Статья 18

1. Нормативные правовые основы и опыт религиоведческого, культурологического и религиозного образования в государственных общеобразовательных школах Российской Федерации. 

2. Всеобщая декларация прав человекаПринята и провозглашена резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН от 10 декабря 1948 г. • Статья 18 • Каждый человек имеет право на свободу мысли, совести и религии; это включает свободу менять свою религию или убеждения и свободу исповедовать свою религию или убеждения как единолично, так и сообща с другими, публичным или частным порядком в учении, богослужении и выполнении религиозных и ритуальных порядков. • Статья 19 • Каждый человек имеет право на свободу убеждений и на свободное выражение их; это право включает свободу беспрепятственно придерживаться своих убеждений и свободу искать, получать и распространять информацию и идеи любыми средствами и независимо от государственных границ.

3. Статья 26 • 2. Образование должно быть направлено к полному развитию человеческой личности и к увеличению уважения к правам человека и основным свободам. Образование должно содействовать взаимопониманию, терпимости и дружбе между всеми народами, расовыми и религиозными группами и должно содействовать деятельности Организации Объединенных Наций по поддержанию мира. • 3. Родители имеют право приоритета в выборе вида образования для своих малолетних детей.

4. Документ Копенгагенского совещания Конференции по человеческому измерению СБСЕПринят 29 июня 1990 г. • 9.4 — каждый человек имеет право на свободу мысли, совести и религии. Это право включает свободу менять религию или убеждения и свободу исповедовать свою религию или веру как индивидуально, так и совместно с другими, публично или частным образом путем отправления культа, обучения и выполнения религиозных и ритуальных обрядов. Осуществление этих прав подлежит лишь таким ограничениям, которые предписаны законом и соответствуют международным стандартам;

5. 32. (…) Лица, принадлежащие к национальным меньшинствам, имеют право свободно выражать, сохранять и развивать свою этническую, культурную, языковую или религиозную самобытность и поддерживать и развивать свою культуру во всех ее аспектах, не подвергаясь каким-либо попыткам ассимиляции вопреки своей воле. В частности, они имеют право: • 32.3 — исповедовать свою религию, в том числе приобретать, обладать и использовать религиозные материалы и осуществлять религиозную деятельность в области образования на своем родном языке;

6. Законодательные нормы Федеральный закон «О свободе совести и о религиозных объединениях», а также Закон Российской Федерации «Об образовании» устанавливают, что государство должно обеспечивать светский характер образования в государственных и муниципальных образовательных учреждениях.

7. ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОНО свободе совести и о религиозных объединениях • Федеральное Собрание Российской Федерации, • подтверждая право каждого на свободу совести и свободу вероисповедания, а также на равенство перед законом независимо от отношения к религии и убеждений, • основываясь на том, что Российская Федерация является светским государством, • признавая особую роль православия в истории России, в становлении и развитии ее духовности и культуры, • уважая христианство, ислам, буддизм, иудаизм и другие религии, составляющие неотъемлемую часть исторического наследия народов России, считая важным содействовать достижению взаимного понимания, терпимости и уважения в вопросах свободы совести и свободы вероисповедания, • принимает настоящий Федеральный закон.

8. 3. Установление преимуществ, ограничений или иных форм дискриминации в зависимости от отношения к религии не допускается. • 5. Никто не обязан сообщать о своем отношении к религии и не может подвергаться принуждению при определении своего отношения к религии, к исповеданию или отказу от исповедания религии, к участию или неучастию в богослужениях, других религиозных обрядах и церемониях, в деятельности религиозных объединений, в обучении религии. Запрещается вовлечение малолетних в религиозные объединения, а также обучение малолетних религии вопреки их воле и без согласия их родителей или лиц, их заменяющих.

9. Статья 4. Государство и религиозные объединения • 1. Российская Федерация — светское государство. Никакая религия не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной. Религиозные объединения отделены от государства и равны перед законом. • 2. В соответствии с конституционным принципом отделения религиозных объединений от государства государство: • не вмешивается в определение гражданином своего отношения к религии и религиозной принадлежности, в воспитание детей родителями или лицами, их заменяющими, в соответствии со своими убеждениями и с учетом права ребенка на свободу совести и свободу вероисповедания;

10. не возлагает на религиозные объединения выполнение функций органов государственной власти, других государственных органов, государственных учреждений и органов местного самоуправления; • обеспечивает светский характер образования в государственных и муниципальных образовательных учреждениях.

11. 4. Деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления не сопровождается публичными религиозными обрядами и церемониями. Должностные лица органов государственной власти, других государственных органов и органов местного самоуправления, а также военнослужащие не вправе использовать свое служебное положение для формирования того или иного отношения к религии.

12. Статья 5. Религиозное образование • 1. Каждый имеет право на получение религиозного образования по своему выбору индивидуально или совместно с другими. • 2. Воспитание и образование детей осуществляются родителями или лицами, их заменяющими, с учетом права ребенка на свободу совести и свободу вероисповедания. • 3. Религиозные организации вправе в соответствии со своими уставами и с законодательством Российской Федерации создавать образовательные учреждения. • 4. По просьбе родителей или лиц, их заменяющих, с согласия детей, обучающихся в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, администрация указанных учреждений по согласованию с соответствующим органом местного самоуправления предоставляет религиозной организации возможность обучать детей религии вне рамок образовательной программы.

13. Закон об образовании. Статья 2. Принципы государственной политики в области образования • Государственная политика в области образования основывается на следующих принципах: • 1) гуманистический характер образования, приоритет общечеловеческих ценностей, жизни и здоровья человека, свободного развития личности. Воспитание гражданственности, трудолюбия, уважения к правам и свободам человека, любви к окружающей природе, Родине, семье; • 2) единство федерального культурного и образовательного пространства. Защита и развитие системой образования национальных культур, региональных культурных традиций и особенностей в условиях многонационального государства; • 4) светский характер образования в государственных и муниципальных образовательных учреждениях; • 5) свобода и плюрализм в образовании;

14. Следует различать процессы обучения школьников религии и обучения знакомства) обучающихся культурологическими и религиоведческими дисциплинами. Изучение исторических и культурных основ религий в системе образования должно формировать у обучающихся представление о религии как о важнейшей составляющей мировой культуры, являться основой воспитания межнациональной, межконфессиональной толерантности, способствовать осознанному выбору мировоззрения Религия как часть мировой культуры

15. Мероприятия, реализуемые в рамках плана Приоритетных направлений национальной образовательной политики в системе общего образования в условиях его модернизации Концепции национальной образовательной политики Российской Федерации (одобрена приказом Минобрнауки России от 3 августа 2006 г. № 201) Сеть общеобразовательных учреждений с этнокультурным (национально-региональным) компонентом Основы для преподавания знаний о религии

16. Знания о религии в школьных предметах • В настоящее время знания об исторических и культурных основах религий в рамках общеобразовательных предметоввключены отдельными темами в курсы истории, литературы, обществознания, мировой художественной культуры, преподаются в форме факультативных занятий, элективных или специальных курсов. 16

17. В.И. Гараджа, академик Российской академии образования, профессор, доктор философских наук • Государственная, муниципальная, (светская) школа, должна давать учащимся религиозное образование в качестве неотъемлемого компонента гуманитарного знания, т. е. она должна включать в качестве обязательного преподавание определенного государственным стандартом минимума знаний о религии, необходимых каждому образованному человеку для практической ориентации в реальной жизни современного общества.

18. Религиозное образование не равнозначно конфессиональному обучению религии, поскольку базируется на данных гуманитарных наук. • Изучение религии как социокультурного феномена является неотъемлемым компонентом социальной науки и гуманитарного образования.

19. Религиозное образование в школе было построено в духе межрелигиозного и межкультурного диалога, способствовало взаимопониманию на основе "общего знания", преодолению отчуждения на почве нетерпимости, страха перед чужим и неведомым "иноверием". • Речь идет об этической "наполненности" религиозного образования в школе, определяемой такими ключевыми понятиями как толерантность и права человека.

20. Всего в субъектах РФ изучается 97 различных предметов, в той или иной степени включающих вопросы истории и культуры религии.

21. Знания о религии в школьных предметах В подавляющей части субъектов РФ (до 90 % из предоставивших информацию) на изучение истории и культуры религии отводится по 34 академических часа в год. Причем этот показатель одинаков для всех классов (начальных, средних, старших). Знакомство обучающихся с историей и культурой религий народов России не может и не должно замыкаться в рамках классно-урочной формы. Огромные возможности в этом направлении предоставляет система дополнительного образования

22. Международные правовые нормы устанавливают, что «государство при осуществлении любых функций, которые оно принимает на себя в области образования и обучения, уважает право родителей обеспечивать, чтобы такие образование и обучение соответствовали их собственным религиозным и философским убеждениям» (Конвенция ООН о борьбе с дискриминацией в области образования, Протокол № 1 к Конвенции Совета Европы о защите прав человека и основных свобод). Обучение религии. Международные нормы

23. В условиях растущего религиозного и культурного плюрализма конфессиональная модель преподавания религии в демократическом обществе становится все более трудно осуществимой, поскольку предполагает предоставление всем существующим конфессиям места в школе. Поэтому в США, например, принята другая модель: "преподавание религии" в государственной школе не допускается законом в интересах религиозных организаций, поскольку иначе невозможно обеспечить их равноправие в сфере образования. Религиозное образование и воспитание осуществляется многочисленными конфессиями (деноминациями) вне школы.

24. - Федеральным законом «О свободе совести и религиозных объединениях» (статья 5) закреплено право родителей обучать детей религии вне образовательной программы (под обучением религии понимается преподавание основ вероучения) - Приказ Минобразования России от 1 июля 2003 г. № 2833 «О предоставлении государственными и муниципальными учреждениями религиозным организациям возможности обучать детей религии вне рамок образовательных программ» (зарегистрирован в Минюсте России 5 августа 2003 г. № 4955). Обучение религии в РФ

25. Обучение религии в регионах РФ Поинформации 2008/2009 учебного года (67 регионов) • Всего 90 школ (из них 39 в Центральном федеральном округе и 46 в Приволжском федеральном округе) имеют договорные отношения на использование помещений образовательных учреждений для обучения детей религии вне рамок образовательных программ. Количество обучающихся – 2521 человек Однако данное законом право, получившее развитие в приказе Минобразования России, используется религиозными организациями крайне редко.

26. Анализ анкетирования родителей Анкетирование родителей было проведено в 12 субъектах РФ (всего опрошено более 170 тыс.родителей): Костромской, Курской, Смоленской, Ярославской, Ростовской, Калининградской областей; Краснодарского, Хабаровского, Алтайского краёв; Республик Карелия и Бурятия, Еврейской автономной области. • 64% положительно относятся к введению в учебные программы общеобразовательных школ предметов по истории и культуре религии (отрицательно – 15%, безразлично – 8%); • 56% считают, что предмет по истории и культуре религии должен быть факультативным (обязательным – 21%, преподаваться только в воскресных школах – 14%); • большая часть родителей в первую очередь выделяютвоспитательную роль предметов по истории и культуре религии (изучение ИиКР нужно для общего развития – 60%; изучение ИиКР способствует духовному развитию – 46%)

27. Анализ анкетирования родителей

28. Анализ анкетирования родителей