C OOPER A CCION

1. COOPERACCION

2. Algunas consideraciones sobre la situación del Proyecto Las BambasMayo 2007

3. 1.- Los recientes hallazgos en los últimos años de yacimientos metálicos de alta ley en Apurímac, la convierten en una región potencialmente minera que tiene previsto un programa de inversiones de US$ 2,140 millones entre el 2007 y el 2012, destacándose los proyectos de Las Bambas, Los Chancas y Opaban. • 2.- Se observa un crecimiento acelerado de la actividad minera artesanal en Apurímac debido al actual nivel de los precios internacionales de los metales, principalmente del oro, lo cual podría generar conflictos entre los mineros artesanales que vienen explotando diversos yacimientos en toda la región y los titulares mineros.

4. 3.- Otro tema que deberá ser atendido en la región es el de los pasivos ambientales (a junio del 2006 existen 43). • 4.- Los problemas en el caso de Las Bambas están básicamente centrados en la relación entre la empresa y su entorno poblacional, el manejo del fondo fideicomiso y la incertidumbre de las comunidades ubicadas en el área de influencia del proyecto en relación a temas como los impactos ambientales así como los posibles casos de desplazamientos producto de la explotación del yacimiento.

5. 5.- Las disputas generadas al interior de las comunidades por el apoyo brindado por Xstrata a 10 comunidades campesinas de su entorno podría agudizarse debido a que muchas de ellas se sienten desatendidas por la empresa. • 6.- Después de los cuestionamientos de los que fue objeto el Fondo Fideicomiso del proyecto Las Bambas (FFPLB), las nuevas autoridades que han asumido funciones a inicios de año, han permitido que el Consejo Ejecutivo del mismo se reestructure, lo cual hace prever una evaluación y posible re - direccionamiento de los proyectos de desarrollo.

6. 7.- Los proyectos ejecutados al 31 de diciembre de 2006 por el FFPLB se han orientado a diversos sectores que no necesariamente son de prioridad para la población del área de influencia del proyecto, lo cual ha venido generando malestar en ellas. • 8.- La estrategia de la empresa en términos de relacionamiento comunitario se basa en el apoyo directo a través de proyectos a las comunidades vecinas a sus operaciones (de exploración), de los cuales la mayoría vienen siendo ejecutados por organismos no gubernamentales que prestan servicios a Xstrata.

7. 9.- Las nuevas autoridades locales parecen responder a la necesidad de mejorar las relaciones entre las comunidades campesinas y los gobiernos locales y sus acciones deberán ser monitoreadas para verificar el cumplimiento de este objetivo. • 10.- A nivel de los actores del gobierno local y regional, existe una posición propositiva de reestructurar el FFPLB. • Existen dos propuestas concretas que podrían desentrampar el mecanismo del fondo y convertirlo de una vez por todas en una palanca de desarrollo: la evaluación y replanteamiento de los proyectos de desarrollo y la incorporación de miembros que representen a las comunidades campesinas en el Comité Ejecutivo del fideicomiso. ¿cómo?

8. 11.- A nivel de Gobierno Central (salvo la reciente iniciativa del CONAM) parece que el tema de Las Bambas no es prioritario, considerándolo posiblemente como un conflicto controlado o latente. • 12.- Existe incertidumbre al interior de las comunidades campesinas en parte por la estrategia de la empresa que busca atender solo a un grupo de ellas (10 comunidades de su entorno) • 13.- Es necesario que Xstrata incorpore de manera explícita en su PIS los lineamientos que permitan atender y prevenir conflictos vinculados a temas ambientales como de desplazamiento poblacional, entre otros.

9. 14.- Existe además la necesidad que Xstrata incorpore un componente de género en su PIS debido a que estrategias diferenciadas le podrían permitir en primer lugar mejorar su vínculo con la población local así como atender problemas al interior de ellas que actualmente no son visibles. • 15.- Ante la inminencia de la negociación de tierras con las comunidades y de los desplazamientos que se darán una vez que empiece la etapa de explotación, la empresa deberá diseñar e incorporar principios como la inclusión, el respeto a las diferencias, la información, accesible y oportuna, que garanticen el equilibrio de las negociaciones con las comunidades.

10. 16.- Es necesario que la intervención de los organismos no gubernamentales en la zona sea más transparente, indicando cuales son los objetivos de sus acciones y transmitiéndolos de manera clara y oportuna a la población. (no duplicar esfuerzos sino más bien complementarlos). • 17.- Espacios como la MMDRA deberán continuar su proceso de fortalecimiento, involucrando a los diferentes actores a fin de buscar salidas pacíficas y concertadas vinculadas al desarrollo minero en la región, asegurando el respeto de los derechos de las poblaciones locales así como los de la inversión privada.