1 / 48

Michał Ćwil Polska Izba Gospodarcza Energii Odnawialnej

Temat wykładu: Bariery w rozwoju odnawialnych źródeł energii. Warszawa, 15.05.2011. Michał Ćwil Polska Izba Gospodarcza Energii Odnawialnej. INWESTYCJE I ZARZĄDZANIE PROJEKTAMI WYKORZYSTUJĄCYMI OZE.

marcel
Download Presentation

Michał Ćwil Polska Izba Gospodarcza Energii Odnawialnej

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author. Content is provided to you AS IS for your information and personal use only. Download presentation by click this link. While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server. During download, if you can't get a presentation, the file might be deleted by the publisher.

E N D

Presentation Transcript

  1. Temat wykładu: Bariery w rozwoju odnawialnych źródeł energii Warszawa, 15.05.2011 Michał Ćwil Polska Izba Gospodarcza Energii Odnawialnej

  2. INWESTYCJE I ZARZĄDZANIE PROJEKTAMI WYKORZYSTUJĄCYMI OZE Wstęp (1)Jakie są dziś warunki inwestowania w Polsce?Ranking Banku Światowego dla 183 krajów (2010 r.) Warszawa, 15.05.2011, Michał Ćwil, PIGEO

  3. Warszawa, 15.05.2011, Michał Ćwil, PIGEO INWESTYCJE I ZARZĄDZANIE PROJEKTAMI WYKORZYSTUJĄCYMI OZE Wstęp (2) Kraina wzruszeń Wojciech Surmacz 10 lipca 2010

  4. INWESTYCJE I ZARZĄDZANIE PROJEKTAMI WYKORZYSTUJĄCYMI OZE Plan wykładów – bariery na rynku OZE Warszawa, 15.05.2011, Michał Ćwil, PIGEO • Na etapie przygotowania inwestycji • W czasie budowy • Na etapie eksploatacyjnym • Bariery administracyjno-prawne • Bariery ekonomiczne • Bariery organizacyjne • Sposoby eliminacji

  5. INWESTYCJE I ZARZĄDZANIE PROJEKTAMI WYKORZYSTUJĄCYMI OZE Decyzja lokalizacyjna brak lokalnych planów z OZE Warszawa, 15.05.2011, Michał Ćwil, PIGEO Brak planów zagospodarowania przestrzennego w gminach • Niewielki obszar miast objęty jest mpzp (kilkanaście-kilkadziesiąt %) • Jeszcze mniejszy obszar pozamiejski objęty jest mpzp (do kilku %) • Żadko kiedy mpzp uwzględnia źródła OZE

  6. INWESTYCJE I ZARZĄDZANIE PROJEKTAMI WYKORZYSTUJĄCYMI OZE Rekomendacja dla braku planów Warszawa, 15.05.2011, Michał Ćwil, PIGEO (ad-hoc) • Uchwalenie planu dla konkretnej inwestycji w przypadku braku planu lub wnioskowanie o wydanie warunków zabudowy (jeśli możliwe) • Zmiana planu w przypadku jego obowiązywania • Wnioskowanie o wydanie decyzji celu publicznego dla budowy przyłącza elektroenergetycznego, ciepłowniczego, ale..

  7. INWESTYCJE I ZARZĄDZANIE PROJEKTAMI WYKORZYSTUJĄCYMI OZE Decyzja lokalizacyjna – cel publiczny Warszawa, 15.05.2011, Michał Ćwil, PIGEO Cel publiczny ustawa (Dz.U. z 2004 r. Nr 261 poz. 2603 z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami. ar. 6. pkt. 2 budowa i utrzymywanie ciągów drenażowych, przewodów i urządzeń służących do przesyłania płynów, pary, gazów i energii elektrycznej, a także innych obiektów i urządzeń niezbędnych do korzystania z tych przewodów i urządzeń;

  8. INWESTYCJE I ZARZĄDZANIE PROJEKTAMI WYKORZYSTUJĄCYMI OZE Decyzja lokalizacyjna cd Warszawa, 15.05.2011, Michał Ćwil, PIGEO • Brak aktualnej analizy potencjału hydroenergetycznego polskich rzek dla rozwoju małej energetyki wodnej (brak mapy istniejących stopni piętrzących i ich potencjału) Rekomendacja: • Określenie zasad wykorzystania dla energetyki wodnej istniejących stopni piętrzących zarządzanych przez Rejonowe Zarządy Gospodarki Wodnej oraz Zarządy Melioracji i Urządzeń Wodnych, przy których obecnie nie ma elektrowni wodnych. • udostępnienia inwestorom z sektora energetycznego budowli piętrzących administrowanych przez gospodarkę wodną i nadających się do zagospodarowania energetycznego; • Brak odrębnej ustawy dotyczącej inwestycji liniowych

  9. INWESTYCJE I ZARZĄDZANIE PROJEKTAMI WYKORZYSTUJĄCYMI OZE Decyzja lokalizacyjna cd Warszawa, 15.05.2011, Michał Ćwil, PIGEO Rekomendacja (w dłuższej perspektywie) • Uznanie budowy OZE oraz dystrybucję energii elektrycznej z OZE za inwestycję celu publicznego • Wprowadzenie ustawowego obligo dla opracowywania planów zaopatrzenia gmin w energię z uwzględnieniem OZE • Wprowadzenie ustawowego obligo dla uwzględniania w uchwalanych mpzp “nieograniczonego” lokalizowania inwestycji OZE

  10. INWESTYCJE I ZARZĄDZANIE PROJEKTAMI WYKORZYSTUJĄCYMI OZE Budowle na działkach rolnych Warszawa, 15.05.2011, Michał Ćwil, PIGEO Grunty rolne podlegają ochronie wynikającej z ustawy z 3 lutego 1995 roku o ochronie gruntów rolnych i leśnych. Grunty Rolne podlegają ograniczeniu przeznaczenia na cele nierolnicze i nieleśne Ustawa mówi, że na cele nierolnicze i nieleśne można przeznaczać przede wszystkim grunty oznaczone w ewidencji gruntów jako nieużytki, a w razie ich braku – inne grunty o najniższej przydatności produkcyjnej. Przeznaczenia gruntów rolnych na cele nierolne dokonuje się w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego. Jednakże musi to być poprzedzone uzyskaniem zgody (odpowiedniej)

  11. INWESTYCJE I ZARZĄDZANIE PROJEKTAMI WYKORZYSTUJĄCYMI OZE Wyłączenie gruntów z produkcji rolniczej lub leśnej Warszawa, 15.05.2011, Michał Ćwil, PIGEO Art. 11 ustawy 1. Wyłączenie z produkcji użytków rolnych wytworzonych z gleb pochodzenia mineralnego, zaliczonych do klas I, II, III, IIIa, IIIb, oraz użytków rolnych klas IV, IVa, IVb, V i VI wytworzonych z gleb pochodzenia organicznego, a także gruntów, o których mowa w art. 2 ust. 1 pkt 2-10, oraz gruntów leśnych, przeznaczonych na cele nierolnicze i nieleśne - może nastąpić po wydaniu decyzji zezwalających na takie wyłączenie. W decyzji określa się obowiązki związane z wyłączeniem. 2. W odniesieniu do gruntów wchodzących w skład parków narodowych decyzje, o których mowa w ust. 1, wydają dyrektorzy tych parków, z zastrzeżeniem art. 7 ust. 5. 3. Decyzje, o których mowa w ust. 1 i 2, dotyczące gruntów wymienionych w art. 8, mogą być wydane po dniu faktycznego wyłączenia gruntów z produkcji. 4. Wydanie decyzji, o których mowa w ust. 1 i 2, następuje przed uzyskaniem pozwolenia na budowę

  12. INWESTYCJE I ZARZĄDZANIE PROJEKTAMI WYKORZYSTUJĄCYMI OZE Budowa na działkach rolnych Warszawa, 15.05.2011, Michał Ćwil, PIGEO Uzyskaniedecyzjiowyłączeniuzprodukcjirolnejnie jest wymaganewstosunku do użytkówrolnychklas IV, IVa, IVb, V i VI wytworzonychzglebpochodzeniamineralnego, a co zatymidzie, wtychprzypadkachniemogązostaćnaliczonenależnościiopłatyroczne. przepisyustawyoochroniegruntówrolnychileśnychniemajązastosowania do gruntówrolnychstanowiącychużytkirolne, położonychwgranicachadministracyjnychmiast. Nieoznacza to jednak, żegruntytewgprawautraciłycharakterrolny, lecz to, żeichwłaścicieleniebędązmuszeni do uzyskaniadecyzjiowyłączeniuzprodukcjirolnej. Poza tymwdalszymciąguzataki grunt będziepłaconypodatekrolny, a nieodnieruchomości, co nastąpidopierowprzypadkuzabudowaniagruntu.

  13. INWESTYCJE I ZARZĄDZANIE PROJEKTAMI WYKORZYSTUJĄCYMI OZE Koszty wyłączenia z produkcji rolnej Warszawa, 15.05.2011, Michał Ćwil, PIGEO

  14. INWESTYCJE I ZARZĄDZANIE PROJEKTAMI WYKORZYSTUJĄCYMI OZE Tereny rolne - rekomendacja Warszawa, 15.05.2011, Michał Ćwil, PIGEO Lokalizowanie OZE na: • działce inwestycyjnej • na użytków rolnych klas IV, IVa, IVb, V i VI wytworzonych z gleb pochodzenia mineralnego

  15. INWESTYCJE I ZARZĄDZANIE PROJEKTAMI WYKORZYSTUJĄCYMI OZE Przygotowanie inwestycji – przyłącze energetyczne Warszawa, 15.05.2011, Michał Ćwil, PIGEO • Aby pozyskiwać certyfikaty zielone oraz w zasadzie mieć możliwość zbytu produkowanej (nadwyżkowo do własnych potrzeb) energii elektrycznej należy przyłączyć jednostkę wytwórczą do sieci elektroenergetycznej. • W polskich przepisach nie ma: • gwarancji przyłączenia • przyłączenia z priorytetem w porównaniu do źródeł konwencjonalnych

  16. INWESTYCJE I ZARZĄDZANIE PROJEKTAMI WYKORZYSTUJĄCYMI OZE Przygotowanie inwestycji – przyłącze energetyczne Warszawa, 15.05.2011, Michał Ćwil, PIGEO • Obecnie w Polsce w zakresie integracji OZE z siecią • elektroenergetyczną wyróżniamy 3 zasadnicze problemy: • słaby stan infrastruktury i brak planów i realizacji rozwoju sieci • zablokowany dostępu do sieci (duża liczba aplikujących w porównaniu do możliwości systemu elektroenergetycznego) • niejednoznaczne pobieranie opłat przez operatora za przyłączenie (art. 7 ustawy Prawo energetyczne)

  17. INWESTYCJE I ZARZĄDZANIE PROJEKTAMI WYKORZYSTUJĄCYMI OZE Przyłącze energetyczne – co dołączamy do wniosku? Warszawa, 15.05.2011, Michał Ćwil, PIGEO • Nowelizacja ustawa Prawo energetyczne z dnia 8 stycznia 2010 wprowadziła zmiany dla podmiotów ubiegających się o wydanie warunków przyłączenia: • kaucja zaliczaną na poczet opłaty za przyłączenie (art. 7 ust 8a znowelizowanej ustawy) wynosząca 30 PLN/kW • planistyczny dokument uwzględniający lokalizację na danej działce jednostki wytwórczej (dotyczy wszystkich przyłączanych nowych jednostek do sieci). • Kaucja jest przeznaczona na poczet opłaty przyłączeniowej.

  18. INWESTYCJE I ZARZĄDZANIE PROJEKTAMI WYKORZYSTUJĄCYMI OZE Niejasne przepisy dla zwrotu kaucji Warszawa, 15.05.2011, Michał Ćwil, PIGEO • W przypadku, kiedy nastąpi odmowa przyłączenia z braku technicznych lub ekonomicznych warunków przyłączenia następuje zwrot zaliczki. • Ustawa nie przewiduje zwrotu zaliczki • w przypadku kiedy inwestor otrzyma warunki przyłączenia • ale nie zdecyduje się na podpisanie umowy przyłączeniowej podając za przyczynę odmowy • np. zbyt wysoką wartość opłaty przyłączeniowej

  19. INWESTYCJE I ZARZĄDZANIE PROJEKTAMI WYKORZYSTUJĄCYMI OZE Przygotowanie inwestycji – przyłącze energetyczne Warszawa, 15.05.2011, Michał Ćwil, PIGEO Ustawa nie przewiduje także zwrotu kaucji w przypadku kiedy inwestor otrzyma warunki przyłączenia ale nie będzie mógł zrealizować inwestycji z uwagi na niepowodzenie przy pozyskaniu innych zezwoleń administracyjno-prawnych wymaganych przy realizacji projektu OZE (np. brak możliwości uzyskania pozwolenia na budowę). Zwrot kaucji w takich przypadkach może nastąpić na drodze sądowej. Kaucja jest na poczet przyłączenia. OSP/OSD nie może „wzbogacić się” w tytułu kaucji, jeśli do przyłączenia nie dojdzie.

  20. INWESTYCJE I ZARZĄDZANIE PROJEKTAMI WYKORZYSTUJĄCYMI OZE Koszt opłaty przyłączeniowej Warszawa, 15.05.2011, Michał Ćwil, PIGEO Propozycje opłat za przyłączenie farm wiatrowych w przeliczeniu na 1 MW zainstalowany (wg URE) wydanych przez OSD/OSP mieszczą się w przedziale ok. (dane przed nowelą ustawy Pe): 13 000 – 4 000 000 PLN na 1 MW

  21. INWESTYCJE I ZARZĄDZANIE PROJEKTAMI WYKORZYSTUJĄCYMI OZE Pozytywna informacja w zakresie opłaty przyłącz. Warszawa, 15.05.2011, Michał Ćwil, PIGEO Opłata za przyłączenie – orzecznictwo "Obowiązek ponoszenia przez Operatora systemu kosztów rozbudowy sieci, chociażby rozbudowa ta wiązała się z przyłączeniami źródeł wytwórczych, wynika wprost z przepisów prawa". "(…) należy stwierdzić, że opłata za przyłączenie odnawialnego źródła energii powinna być ustalana na podstawie rzeczywistych nakładów na budowę przyłącza, bez uwzględniania nakładów na rozbudowę sieci przedsiębiorstwa energetycznego niezbędnej do przyłączenia.” Wyrok Sądu Apelacyjnego z dnia 19 lutego 2010 r.

  22. INWESTYCJE I ZARZĄDZANIE PROJEKTAMI WYKORZYSTUJĄCYMI OZE Rekomendacja zmian w Pe dla zwrotu kaucji Warszawa, 15.05.2011, Michał Ćwil, PIGEO Konieczność Wprowadzenia do ustawy Prawo energetyczne poprawki: w art. 7 dodaje się ust. 8m w brzmieniu: „8m. W terminie 14 dni od daty otrzymania warunków przyłączenia, podmiot ubiegający się o przyłączenie do sieci elektroenergetycznej może zawiadomić przedsiębiorstwo energetyczne na piśmie, że rezygnuje z uprawnienia do żądania zawarcia umowy o przyłączenie do sieci elektroenergetycznej. W takim przypadku przedsiębiorstwo energetyczne niezwłocznie zwraca zaliczkę w kwocie pomniejszonej o koszty wykonania ekspertyzy, o której mowa w ust. 8e.”

  23. INWESTYCJE I ZARZĄDZANIE PROJEKTAMI WYKORZYSTUJĄCYMI OZE Ryzyko przygotowywania projektu przed przyłączem Warszawa, 15.05.2011, Michał Ćwil, PIGEO • Do Wniosku • o wydanie warunków przyłączenia dostarcza się obok zaliczki: • mpzp z instalacją OZE • warunki zabudowy z instalacją OZE • Procedura pozyskania takiego dokumentu wiąże się w wielu przypadkach z potrzebą uzyskania wcześniej decyzji środowiskowej także takiej, która poprzedzona będzie raportem). • Potencjalny inwestor ponosi duże ryzyko prowadzenia projektu ubiegając się o warunki przyłączenia w momencie kiedy nie ma dostępu do informacji czy, gdzie i jakie mogą być możliwości przyłączenia do sieci.

  24. INWESTYCJE I ZARZĄDZANIE PROJEKTAMI WYKORZYSTUJĄCYMI OZE Ale kolejne zmiany są już szykowane Warszawa, 15.05.2011, Michał Ćwil, PIGEO nowy projekt ustawy zmieniający ustawę Prawo energetyczne przyjęty przez Nadzwyczajną Komisję powołaną do rozpatrzenia projektu ustawy zmiany ustawy Prawo energetyczne w dniu 13 maja 2011 r. :

  25. INWESTYCJE I ZARZĄDZANIE PROJEKTAMI WYKORZYSTUJĄCYMI OZE Zmiany w noweli noweli Pe Warszawa, 15.05.2011, Michał Ćwil, PIGEO

  26. INWESTYCJE I ZARZĄDZANIE PROJEKTAMI WYKORZYSTUJĄCYMI OZE Brak dostępu do informacji Warszawa, 15.05.2011, Michał Ćwil, PIGEO Zgodnie z art. 7 ust. 8l po nowelizacji operatorzy/dystrybutorzy sieci zobowiązani są do publikowania informacji nt. wielkości dostępnych mocy jedynie dla sieci o napięciu znamionowym powyżej 110 kV. Zapis ten jest martwym przepisem, gdyż większość mocy wytwórczych OZE w Polsce (szacowana przez PIGEO na ok. 90% wszystkich istniejących) przyłączona jest do sieci o napięciu do 110 kV włącznie.

  27. INWESTYCJE I ZARZĄDZANIE PROJEKTAMI WYKORZYSTUJĄCYMI OZE Kolejna zmiana przygotowywana w projekcie noweli Pe Warszawa, 15.05.2011, Michał Ćwil, PIGEO

  28. INWESTYCJE I ZARZĄDZANIE PROJEKTAMI WYKORZYSTUJĄCYMI OZE Rekomendacja dla przyłączy Warszawa, 15.05.2011, Michał Ćwil, PIGEO Wprowadzenia gwarantowanego przyłącza (koszt przyłącza tylko do punktu przyłączenia) dla małych jednostek (np. OZE do 1 MW) i priorytetowego dla większych (np. OZE > 1 MW) + Dyskusja, jak „odblokować sieć“

  29. INWESTYCJE I ZARZĄDZANIE PROJEKTAMI WYKORZYSTUJĄCYMI OZE Wydawanie warunków przyłączenia – OSD/OSP Warszawa, 15.05.2011, Michał Ćwil, PIGEO Czas operatora/dystrybutora na wydanie warunków przyłączenia wynosi: do 150 dni (przyłączenie do sieci o napięciu znamionowym wyższym niż 1 kV). Zmiana ta nie jest zrozumiała szczególnie dla jednostek o mocach wytwórczych nie przekraczających 2 MW, dla których zgodnie z tą ustawą (art. 7 ust. 8e) nie wymaga się sporządzenia ekspertyzy wpływu przyłączanej jednostki do sieci na system elektroenergetyczny.

  30. INWESTYCJE I ZARZĄDZANIE PROJEKTAMI WYKORZYSTUJĄCYMI OZE Rekomendacja dla okresu na wydanie warunków Warszawa, 15.05.2011, Michał Ćwil, PIGEO Skrócenie okresów do 30 dni dla jednostek OZE o mocy przyłączanej do 2 MW

  31. INWESTYCJE I ZARZĄDZANIE PROJEKTAMI WYKORZYSTUJĄCYMI OZE Przygotowanie inwestycji – systemy wsparcia Warszawa, 15.05.2011, Michał Ćwil, PIGEO • Problematyka systemów wsparcia • Inwestycyjnego (dotacja) • Operacyjnego (certyfikaty)

  32. INWESTYCJE I ZARZĄDZANIE PROJEKTAMI WYKORZYSTUJĄCYMI OZE Dotacje inwestycyjne Warszawa, 15.05.2011, Michał Ćwil, PIGEO • Obecnie głównym problemem dotacji jest: • brak programów skierowanych dla inwestycji OZE

  33. INWESTYCJE I ZARZĄDZANIE PROJEKTAMI WYKORZYSTUJĄCYMI OZE Jak realizowane są programy pomocowe na inwestycje w OZE ? Warszawa, 15.05.2011, Michał Ćwil, PIGEO • ŚRODKI UNIJNE • POIiŚ Priorytet IX - Infrastruktura energetyczna przyjazna środowisku i efektywność energetyczna: • działanie 9.1 - Wysokosprawne wytwarzanie energii • działanie 9.2 - Efektywna dystrybucja energii • działanie 9.3 - Termomodernizacja obiektów użyteczności publicznej • działanie 9.4 - Wytwarzanie energii ze źródeł odnawialnych • działanie 9.5 - Wytwarzanie biopaliw ze źródeł odnawialnych • działanie 9.6 - Sieci ułatwiające odbiór energii ze źródeł odnawialnych • POIiŚ Priorytet X - Bezpieczeństwo energetyczne, w tym dywersyfikacja źródeł energii: • działanie 10.1 - Rozwój systemów przesyłowych • działanie 10.2 - Budowa systemów dystrybucji • działanie 10.3 - Rozwój przemysłu dla odnawialnych źródeł energii • ŚRODKI KRAJOWE • zgromadzone w Narodowym Funduszu Ochrony Środowiska z tytułu kar i opłat zastępczych

  34. INWESTYCJE I ZARZĄDZANIE PROJEKTAMI WYKORZYSTUJĄCYMI OZE Jak realizowane są programy pomocowe na inwestycje w OZE ? Warszawa, 15.05.2011, Michał Ćwil, PIGEO Działanie 9.4 jest w pełni dedykowane przedsięwzięciom polegającym na realizacji projektów, których celem jest wytwarzanie energii ze źródeł odnawialnych (OZE). Zgodnie z POIiŚ dostępna alokacja środków w ramach tego działania to 352 mln EUR. Rozdział środków w ramach Działania 9.4 dokonywany jest w oparciu o konkursy zamknięte, w ramach ogłaszanych przez Instytucję Wdrażającą naborów wniosków – konkursów o dofinansowanie. Ocena wniosków jest dwuetapowa – preselekcja (ocena formalna i merytoryczna I stopnia) oraz końcowa ocena (ocena merytoryczna II stopnia).

  35. INWESTYCJE I ZARZĄDZANIE PROJEKTAMI WYKORZYSTUJĄCYMI OZE Przygotowanie inwestycji – dotacjePrzyjęte wytyczne Warszawa, 15.05.2011, Michał Ćwil, PIGEO • Przyjęte kryteria oceny wniosków są jednakowe dla wszystkich technologii wytwarzania energii w źródle odnawialnym (wiatr, biogaz, biomasa, woda i in.), przez co system oceny promuje jedynie wybrane technologie OZE, które z uwagi na różny charakter wytwarzania energii nie powinny w oparciu o przyjęte kryteria oceny (np. czas pracy jednostki w ciągu roku, nakład inwestycyjny na MW) konkurować między sobą. • Fotowoltaika czy geotermia w elektroenergetyce oraz wysokosprawne wytwarzanie energii elektrycznej w kogeneracji z biomasy lub biogazu wyłączone są ze wsparcia w ramach tego działania.

  36. INWESTYCJE I ZARZĄDZANIE PROJEKTAMI WYKORZYSTUJĄCYMI OZE Przygotowanie inwestycji – dotacjePoziom dotacji Warszawa, 15.05.2011, Michał Ćwil, PIGEO • W zależności od regionu i wielkości przedsiębiorstwa sięga nawet do 70% kosztów kwalifikowanych. • Jednocześnie w ramach programu POIiŚ wprowadzono próg maksymalnej dotacji w wysokości do 40 mln PLN dla jednego projektu

  37. INWESTYCJE I ZARZĄDZANIE PROJEKTAMI WYKORZYSTUJĄCYMI OZE Przygotowanie inwestycji – dotacjePrzebieg oceny 1 konkursu POIiŚ działanie 9.4 Warszawa, 15.05.2011, Michał Ćwil, PIGEO

  38. INWESTYCJE I ZARZĄDZANIE PROJEKTAMI WYKORZYSTUJĄCYMI OZE Przygotowanie inwestycji – dotacjePrzebieg oceny 2 Warszawa, 15.05.2011, Michał Ćwil, PIGEO

  39. INWESTYCJE I ZARZĄDZANIE PROJEKTAMI WYKORZYSTUJĄCYMI OZE Przygotowanie inwestycji – dotacjeProcedura odwoławcza Warszawa, 15.05.2011, Michał Ćwil, PIGEO Wniesienie środka odwoławczego nie wstrzymuje biegu konkursu. Oznacza to, że pomimo skutecznego wniesienia protestu albo odwołania, dla wnioskodawcy może zabraknąć środków z puli danego konkursu na dofinansowanie procedowanego projektu.

  40. INWESTYCJE I ZARZĄDZANIE PROJEKTAMI WYKORZYSTUJĄCYMI OZE Przygotowanie inwestycji – dotacjerekomendacja dla procedur oceny Warszawa, 15.05.2011, Michał Ćwil, PIGEO • Procedura oceny wniosku powinna zostać ograniczona do oceny posiadania tylko 3 dokumentów: • Ostatecznej decyzji o pozwoleniu na budowę, • Ważnych warunków technicznych przyłączenia do sieci lub innego • dokumentu potwierdzającego przyłączenie źródła do sieci elektroenergetycznej • c) Potwierdzenie możliwości sfinansowania inwestycji poprzez m.in. potwierdzenie dostępnych środków na koncie, promesę bankową i umowę kredytową. • Alternatywnym i jeszcze prostszym rozwiązaniem byłoby udzielenie wsparcia w formie refundacji środków po oddaniu jednostki wytwórczej do eksploatacji. Wtedy ocena wniosku sprowadzałaby się tylko do jednego dokumentu – pozwolenia na użytkowanie czyli działającego projektu.

  41. INWESTYCJE I ZARZĄDZANIE PROJEKTAMI WYKORZYSTUJĄCYMI OZE Przygotowanie inwestycji – dotacjeRekomendacja dla poziomu dotacji Warszawa, 15.05.2011, Michał Ćwil, PIGEO Przy ograniczonych środkach finansowych programów pomocowych, zasadnym byłby taki mechanizm wsparcia, który umożliwiłby zainstalowanie jak najwięcej nowych, efektywnych mocy wytwórczych ze źródeł odnawialnych. Biorąc pod uwagę uwarunkowania rynkowe dla energii ze źródeł odnawialnych koniecznym wydaje się zmniejszenie poziomu dotacji do ok. 20% dla źródeł wiatrowych, do ok. 35% dla biogazowni rolniczych oraz odpowiednio dla pozostałych technologii. Ważne, aby ustalona z góry dotacja nie była przyznawana na podstawie limitu na jeden projekt - jak to jest aktualnie, a raczej na 1 MW zainstalowanej mocy i to w zależności od zastosowanej technologii.

  42. INWESTYCJE I ZARZĄDZANIE PROJEKTAMI WYKORZYSTUJĄCYMI OZE System wsparcia operacyjnego – zielone certyfikaty Warszawa, 15.05.2011, Michał Ćwil, PIGEO System wsparcia dla OZE przyjęty w Polsce w wyniku potrzeby wdrożenia Dyrektywy 2001/77/WE ustalony jest przepisami ustawy Prawo energetyczne oraz odpowiednimi aktami wykonawczymi – rozporządzeniami. Dotyczy energii elektrycznej Nie ma gwarancji, że system wsparcia funkcjonował będzie przez odpowiedni okres czasu od momentu oddania jednostki do użytku; np. przez okres kredytowania inwestycji (przykładowo 15 lat). Akt wykonawczy ustalił funkcjonowanie certyfikatów zielonych jedynie do roku 2017 włącznie. Inwestorzy zainteresowani projektami OZE dzisiaj nie mogą w biznesplanach inwestycji określić przychodów po roku 2017. Warto podkreślić, że okres przygotowania projektu inwestycyjnego w Polsce trwa średnio 3-5 lat. Brak możliwości określenia przychodów w oparciu o zielone certyfikaty po roku 2017 stanowi kluczową barierę w rozwoju źródeł odnawialnych w Polsce.

  43. INWESTYCJE I ZARZĄDZANIE PROJEKTAMI WYKORZYSTUJĄCYMI OZE Krótki okres funkcjonowania certyfikatów Warszawa, 15.05.2011, Michał Ćwil, PIGEO 2005 – 2017* *Zostanie wydłużony jeśli dokonana zostanie nowelizacja Rozporządzenia OZE zielony 2011 – 2017* brązowy 2010 – 2012 Tylko zmiana ustawy Prawo energetyczne może wydłużyć ich funkcjonowanie żółty 2010 – 2012 czerwony 2010 – 2018 Chyba że nowa ustawa o OZE ustali inaczej! fioletowy

  44. INWESTYCJE I ZARZĄDZANIE PROJEKTAMI WYKORZYSTUJĄCYMI OZE Nieprzewidywana cena dla certyfikatów z kogeneracji Warszawa, 15.05.2011, Michał Ćwil, PIGEO Cena certyfikatów silnie uzależniona jest od jednostkowych opłat zastępczych, które wnoszone mogą być przez zobligowanych zamiast przedkładania certyfikatów. opłaty zastępcze: Ozj Ozg Ozm 30 – 120 % 15 – 40 % Ozk

  45. INWESTYCJE I ZARZĄDZANIE PROJEKTAMI WYKORZYSTUJĄCYMI OZE System wsparcia operacyjnego – zielone certyfikaty Warszawa, 15.05.2011, Michał Ćwil, PIGEO System jednakowo wspiera wszystkie technologie, bez względu na źródło, zainstalowaną moc czy efektywność konwersji energii. Dlatego takie źródła jak duża energetyka biomasowa (szczególnie w oparciu o wspólne spalanie biomasy i paliw kopalnych) oraz duża energetyka wodna generują praktycznie największy wolumen „zielonej” energii elektrycznej (ok. 85%).

  46. INWESTYCJE I ZARZĄDZANIE PROJEKTAMI WYKORZYSTUJĄCYMI OZE System wsparcia operacyjnego – zielone certyfikaty Warszawa, 15.05.2011, Michał Ćwil, PIGEO Wg. URE; *) wraz z PV

  47. INWESTYCJE I ZARZĄDZANIE PROJEKTAMI WYKORZYSTUJĄCYMI OZE Opóźnienia w przyjmowaniu aktów prawnych Warszawa, 15.05.2011, Michał Ćwil, PIGEO Krajowy Plan Działania ponad 5 m-cy Wdrażanie Dyrektywy 2009/28/WE przez ustawę OZE + rozporządzenia wykonawcze ponad 5 m-cy i dalej brak Rozporządzenie dot. zielonych certyfikatów w aspekcie noweli ustawy Pe z 8.01.2010 ponad 5 m-cy i dalej brak Rozporządzenie dot. kogeneracyjnych certyfikatów w aspekcie noweli ustawy Pe z 8.01.2010 ponad 5 m-cy i dalej brak Rozporządzenie dot. wtłaczania biogazu do sieci gazowej dystrybucyjnej w aspekcie jak wyżej ponad 5-m-cy i dalej brak Brak realizacji przyjętych dokumentów strategicznych

  48. INWESTYCJE I ZARZĄDZANIE PROJEKTAMI WYKORZYSTUJĄCYMI OZE Dziękuję za uwagę Warszawa, 15.05.2011, Michał Ćwil, PIGEO Michał Ćwil Polska Izba Gospoadarcza Energii Odnawialnej michal.cwil@pigeo.pl PIGEO ul. Gotarda 9, 02-683 Warszawa Tel. +48 22 548 49 99, Fax +48 22 548 49 00 pigeo@pigeo.pl www.pigeo.org.pl

More Related