe

    JNCC: evaluación y recomendación

    MVOTMA: aprobación


Aprobaci n nacional de proyectos mdl criterios desarrollo sostenible

Aprobación nacional de proyectos MDL:CRITERIOS DESARROLLO SOSTENIBLE

  • Criterios e indicadores básicos de desarrollo sostenible (CIDS) para facilitar el proceso de aprobación

  • Contribuir a la transparencia del procedimiento, y a la generación de proyectos de elevada calidad, resultando en un menor riesgo para el proponente y para el inversor del proyecto


Aprobaci n nacional de proyectos mdl criterios desarrollo sostenible1

Aprobación nacional de proyectos MDL:CRITERIOS DESARROLLO SOSTENIBLE

Proceso de consulta

  • Elaboración de una propuesta CIDS

  • Consultas informales a nivel nacional (instituciones gubernamentales, ONGs, sector académico y privado) e internacional (Brasil-CentroClima, Suiza-ETH, Canada-ESDI Initiative)

  • Presentación COTAMA

  • Incorporación a la propuesta de los comentarios recibidos

  • Taller de presentación de la propuesta y asignación de coeficientes de ponderación a través de grupos de trabajo.


Aprobaci n nacional de proyectos mdl criterios desarrollo sostenible2

Aprobación nacional de proyectos MDL:CRITERIOS DESARROLLO SOSTENIBLE

DESARROLLO SOSTENIBLE

ECONÓMICO

POLÍTICO

AMBIENTAL

SOCIAL

  • Sustentabilidad:

  • microeconómica

  • económica

  • balance de pagos

  • fiscal

  • Participación

  • ciudadana

  • Calidad de aire

  • Riesgo de emergencia ambientales

  • Eficiencia energética

  • Uso del suelo

  • Recursos hídricos

  • Biodiversidad

  • Uso energías renovables

  • Participación

  • autoridades locales

  • Autosuficiencia tecnológica

  • Generación neta de empleo

  • Distribución de la renta

  • Desarrollo de capacidades

  • Afectación de la población local


Criterios desarrollo sostenible resultados

CRITERIOS DESARROLLO SOSTENIBLEResultados


Criterios desarrollo sostenible resultados1

CRITERIOS DESARROLLO SOSTENIBLEResultados


Criterios desarrollo sostenible resultados2

CRITERIOS DESARROLLO SOSTENIBLEResultados


Criterios desarrollo sostenible resultados3

CRITERIOS DESARROLLO SOSTENIBLEResultados


Criterios desarrollo sostenible resultados4

CRITERIOS DESARROLLO SOSTENIBLEResultados


Algunos obst culos y expectativas

Algunos obstáculos y expectativas

  • Ausencia de incentivos y regulaciones que hagan viable la producción de energía eléctrica a partir de energías renovables

  • Escasas fuentes de financiamiento para proyectos de inversión (diferentes al ingreso por venta de CERs)

  • Difundir el portafolio de proyectos MDL en el ámbito internacional

  • Profundizar la motivación de los sectores nacionales público y privado potenciales vendedores de CERs

  • Identificar líneas de asistencia para desarrollar el Plan de Acción y los Programas de Capacitación y Difusión y de Transferencia de Tecnologías


Consideraciones adicionales

Consideraciones adicionales

Gestión coparticipativa a nivel nacional en temas vinculados a la mitigación CC

  • mejorar la participación e interacción permanente de los actores públicos y privados, la sociedad civil y el sector académico

  • fortalecer la coordinación con los organismos internacionales interesados


Consideraciones adicionales1

Consideraciones adicionales

Red regional de AND

- mecanismo de capacitación e intercambio de experiencias entre las OCCs

- continuidad a la iniciativa gobierno Países Bajos-CAF de forma sostenida en el tiempo

- experiencia similar exitosa: red de oficiales de Ozono, coordinada por el PNUMA

- experiencia concreta: países Bálticos


Contribuci n del mdl al desarrollo sostenible uruguay

Muchas gracias!!

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www.cambioclimatico.gub.uy


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