COMERCIO ELECTRÓNICO: E-GOVERNMENT: LA EXPERIENCIA DE COSTA RICA

1. Público FTAA.ecom/inf/142 4 de junio de 2002 Original: español COMERCIO ELECTRÓNICO: E-GOVERNMENT: LA EXPERIENCIA DECOSTA RICA • Mayo, 2002

2. E-GOVERNMENT: La Experiencia de Costa Rica • I. Algunos Indicadores relevantes para el Internet y el comercio electrónico • II. Políticas tendientes a promover el comercio electrónico • III. Conclusión

3. I. Algunos Indicadores relevantes para el Internet y el comercio electrónico

4. E-GOVERNMENT: La Experiencia de Costa Rica Acceso y uso de Internet en Costa Rica (2000) • Población: 4 millones   • Uso del Internet: 20% personas • Cuentan con una computadora: 21% hogares • Conocimiento y uso del Internet: 300.000 hogares Cobertura nacional en telefonía: 95% Indice de Alfabetización: 95.5%

6. II. Políticas tendientes a promover el Internet y el comercio electrónico

7. E-GOVERNMENT: La Experiencia de Costa Rica “Agenda Digital” 1.Mejoramiento de la infraestructura 2.Universalización del acceso a Internet 3. Nueva Economía 4.Impulso del Gobierno Digital 5.Marco legal

8. Agenda Digital:I. Mejoramiento de la Infraestructura • Objetivo: ampliar la capacidad (ancho de banda) del servicio de Internet, reducir su costo y brindar infraestructura de primera calidad

9. Agenda Digital:I. Mejoramiento de la Infraestructura Iniciativas: • Mejoramiento de la conectividad: telefonía, conexión por cable, etc. • Conexión de anillos de fibra óptica • Cable Submarino de fibra óptica Maya 1 y Arcos 1 • Instalación de redes: a) Red Internet Avanzada b) GOBNET, CRNET c) Red Internet 2. d) EDUNET

10. Conexiónes de Banda Anchapor cada 100 habitantes

11. Agenda Digital:2. Universalización del acceso a la Internet • Objetivo: Acceso generalizado a las nuevas tecnologías; correo electrónico e Internet como instrumentos para el comercio, la educación y el intercambio cultural

12. Agenda Digital:2. Universalización del acceso a la Internet Iniciativas: a) Comunicación Sin Fronteras b) LINCOS c) Disminución en la tarifas de Internet d) Educación y Recursos Humanos: • Fundación Omar Dengo • CEFOF • CENFOTEC

13. Agenda Digital:2. Universalización del acceso a la Internet Comunicación Sin Fronteras a) www.costarricense.cr : • Costa Rica: correo electrónico gratuito • Primer país del mundo • 150.000 usuarios b) Telecentros: • Todas las municipales del país, bibliotecas públicas y en 30 sucursales de correo para un total de 187 telecentros Objetivo: 20% de la población

14. Agenda Digital:2. Universalización del acceso a la Internet LINCOS • www.lincos.net • Fundación Costa Rica para el Desarrollo Sostenible. Tiene dos “socios estratégicos”: Media Lab (Laboratorio de Medios) del Massachusetts Institute of Technology (MIT), Instituto Tecnológico de Costa Rica (ITCR) • Representa una aternativa real de progreso para comunidades alejadas de centros urbanos. • El programa consiste en la instalación de centros comunales digitales que permiten el acceso y uso inteligente de tecnologías de información, las cuales se albergan dentro de un contenedor de carga debidamente acondicionado.

15. Agenda Digital:2. Universalización del acceso a la Internet LINCOS Servicios y Aplicaciones: • Telemedicina • Correo electrónico • Videoconferencia • Internet • Comercio electrónico y educación a distancia • Entre otras muchas.

16. Agenda Digital:3. Nueva Economía • Objetivo: impulsar el crecimiento de compañías de base tecnológica costarricense, que se integren a la economía global con niveles de excelencia de clase mundial; adecuar la forma de comerciar a lo interno y a lo externo

17. Agenda Digital:3. Nueva Economía Iniciativas: Sistemas de información: (www.infoagro.go.cr), (www.siec.go.cr ), (www.marketplacecostarica.com), (www.mipyme.com)

18. Agenda Digital:4. El Gobierno Digital como Usuario Modelo • Objetivo: El gobierno debe actuar como un usuario modelo, brindando contenido local y de todo tipo de facilidades en línea al ciudadano (simplificación de procedimientos, mayor transparencia, cultura informática)

19. Agenda Digital:4. El Gobierno Digital como Usuario Modelo Iniciativas: • Portal del Gobierno (www.go.cr) • CompraRed”(www.hacienda.go.cr/comprared) • Declaración y pago de impuestos en línea(www.hacienda.go.cr/tributacion) (www.hacienda.go.cr/aduanas) • BUDHA (www.hacienda.go.cr/budha/) • Pago de planillas(www.ccss.sa.cr/sicere)

20. Agenda Digital:4. El Gobierno Digital como Usuario Modelo Iniciativas: • Pago de servicios en línea (www.ice.go.cr/servicios, www.cnfl.go.cr/linea/pago.htm, www.netsalud.sa.cr/aya, www.bncr.fi.cr, www.bancobcr.com) • Ventanilla Unica(www.procomer.com) • Sistema Costarricense de Información Jurídica (www.poder-judicial.go.cr ó www.pgr.go.cr) • Contraloría General de la República (www.cgr.go.cr) • Registro Nacional (www.registronacional.go.cr) • Portal Social (www.imas.go.cr)

21. Agenda Digital:5. Marco Legal • Objetivo: Desarrollar un marco jurídico que permita brindar el grado de seguridad necesario, que no imponga y elimine barreras innecesarias al comercio.

22. Agenda Digital:5. Marco Legal i. - “Proyecto de Ley de Firma Digital y Certificados Digitales”, Expediente No. 14.276, de fecha 30 de abril que se publicó en el Diario Oficial La Gaceta No 82, Alcance No 31. ii.- Otros proyetos de ley

23. Agenda Digital:5. Marco Legal iii.- Propiedad Intelectual: • Ley No. 7979 de 31 de enero de 2000, reformas a la Ley de Derechos de Autor y Derechos Conexos • Ley No 7968 del 22 de diciembre de 1999, Tratado de la OMPI sobre Derechos de Autor (WCT), • Ley No. 7967 del 22 de diciembre de 1999 Tratado de la OMPI sobre Interpretación o Ejecución y Fonogramas (WPPT). • Ley de Procedimientos de Observancia de los Derechos de Propiedad Intelectual, Ley No 8039 del 2 de octubre del 2000.

24. CONCLUSIONES • La adopción de tecnologías de la información conlleva un beneficio intrínseco, al generar mayor eficiencia, reducción de gasto y transparencia en la gestión pública, lo que permitirá llevar a la democracia a un nivel más alto • Dentro de las facilidades que comprenden un Gobierno electrónico se tienen la disponibilidad de información sobre las instituciones del Estado, trámites y requisitos, así como servicios de consultas, transacciones y pagos, de manera interrelacionada con todas las entidades y agentes • El gobierno digital debe funcionar como un instrumento integrador del sector público, privado y la sociedad civil

25. CONCLUSIONES • Además de simplificar los procedimientos, garantizar mayor transparencia y disminuir la burocracia, permite desarrollar una cultura informática, con lo cual se eliminan los obstáculos en el uso de los medios digitales • Con esto se pretende crear un Estado más eficiente a través de la Internet, que sirva como usuario modelo de estas tecnologías • Este “usuario modelo” va a generar una mayor confianza y seguridad en el uso de la tecnología por parte del ciudadano, generándose así una mayor demanda y oferta en Internet y creándose consecuentemente un entorno más favorable para el comercio electrónico

26. CONCLUSIONES • La tarea no es fácil, se deben crear los sistemas que agreguen valor agregado a las funciones del gobierno, con lo cual se cree ese contenido local a la Internet y así apalancar los esfuerzos por reducir la brecha digital, apoyar al sector privado y mejorar la infraestructura • “No basta con crear una supercarretara digital si esta no es utilizada o no se sabe utilizar, por lo que el gobierno tiene un rol fundamental en el fomento y uso de esta supercarretera”