عقد المقاولة الجديد أهم المزايا و المستجدات

1. عقد المقاولة الجديدأهم المزايا و المستجدات المهندس عمر محي الدين المصري

2. مزايا العقد الجديد مقارنة بعقد المقاولة الموحد 96

3. ان العقد الجديد مستند الى فيديك99 عقد المقاولة 1996 مستندا الى فيديك fourth ed. مع تعديلات في الشروط الخاصة • العقد الجديد : تم ادخال تعديلات في الشروط الخاصة وخصوصا الفصل العاشر و الفصل الثالث عشر

4. أولاً : الفرو قات الأساسية بين العقدين • ان عقد المقاولة الجديد قد أضاف مجموعة من التعاريف التي لم تكن موجودة في عقد المقاولة96 والتي جعلت الشروط اكثر تحديداً ودقة. • عقد المقاولة الجديد تم إضافة فصل خاص بمجلس فض الخلافات • تم إدخال تغييرات جوهرية بخصوص مطالبات المقاول واجراءات المطالبات • اختلافات جوهرية على شروط انهاء العقد من قبل صاحب العمل او المقاول. • تم استحداث فصل خاص بالقوة القاهرة. • تم ادخال تعديلات على النماذج • تغيير نموذج عرض المناقصة • تعديلات عديدة على اجراءات الدفع و التغييرات وتعديل الأسعار والكيل

5. ثانياً : ملخص لأهم التعديلات على العقد. • طبيعة دور المهندس والعلاقات التعاقدية. • لم يعد المهندس محايداً. • اصبح المهندس يتصرف نيابة عن صاحب العمل. • تسلم الأشغال. • الاستلام ليس أوليا. • شروط جديدة للاستلام الجزئي واستخدام صاحب العمل للأشغال. • الكيل وتقدير القيمة. • تعديل الأسعار لزيادة كميات البنود. • مادة جديدة بخصوص الإلغاءات. • تعديل الأسعار • شمول مواد جديدة خاضعة للتعديل • تعديل طريقة حساب الفرق في السعر • اعتماد التاريخ الأساسي بدلا من تاريخ ايداع العروض • اجراء تعديلات جذرية على الصياغة والشكل. • تم تقسيم العقد الى عشرين فصلا. • يتضمن كل فصل المواد والشروط والاحكام المتعلقة بهذا الفصل.

6. ستتناول هذه الورقة اهم التعديلات المتعلقة بـ : المهندس صاحب العمل المقاول التغييرات ،الكيل فض الخلافات

7. تعريف صاحب العمل: • يعني الشخص المسمى بصاحب العمل في ملحق عرض المناقصة وكذلك خلفاءه القانونيين . • تم النص في الشروط الخاصة على أن صاحب العمل هو الفريق الأول • يجب تسمية صاحب العمل في ملحق عرض المناقصة • تم النص على الخلفاء القانونيين

8. التعريف في عقد 1996: الفريق المشار اليه كفريق اول الذي يتعاقد مع المقاول لتنفيذ الأشغالاي جهة يفوضها صاحب العمل لممارسة صلاحيات ومسؤوليات الفريق الأوللم يشمل التعريف من يفوضه صاحب العمل للقيام باعمال الفريق الأول .

9. مواد الفصل • الفصل الثاني من العقد افرد لصاحب العمل وقد خلا العقد1996 من مثل هذا الفصل واشتمل الفصل على (5) مواد هي: • المادة 2/1 حق الدخول الى الموقع • المادة 2/2التصاريح او التراخيص او الموافقات • المادة 2/3افراد صاحب العمل • المادة 2/4 الترتيبات المالية لصاحب العمل • المادة 2/5مطالبات صاحب العمل

10. المادة 2/1 حق الدخولRight of Access to Site • يتعين على صاحب العمل أن يعطي المقاول حق الدخول الى جميع أجزاء الموقع ، وتمكينه من حيازتها ، في الوقت (أو الاوقات) المحددة في ملحق عرض المناقصة ، الا أن حق الدخول والحيازة يمكن أن لا يخص بها المقاول وحده . • اذا نص في العقد على أن صاحب العمل مطلوب منه أن يعطي المقاول حق حيازة أي أساسات أو منشأ أو تجهيزات آلية أو طريق وصول ، فانه يتعين على صاحب العمل القيام بذلك في المواعيد وبالطريقة المحددة في المواصفات ، الا أنه يجوز لصاحب العمل حبس حق الدخول أو الحيازة حتى يتسلم ضمان الأداء . • اذا لم يتم تحديد موعد لتسليم الموقع في ملحق عرض المناقصة ، فانه يتعين على صاحب العمل أن يعطي المقاول حق الدخول الى الموقع وحيازته

11. ضمن الاوقات التي تمكن المقاول من مباشرة تنفيذ الاشغال والسير فيها وفقاً لبرنامج العمل المشار اليه في المادة (8/3) . • اذا تكبد المقاول تأخراً و/أو كلفة ما نتيجة لآخفاق صاحب العمل في تمكينه من الدخول الى الموقع أو حيازته خلال ذلك الوقت ، فعلى المقاول أن يرسل اشعاراً الى المهندس لتقدير استحقاقات المقاول بشأنها ، مع مراعاة أحكام المادة (20/1) ، للبت في : • أي تمديد لمدة الانجاز بسبب ذلك التأخير ، اذا كان الانجاز قد تأخر أو سوف يتأخر ، وذلك بموجب أحكام المادة (8/4) ، و • أي كلفة مع هامش ربح معقول ، لاضافتهما الى قيمة العقد .

12. تم النص في ملحق عرض المناقصة ”الجزء الثاني ” على أن المدة هـي (7) أيام من تاريخ المباشرة • يجب تسليم الموقع اما مع أمر المباشرة أو خلال (7) أيام ويمتد هذا الوقت الى حين استلام ضمان الأداء (كفالة حسن التنفيذ) أما العقد القديم (1996) فهو تسليم الموقع مع أمر المباشرة. • في المشاريع التي لا يمكن تسليم أجزاء الموقع كاملة يفضل النص على ذلك صراحة في ملحق عرض المناقصة • يجب التأكد من أنه يمكن تسليم هذه الاجزاء وفقاً لبرنامج العمل • الاخلال بهذا الشرط يؤدي الى نشوء مطالبة مالية وزمنية • حق الدخول ليس محصوراً في المقاول وحده

13. المادة 2/3 أفراد صاحب العمل Employer’s Personnel • يكون صاحب العمل مسؤولا عن أن أفراده ومستخدمي المقاولين الآخرين العاملين معه في الموقع :- • يتعاونون مع المقاول في جهوده حسب أحكام المادة (4/6) ، و • يلتزمون بتوفير اجراءات السلامة كما هي مطلوبة من المقــاول بموجــب البنـود (أ، ب، ج) من المادة (4/8) ، وباجراءات حماية البيئة بموجب المـادة (4/18) .

14. المادة 2/4 الترتيبات المالية لصاحب العمل Employer’s Financial Arrangements • يقوم صاحب العمل خلال (28) يوماً من بعد تلقيه أي طلب من المقاول بتسليم المقاول دليلاً معقولا على أنه قد قام بعمل الترتيبات المالية اللازمة لتوفير انسيابية دفع قيمة العقد (وفق التقديرات في حينه) ، طبقا لأحكام ” الفصل الرابع عشر ”. • أما اذا اعتزم صاحب العمل اجراء أي تعديل جوهري على هذه الترتيبات المالية ، فانه يتعين عليه اشعار المقاول بالتفصيلات المتعلقة بذلك . • الشروط الخاصةتضاف الفقرة التالية الى نهاية المادة : • ”تكون الترتيبات المالية التي يقوم صاحب العمل باشعار المقاول عنها متمثلة في كتاب التزام بالانفاق على المشروع خلال مدة الانجاز ، الا اذا تم الاتفاق بين الفريقين على ترتيبات أخرى حسب ظروف المشروع وطريقة تمويله وخصوصياته الأخرى ” .

15. هذه المادة جديدة بالكامل – لم تكن هنالك أي مادة شبيهة في العقد السابق . • الأصل انها توفر دليلاً على امكانية صاحب العمل المالية للصرف على المشروع. • تم النص في الشروط الخاصة على الاكتفاء بكتاب الالتزام . • المادة يجب تطبيقها عند طلب المقاول . • المادة تخدم أيضا صاحب العمل لانها سوف تؤدي الى معرفة صاحب العمل عن أي زيادات في قيمة العقد حصلت أو قد تحصل لاحقاً . هذه المادة تنطلق من فلسفة توازن العقد .

16. المادة 2/5 مطالبات صاحب العمـــل Employer’s Claims • اذا كان صاحب العمل يعتبر أن له حقا في تلقي دفعة ما ، بموجب أي شرط من هذه الشروط ، أو لغير ذلك من الأسباب المتعلقة بالعقد، و/أو أي تمديد لفترة الاشعار باصلاح العيوب ، فانه يتعين عليه ، أو على المهندس ، اشعار المقاول بذلك وتزويده بالتفاصيل . • ينبغي ارسال الاشعار في أقرب وقت ممكن عمليا بعد ان يصبح صاحب العمل على دراية بالواقعة أو الظروف التي أدت الى نشوء مثل هذه المطالبات ، اما الاشعار بتمديد ” فترة الاشعار باصلاح العيوب ” فانه يجب اصداره قبل انقضائها .

17. يتعين ان تحدد هذه التفاصيل ” مادة ” العقد أو الأسس الأخرى للمطالبة ، وأن تتضمن اثبات صحة ادعاء صاحب العمل بتلك المبالغ و/أو فترات التمديد التي يعتبر أن له حقاً فيها بموجب العقد . ويتعين على المهندس في مثل هذه الحالة أن يدرس تلك المطالبات بموجب احكام المادة (3/5) للاتفاق عليها أو اعداد التقديرات لما يلي : • أية مبالغ ( ان وجدت) تستحق لصاحب العمل ليدفعها المقاول له ، و/أو . • أي تمديد (ان وجد) لفترة الاشعار باصلاح العيوب ، عمـلاً بأحكـــام المــــادة (11/13) . هذه المبالغ يمكن تضمينها كخصميات في قيمة العقد وشهادات الدفع ، الا أن صاحب العمل لا يعتبر مخولاً باجراء المقاصة أو خصم أي مبلغ تم تصديقه في شهادة دفع ، أو التقدم بمطالبة ضد المقاول لغير ذلك ، وفقاً لاحكام هذه ” المــادة ” .

18. المادة جديدة لم ينص عليها مباشرة في العقود السابقة • المادة تعطي صاحب العمل الحق في المطالبة بـ: • تمديد فترة الاشعار باصلاح العيوب (الصيانة) • أي مطالبــة ماليــة • عادة صاحب العمل لا يتقدم بمطالبة وانما يقدم مطالبة مضادة عندما يقدم الفريق الثاني مطالبته . • هذه المادة من المواد التي تتعلق أيضا بتوازن العقد • لا توجد مدة للتقدم بالمطالبة وانما بأسرع وقت عملي • لانه من الظلم ان يحمل صاحب العمل المسؤولية عن عدم درايته أو علمه بالواقعة • عدم مراسه في المطالبات وان كان المهندس متمرساً . • تم النص على الاجراءات اللازمة بخصوص اثبات المطالبة • هذه المبالغ تضمن كخصميات في شهادة دفع او في مطالبة مستقلة أو كمقاصة

19. التزامات أخــرى • الدفع • الاستلام • عدم اعاقة أو تأخير الاختبارات • عدم استخدام الاشغال قبل استلامها . • عدم التنازل عن العقد الا بموافقة الفريق الثاني • لا يحق لأي فريق ان يتنازل عن العقد أو أي جزء منه أو عن فائدة أو مصلحة في العقد أو بموجبه ، الا انه يجوز لأي فريق: • أن يتنازل عن العقد أو أي جزء منه بموافقة الفريق الآخر المسبقة وللفريق الاخر وحده حرية التقدير في هذا الشأن ،

20. المهندس • تعريف المهنــدس • يعني الشخص الذي يعينه صاحب العمل للقيام بمهام المهندس لأغراض هذا العقد، والمسمى في ملحقعرض المناقصة بهذه الصفة ، أو أي شخص آخر يقوم صاحب العمل بتعيينه كبديل للمهندس من وقت لآخر، ويبلغ المقاول عن ذلك التعيين وفقاً للمـــادة (3/4) . • تم النص على تسمية المهندس في ملحق عرض المناقصة • تغير طبيعة دور المهندس • المهندس أحد أفراد صاحب العمل تعريف أفراد صاحب العمل : • يعني المهندس ومساعديه المشار اليهم في المادة (3/2) وغيرهم من موظفي وعمال المهندس وصاحب العمل ، وكذلك أيا من الأفراد الذين يقوم المهندس أو صاحب العمل بابلاغ المقاول أنهم من أفراد صاحب العمل .

21. المهندس غير مفوض باصدار قرارات • بنود العقد خلت من النصوص التي تشير الى رضى أو قبول أو حسب طلب المهندس (المصنعية الاختبارات) يتكون الفصل من خمس مـواد • 3-1 واجبات وصلاحيات المهندس • 3-2 التفويض من قبل المهندس • 3-3 تعليمات المهندس • 3-4استبدال المهندس • 3-5 التقديــرات

22. باستثناء ما هو منصوص عليه في هذه الشروط : • عندما يقوم المهندس بأداء واجباته أو ممارسة صلاحيته ، سواء نص عليها صراحة في العقد ، أو كانت مفهومة ضمنياً منه ، فانه يقوم بها بالنيابة عن صاحب العمل ، و • ليس للمهندس صلاحية في اعفاء أي من الفريقين من أي من الواجبات أو الالتزامات أو المسؤوليات المحددة في العقد ، و • ان أي مصادقة أو تدقيق أو شهادة أو قبول أو فحص أو تفتيش أو اصدار أي تعليمات أو اشعار ، أو اقتراح ، أو طلب اختبار ، أو أي تصرف مماثل من قبل المهندس (بما في ذلك اغفال عدم الموافقة) لا تعفي المقاول من أية مسؤولية يتحملها بموجب احكام العقد ، بما في ذلك مسؤوليته عن الاخطاء أو الاغفالات أو التناقضات أو حالات عدم التقيد بالشروط . • مطلوب من صاحب العمل أن يعين المهندس • القيام بالواجبات والصلاحيات نيابة عن صاحب العمل • النص في الشروط الخاصة على المتطلبات المتعلقة بموافقة صاحب العمل قبل ممارسة المهندس لصلاحياته

23. المادة (3/1) – واجبات وصلاحية المهندس :- • ايضاحا لما ورد في هذه ” المادة ” ، يراعى ما يلي: • يمارس المهندس الصلاحيات المنوطة به تحديداً في العقد ، أو تلك المفهومة من العقد ضمناًً بحكم الضرورة ويتعين عليه الحصول على موافقة صاحب العمل المسبقة في الأمور التالية: • اصدار الأوامر التغييرية • اقرار تمديد مدة الانجاز وتطبيق احكام تعويضات التأخير . • الموافقة على تعيين المقاولين الفرعيين . • اصدار الأمر بتعليق العمـل . - ذكر المهندس في ملحق عرض المناقصة يؤثر على سعر المقاول وخصوصا عندما يكون مكتبا هندسياً مستقلاً .ً - قدراته الفنية في القبول والاشراف وتطبيق المواصفات - يمكن النص في العقد على أن من حق المهندس اعفاء احد الفريقين من مسؤولياته .

24. المادة 3-5 التقديــرات Determination حيثما تقتضي هذه الشروط أن يقوم المهندس بأعمال هذه ”المادة“ لاغراض الاتفاق أو اعداد التقديرات لأي أمر ، فانه يتعين على المهندس أن يتشاور مع كل من الفريقين في مسعى جدي للتوصل الى اتفاق ، اما اذا لم يتم التوصل الى اتفاق ، فانه يتعين على المهندس أن يعد تقديراته بصورة منصفة بموجب احكام العقد ، آخذا في الاعتبار كل الظروف ذات العلاقة . تم يقوم المهندس باشعار كل من الفريقين عن أي اتفاق أو تقديرات يتوصل اليها ، مع التفصيلات المؤيدة ، ويتعين على كل من الفريقين أن يلتزم بالاتفاق أو التقديرات الواردة في الاشعار ، الا اذا تمت (أو الى أن تتم) اعاد النظر فيها ، بموجب احكام ”الفصل العشرين“ . يتصرف بانصاف وليس حيادية ، التقديرات ليست قرارات بالمعنى التعاقدي ولكنها ملزمة لحين مراجعتها

25. المقاول • التعريف : يعني الشخص ( الاشخاص ) المسمى بالمقاول في كتاب عرض المناقصة الذي وافق عليه صاحب العمل ويشمل كذلك خلفاؤه القانونيين في العقد 1996 : الشخص أو الشركة أو التآلف المشار اليه في العقد ( كفريق ثاني ) والذي قبل صاحب العمل عرضه وتعاقد معه . وتشمل كذلك ممثلي المقاول الشخصيين وورثته الشرعيين. • تم حذف الممثلين الشخصيين من التعريف . • تم استبدال الورثة الشرعيين بالخلفاء القانونيين . • تم النص أن المقاول هو المسمى في كتاب عرض المناقصة

26. مواد الفصل أفرد الفصل الرابع للمقاول , وتضمن 24 مادة تتضمن التزامات المقاول . سنتناول أهم هذه المواد وميزاتها . 4 -2 – ضمان الأداء • استبدال كفالة حسن التنفيذ بضمان الأداء • تم اشتراط موافقة صاحب العمل على الدولة بالإضافة للموافقة على الجهة • التي تصدر الضمان. • تم تحديد حالات التي يحق لصاحب العمل بالمطالبة فيها بالضمان وهي • اربع حالات • حق المقاول بالتعويض في حال مطالبة صاحب العمل بالضمان دون حق

27. 4-3 – ممثل المقاول بدلاٌ من الوكيل المفوض تفويض صلاحيات ممثل المقاول بموافقة المهندس * 4-4- المقاولون الفرعيون • استثناء موردي المواد من موافقة المهندس • ضرورة توجيه إشعار عن التاريخ المزمع لمباشرة كل مقاول فرعي وتاريخ مباشرته

28. 4-5 – التنازل عن المقاولة الفرعية • المادة تبيح لصاحب العمل طلب التنازل عن مزايا المقاولة الفرعية في حال امتداد التزامات المقاول الفرعي لما بعد انتهاء فترة الاشعار باصلاح العيوب , الصيانة • في هذه الحالة لا يعتبر المقاول مسؤولا عن أي عمل يؤديه المقاول الفرعي بعد أن تصبح عملية التنازل نافذة . • 4-7 تثبيت الأبعاد . • صاحب العمل مسؤول عن صحة البيانات والمناسيب • المقاول مسؤول عن التثبيت وليس مسؤولاً عن التأكد من مطابقة البيانات • في حال حصول خطأ وتكبد المقاول لأي مصاريف يتم تمديد المدة مع دفع الكلفة والربح بدلاً من تقدير ذلك حسب المادة ( 2/5)

29. 4-10 : بيانات الموقع * يجب على صاحب العمل أن يضع كل المعلومات التي لديه من بيانات خاصة بالظروف تحت السطحية والهيدروليجية ( قبل التاريخ الأساسي ) و أي معلومات حصل عليها بعد ذلك . * تفسير البيانات من مسؤوليات المقاول . * يعتبر المقاول قد حصل على المعلومات الضرورية المتعلقة بالمخاطر والاحتمالات الطارئة ( مع الأخذ في الحسبان الكلفة و الوقت) وأنه عاين وفحص الموقع وما جاوره .

30. 4 – 11 كفاية قيمة العقد المقبولة تنص المادة أن المقاول اقتنع أن قيمة العقد المقبولة تغطي جميع التزامات المقاول المطلوبة ( باستثناء ما ورد خلاف ذلك في العقد ) 4 – 12 الأوضاع المادية غير المنظورة * الأوضاع المادية : هي الأوضاع المادية الطبيعية والعوائق الاصطناعية وغيرها من العوائق والملوثات التي قد يواجهها المقاول في الموقع عند تنفيذ الأشغال بما فيها الأوضاع تحت السطحية والهيدرولوجية * اذا واجه المقاول أوضاعاٌ مادية معاكسة غير منظورة

31. 1- يقوم باشعار المهندس 2- اذا تم اعتبارها كذلك يستحق المدة والكلفة * يمكن للمهندس حينها أن يبحث في ظروف مواتية في أجزاء مماثلة و أن يخفف الكلفة نتيجة لهذه الظروف المواتية * الاشعار شرط والظروف المادية شرط

32. 4- 15 – الطرق الموصلة * يعتبر المقاول أنه قد تحرى عن توفر وملائمة الطرق الموصلة الى الموقع * لا يضمن صاحب العمل توفر طرق الوصول أو ملاءمتها * يتحمل المقاول الكلفة المترتبة عن عدم توفر أو ملاءمة هذه الطرق الموصلة * على المقاول أن يتحمل مسؤولية صيانة الطرق الموصلة نتيجة استعماله و أن يوفر الاشارات الضرورية والارشادات التوجيهية .

33. 4 – 21 تقارير تقدم العمل يجب تقديم التقارير : 1- التقرير الأول لنهاية الشهر الذي يلي تاريخ المباشرة 2- تقرير كل شهر و خلال اسبوع من انتهاء الشهر 3- يستمر تقديم التقارير حتى انجاز النواقص 4- يشمل التقرير : ا- تفاصيل تقدم العمل في كل مرحلة , طلبات الشراء والتصنيع والتوريد والانشاء وشاملة لكل مرحلة من عمل المقاولين الفرعيين المسميين ب – الصور الفوتوغرافية ج – بيانات جهاز المقاول ومعداته د – قائمة بالاشعارات المتعلقة بالمطالبات من المقاول وصاحب العمل .

34. الفصل 12 : كيل الأشغال وتقدير القيمة • يتكون الفصل من 4 مواد وهي : 1- كيل الأشغال 2- اسلوب الكيل 3- تقدير القيمة 4- الالغاءات

35. 12-1 كيل الأشغال 1- يتم الكيل وفقاٌ لأحكام هذا الفصل 2- على المهندس أن يرسل اشعاراٌ لممثل المقاول عندما يطلب كيل أي جزء من الأشغال 3- على ممثل المقاول الحضور أو ارسال مساعد مؤهل 4- على ممثل المقاول أن يقدم جميع التفاصيل التي يطلبها المهندس 5- حينما يتم كيل الأشغال من القيود على المهندس اعدادها 6- على المقاول حين يدعى أن يحضر لتفحص القيود والاتفاق عليها والتوقيع 7- اذا لم يوقع أو يوافق , عليه ارسال اشعار , وعلى المهندس المراجعة والتأكيد أو التعديل 8- في حال عدم ارسال الاشعار خلال ” 24“ يوما من دعوته للحضور تعتبر مقبولة وصحيحة

36. 12-2 أسلوب الكيل 1- تكال الأشغال كيلاٌ هندسياٌ صافياٌ للكميات الفعلية للأشغال الدائمة 2- اسلوب الكيل وفقاٌ لجدول الكميات أو أي جدول آخر واجب التطبيق 12-3 : تقدير القيمة أصل البند في الشروط العامة : في حال 1- اختلفت الكمية المكالة لهذا البند بما يزيد عن 10% 2- حاصل ضرب التغير في الكمية بسعر الوحدة المحدد في العقد يتجاوز 0.01% من قيمة العقد المقبولة 3- اختلاف الكمية يؤثر على كلفة الوحدة بما يزيد عن 1% أو التغييرات بموجب أحكام المادة ” 13 ”

37. تعديل الأسعار بسبب اختلاف الكميات • زيادة او نقصان الكميات للبند بما يتجاوز 20% • حاصل ضرب التغير في الكمية بسعر الوحدة يتجاوز 1% • لم تتم الاشارة له في العقد انه بسعر ثابت • يمكن تعديل السعر وفقا للكلفة مع الربح او لأسعار بنود مماثلة الشروط الخاصة

38. 12-4 الالغاءات *المادة جديدة • في حال الغاء عمل ويشكل جزءاٌ من امر تغييري لم يتم الاتفاق على قيمته 1- تكبد المقاول كلفة كانت مغطاة بمبلغ مشمول في قيمة العقد لو لم يتم الالغاء 2- نتيجة الالغاء لم يعد هذا المبلغ جزء من قيمة العقد 3- الكلفة غير مشمولة في عمل بديل عندها يكون من حق المقاول الحصول على كلفة هذا العمل بشرط ارسال الاشعار مع التفصيلات المؤيدة

39. الفصل الثالث عشـر التغييرات والتعديـلات Variations and adjustments التعريـف :- التغيير (الأمر التغييري) ، يعني أي تغيير في الأشغال يتم اصدار التعليمات له والموافقة عليه كتغيير بموجب أحكام ” الفصل الثالث عشـر ” • يراعى عدم اجراء أي تعديل او اضافة او تغيير في شكل الاشغال او نوعيتها او كمياتها أو في حجم الخدمات الفنية اثناء التنفيذ ، وعلى صاحب العمل والجهة المشرفة التقيد بتنفيذ العمل وفقا لمخططات ومواصفات وشروط العطاء . ويعتبر ورود النص على أي عمل في أي وثيقة من الوثائق المكونة للعطاء كافياً للتدليل على ضرورة تنفيذ ذلك العمل

40. ب- يعتبر عملااضافيا لغايات هذه المادة كل تعديل أو اضافة او تغيير لم يرد عليه نص في أي وثيقة من وثائق العطاء عند توقيع الاتفاقية واقتضت ظروف المشروع تنفيذه ولا يعتبر عملاً اضافياً الزيادة الحاصلة في الكميات الفعلية للاعمال التي يتم تنفيذها وفقا للمخطاات ولا يحتاج تنفيذها الى اصدار امر تغييري . ج- اذا تطلبت ظروف العمل احداث بنود جديدة لم تكن واردة في أي من وثائق العطاء اصلاً ، فان تحديد أسعار هذه البنود يكون خاضعا لموافقة صاحب العمل . د- اذا اقتضت الحاجة اجراء أي تعديل أو اضافة أو تغيير أثناء تنفيذ عطاءات الاشغال او الخدمات الفنية سواء لاعداد الدراسات والتصاميم والوثائق او للاشراف على تنفيذ المشاريع فان قرار احالة العطاء يبقى نافذا ويترتب على الجهة التي تتولى الاشراف ......

41. التغييرات من اكثر أسباب الخلافات ونشوء المطالبات . مع ذلك فان العقود تنص دائماً على التغييرات . أسباب التغييرات : 1- ظروف مادية موضوعية وخصوصاً في طبيعة التربة واوضاعها والخدمات 2- متطلبات جديدة لصاحب العمل او ظروف المشروع 3- عدم كفاية الدراسات الهندسية وأخطاء في المخططات 4- مستجدات بخصوص المواد والمواصفات 5- الحصول على قيمة أفضل .

42. ما هو التغيير يمكن أن يشتمل كل تغيير (أمر تغييري) على ما يلي • تغييرات في الكميات لأي بند من بنود الاشغال المشمولة في العقد (الا ان مثل هذه التغييرات لا تشكل أمراً تغييراً بالضرورة ) . • تغييرات في النوعية أو الخصائص الأخرى لأي بند من بنود الأشغال • تغييرات في المناسيب والأماكن و/أو الابعاد لأي جزء من الاشغال . • الغاء أي من الاشغال (الا اذا كان سيتم تنفيذه من قبل آخرين)، أو • تنفيذ أي عمل اضافي ، أو تقديم تجهيزات آلية أو مواد أو خدمات تلزم للاشغال الدائمة ، بما في ذلك أي ”اختبارات عند الانجاز ” متعلقة بها ، أو عمل مجسات أو عمليات اختبارية أو استكشافية أخرى ، أو • تغييرات في تسلسل أو توقيت تنفيذ الاشغال

43. صلاحية اصدار الأمر التغييري • المادة (3/1) الشروط الخاصة – واجبات وصلاحية المهندس :- ايضاحا لما ورد في هذه ” المادة ” ، يراعى ما يلي : يمارس المهندس الصلاحيات المنوطة به تحديداً في العقد ، أو تلك المفهومة من العقد ضمناًً بحكم الضرورة ويتعين عليه الحصول على موافقة صاحب العمل المسبقة في الأمور التالية: • اصدار الأوامر التغييرية • اقرار تمديد مدة الانجاز وتطبيق احكام تعويضات التأخير • الموافقة على تعيين المقاولين الفرعيين . • اصدار الأمر بتعليق العمـل .

44. باستثناء ما هو منصوص عليه في هذه الشروط • ليس للمهندس صلاحية في اعفاء أي من الفريقين من أي من الواجبات أو الالتزامات أو المسؤوليات المحددة في العقد . • الالغاء : منصوص عليه في العقد • تعديل التوقيت لا يعـني تعديل المدة

45. صلاحية احداث التغيير Right to vary بامكان المهندس ، في أي وقت قبل صدور شهادة تسلم الاشغال ، أن يبادر باحداث تغييرات في الاشغال سواء من خلال تعليمات يصدرها ، أو بالطلب الى المقاول أن يقدم اقتراحاً للنظر فيه . لا يحق للمقاول أن يجري أي تغيير و/أو أي تعديل في الاشغال الدائمة، الا اذا قام المهندس (أو الى ان يقوم) باصدار تعليمات به او موافقته على اجراءه كتغيير . أما اذا كانت أي من هذه التعليمات تشكل تغييرا ( أمراً تغييرياً ) فانه يتم تطبيق احكام ” الفصل الثالث عشر ” عليها .

46. المهندس يصدر التعليمات بالأوامر التغييرية • اصدار الأمر التغييري لصاحب العمل حسب الشروط الخاصة • الأمر التغييري يصدر قبل اصدار شهادة التسلم؟ • للمقاول حق مخاطبة المهندس بعدم قدرته على تنفيذ الأمر التغييري لأنه • لا يستطيع الحصول على اللوازم بسرعة ولكن • عليه تقديم التفصيلات • للمهندس الغاء أو تعديل أو ابقاء التعليمات • للمهندس أن يطلب من المقاول تقديم اقتراح • الطلب ليس أمر تغييريا .

47. المهندس يصدر التعليمات بالأوامر التغييرية • اصدار الأمر التغييري لصاحب العمل حسب الشروط الخاصة . • الأمر التغييري يصدر قبل اصدار شهادة التسليم؟ • للمقاول حق مخاطبة المهندس بعدم قدرته على تنفيذ الأمر التغييري لأنه • لا يستطيع الحصول على اللوازم بسرعة • تقديم التفصيلات • للمهندس القاء أو تعديل أو ابقاء التعليمات • للمهندس أن يطلب من المقاول تقديم اقتراح • الطلب ليس أمر تغييريا .

48. -3 اجــــراء التغيير Variation Procedure • اذا قام المهندس بطلب اقتراح من المقاول ، قبل اصدار التعليمات بتغيير ما ، فانه يتعين على المقاول أن يستجيب للطلب كتابياً في أسرع وقت ممكن عملياً اما بابداء اسباب عدم قدرته على الامتثال (ان كان هذا هو الحال) ، أو بأن يقدم ما يلي: • وصفاً للأشغال التي يقترح تنفيذها وبرنامج العمل لتنفيذها ، و • مقترحات المقاول لأي تعديل يلزم ادخاله على برنامج العمل المقدم منه بموجب المادة (8/3) ، واثره على مدة الانجاز ، و • اقتراح المقاول لاحتساب قيمة التغيير .

49. المهندس يطلب الاقتراح Proposal • على المهندس أن يرد اما بالموافقة أو عدم الموافقة • لا يؤجل المقاول أي عمل بانتظار الرد

50. تقدر قيمة كل تغيير حسب الماد 12/3 : ب-(1) ان العمل قد صدرت بشأنه تعليمات بتغيير بموجب أحكام الفصل ”الثالث عشر ” ، و (2) أنه لا يوجد سعر وحدة مدون لهذا البند في العقد ، و (3) أنه لا يوجد له سعر وحدة محدد مناسب ، لأن طبيعة العمل فيه ليست متشابهة مع أي بند من بنود العقد ، أو أن العمل لا يتم تنفيذه ضمن ظروف مشابهة لظروفه . يتم اشتقاق سعر الوحدة الجديد من أسعار بنود العقد ذات الصلة ، مع تعديلات معقولة لشمول أثر الامور الموصوفة في الفقرتين (أ) و/أو(ب) أعلاه ، حسبما هو واجب للتطبيق منها . واذا لم يكن هناك بنود ذات صلة لاشتقاق سعر الوحدة الجديد ، فانه يجب اشتقاقه من خلال تحديد الكلفة المعقولة لتنفيذ العمل ، مضافاً اليها هامش ربح معقول ، مع الأخذ في الاعتبار أية أمور اخرى ذات علاقة .