ЗАСІДАННЯ РАДИ НАЦІОНАЛЬНОЇ БЕЗПЕКИ І ОБОРОНИ УКРАЇНИ

1. ЗАСІДАННЯ РАДИ НАЦІОНАЛЬНОЇ БЕЗПЕКИ І ОБОРОНИ УКРАЇНИ ПРО СТАН ТЕХНОГЕННОЇ ТА ПРИРОДНОЇ БЕЗПЕКИ В УКРАЇНІ 11 листопада 2002 року, м. Київ

2. Засідання Ради національної безпеки і оборони України Листопад 2002 року, м. Київ ПРО СТАН ТЕХНОГЕННОЇ ТА ПРИРОДНОЇ БЕЗПЕКИ В УКРАЇНІ Проблеми безпеки держави і окремої людини постійно перебувають в полі зору Президента України, Уряду і Верховної Ради Така цілеспрямованість державної політики у сфері національної безпеки мотивована • значною кількістю аварій і катастроф • зростанням руйнівної сили природних явищ • глобальними змінами кліматичних умов • активізацією міжнародного тероризму

3. Засідання Ради національної безпеки і оборони України Листопад 2002 року, м. Київ ПРО СТАН ТЕХНОГЕННОЇ ТА ПРИРОДНОЇ БЕЗПЕКИ В УКРАЇНІ НЕОДМІННА УМОВА СТАЛОГО РОЗВИТКУ КРАЇНИ – ЗАХИЩЕНІСТЬ ЛЮДИНИ І НАВКОЛИШНЬОГО СЕРЕДОВИЩА ВІД ВПЛИВУ ШКІДЛИВИХ ТЕХНОГЕННИХ, ПРИРОДНИХ, ЕКОЛОГІЧНИХ І СОЦІАЛЬНИХ ФАКТОРІВ Рівень національної безпеки не може бути достатнім без практичного вирішення в загальнодержавному масштабі завдання захисту населення, об'єктів економіки, національного надбання від надзвичайних ситуацій техногенного, природного та іншого характеру

4. Засідання Ради національної безпеки і оборони України Листопад 2002 року, м. Київ ПРО СТАН ТЕХНОГЕННОЇ ТА ПРИРОДНОЇ БЕЗПЕКИ В УКРАЇНІ За останні чотири роки прийнято 35 законодавчих і нормативно-правових актів з питань формування єдиної державної системи забезпечення техногенної та екологічної безпеки Особливу роль у подальшому розвитку системи цивільного захисту та її складових відіграв Указ Президента України від 9 лютого 2001 року № 80

5. Засідання Ради національної безпеки і оборони України Листопад 2002 року, м. Київ ПРО СТАН ТЕХНОГЕННОЇ ТА ПРИРОДНОЇ БЕЗПЕКИ В УКРАЇНІ Практичний результат реалізації актів законодавства – очевидне зниження кількості надзвичайних ситуацій У поточному році у порівнянні з таким же періодом минулого їх кількість зменшилася на 22 відсотки Ці показники були б кращими, як би не Скнилівська трагедія та аварії на шахтах Донбасу

6. Засідання Ради національної безпеки і оборони України Листопад 2002 року, м. Київ ПРО СТАН ТЕХНОГЕННОЇ ТА ПРИРОДНОЇ БЕЗПЕКИ В УКРАЇНІ ПЛАН дій міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, Ради міністрів АР Крим, обласних, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій, органів місцевого самоврядування з підготовки до паводків, пропуску льодоходу та повені 2002 – 2003 роках ПЛАН дій міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, Ради міністрів АР Крим, обласних, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій, органів місцевого самоврядування під час несприятливих погодних умов осінньо-зимового періоду 2002 – 2003 років

7. Засідання Ради національної безпеки і оборони України Листопад 2002 року, м. Київ ПРО СТАН ТЕХНОГЕННОЇ ТА ПРИРОДНОЇ БЕЗПЕКИ В УКРАЇНІ Війська Цивільної оборони реагують на 116 видів надзвичайних ситуацій із 135, передбачених Класифікатором, ефективність їх застосування зросла у 4 рази

8. Засідання Ради національної безпеки і оборони України Листопад 2002 року, м. Київ ПРО СТАН ТЕХНОГЕННОЇ ТА ПРИРОДНОЇ БЕЗПЕКИ В УКРАЇНІ Гірничо-рятувальна служба у складі 15 загонів із загальною чисельністю 2500 осіб обслуговує 537 об'єктів металургійної, видобувної та нафтопереробної промисловості 9 загонів виконують завдання з пошуку та рятування на водних об'єктах В Криму і Карпатах пошуково-рятувальної служби обслуговують туристичні маршрути

9. Засідання Ради національної безпеки і оборони України Листопад 2002 року, м. Київ ПРО СТАН ТЕХНОГЕННОЇ ТА ПРИРОДНОЇ БЕЗПЕКИ В УКРАЇНІ Аварійно-рятувальні загони розташовані у 16 областях, АР Крим Та місті Києві Найближчим часом рятувальники прийдуть у Миколаївську, Тернопільську та Івано-Франківську області

10. Засідання Ради національної безпеки і оборони України Листопад 2002 року, м. Київ ПРО СТАН ТЕХНОГЕННОЇ ТА ПРИРОДНОЇ БЕЗПЕКИ В УКРАЇНІ За десять місяців поточного року на водоймах загинуло 1 тис. 298 осіб За той же період 2001 року загинуло 2 тис. 858 осіб

11. Засідання Ради національної безпеки і оборони України Листопад 2002 року, м. Київ ПРО СТАН ТЕХНОГЕННОЇ ТА ПРИРОДНОЇ БЕЗПЕКИ В УКРАЇНІ У безпрецедентному випадку з яхтою “Маріуполь”, коли на борт було взято 38 пасажирів з двома рятівними жилетами, загинуло 5осіб

12. УКРАЇНА Засідання Ради національної безпеки і оборони України Листопад 2002 року, м. Київ ПРО СТАН ТЕХНОГЕННОЇ ТА ПРИРОДНОЇ БЕЗПЕКИ В УКРАЇНІ Міжнародне співробітництво в галузі запобігання надзвичайним ситуаціям Білорусь Канада Польща Швейцарія Росія Казахстан Словаччина Югославія США Азербайджан Киргизія Угорщина Греція Молдова Грузія Вірменія Чорноморське економічне співробітництво Частково відкрита угода Ради Європи НАТО ООН

13. Спільна доповідь МНС та Національної академії наук про стан техногенної та природної безпеки в Україні повинна набути статусу НАЦІОНАЛЬНОЇ Засідання Ради національної безпеки і оборони України Листопад 2002 року, м. Київ ПРО СТАН ТЕХНОГЕННОЇ ТА ПРИРОДНОЇ БЕЗПЕКИ В УКРАЇНІ

14. Засідання Ради національної безпеки і оборони України Листопад 2002 року, м. Київ ПРО СТАН ТЕХНОГЕННОЇ ТА ПРИРОДНОЇ БЕЗПЕКИ В УКРАЇНІ Щорічно в Україні виникає до 300 надзвичайних ситуацій природного та до 500 техногенного характеру • За останні чотири роки • загальні збитки • від надзвичайних ситуацій складають3 млрд. гривень • в надзвичайних ситуаціях загинуло 2 тисячі 69 осіб • від отруєнь, утоплень і нещасних випадківзагинуло майже • 200 тисяч осіб

15. Засідання Ради національної безпеки і оборони України Листопад 2002 року, м. Київ ПРО СТАН ТЕХНОГЕННОЇ ТА ПРИРОДНОЇ БЕЗПЕКИ В УКРАЇНІ До Державного реєстру потенційно небезпечних об’єктів і територій внесено 8 тисяч 31 об’єкт, з яких одна тисяча вимагає невідкладних профілактичних заходів

16. Засідання Ради національної безпеки і оборони України Листопад 2002 року, м. Київ ПРО СТАН ТЕХНОГЕННОЇ ТА ПРИРОДНОЇ БЕЗПЕКИ В УКРАЇНІ Для навколишнього середовища і населення значну небезпеку становлять великі за обсягом хвостосховища підприємств з переробки урану, які розташовані на площі 542 га та містять близько 65,5 млн. тонн радіоактивної речовини

17. Засідання Ради національної безпеки і оборони України Листопад 2002 року, м. Київ ПРО СТАН ТЕХНОГЕННОЇ ТА ПРИРОДНОЇ БЕЗПЕКИ В УКРАЇНІ На території України функціонує понад 1тис.700 промислових об'єктів, на яких знаходиться понад 300 тис. тонн небезпечних хімічних речовин

18. Засідання Ради національної безпеки і оборони України Листопад 2002 року, м. Київ ПРО СТАН ТЕХНОГЕННОЇ ТА ПРИРОДНОЇ БЕЗПЕКИ В УКРАЇНІ В Україні діє понад 1тис. 500 вибухо-пожежонебезпечних об'єктів, на яких зосереджено близько 13 млн. тонн небезпечних речовин

19. Засідання Ради національної безпеки і оборони України Листопад 2002 року, м. Київ ПРО СТАН ТЕХНОГЕННОЇ ТА ПРИРОДНОЇ БЕЗПЕКИ В УКРАЇНІ Велику гідродинамічну небезпеку становлять водосховища, греблі, дамби, шлюзи, захисні споруди Дніпровського каскаду, річок Дністер, Західний Буг, Тиса, Дунай

20. Засідання Ради національної безпеки і оборони України Листопад 2002 року, м. Київ ПРО СТАН ТЕХНОГЕННОЇ ТА ПРИРОДНОЇ БЕЗПЕКИ В УКРАЇНІ Низьким залишається рівень технічного стану колій, стрілочних переводів, земляного полотна та штучних споруд на залізничному транспорті

21. Засідання Ради національної безпеки і оборони України Листопад 2002 року, м. Київ ПРО СТАН ТЕХНОГЕННОЇ ТА ПРИРОДНОЇ БЕЗПЕКИ В УКРАЇНІ Існуюча мережа нафтопроводів та продуктопроводів у разі виникнення аварій може призвести до непередбачуваних людських жертв, до значних збитків в Україні та Європейських країнах

22. Засідання Ради національної безпеки і оборони України Листопад 2002 року, м. Київ ПРО СТАН ТЕХНОГЕННОЇ ТА ПРИРОДНОЇ БЕЗПЕКИ В УКРАЇНІ Двічі за останні роки Закарпаття зазнавало руйнівних паводків Від потужних смерчів, шквалів, граду, зледеніння потерпали Волинь, Вінниччина, Тернопільщина, Житомирщина, Одещина Європейська “повінь століття” затопила значні території Німеччини, Австрії, Чехії, Італії і Угорщини За висновками Всесвітнього самміту сталого розвитку Землі (Йоганнесбург, 2002 р.) надвисоке техногенне навантаження призвело до глобальних змін клімату на Землі, внаслідок чого почастішали надзвичайні ситуації, втрати від яких щорічно зростатимуть

23. Засідання Ради національної безпеки і оборони України Листопад 2002 року, м. Київ ПРО СТАН ТЕХНОГЕННОЇ ТА ПРИРОДНОЇ БЕЗПЕКИ В УКРАЇНІ Ціла черга землетрусів в ряді країн світу, окремі підземні поштовхи в Україні вимагають підвищеної уваги до сейсмічної безпеки, особливо в зоні Карпат і Криму

24. Засідання Ради національної безпеки і оборони України Листопад 2002 року, м. Київ ПРО СТАН ТЕХНОГЕННОЇ ТА ПРИРОДНОЇ БЕЗПЕКИ В УКРАЇНІ Значної шкоди навколишньому середовищу завдають пожежі у лісах, степових масивах та на торфовищах Найбільшу пожежну небезпеку мають Північний та Східний регіони, де щорічно виникає відповідно 37 і 40 відсотків всіх лісових пожеж

25. Засідання Ради національної безпеки і оборони України Листопад 2002 року, м. Київ ПРО СТАН ТЕХНОГЕННОЇ ТА ПРИРОДНОЇ БЕЗПЕКИ В УКРАЇНІ Ще не всі керівники взяли до безпосереднього виконання ключове положення Указу Президента від 9 лютого 2001 року № 80 про те, що запобігання надзвичайним ситуаціям є одним з головних пріоритетів у діяльності Кабінету Міністрів України, центральних та місцевих органів виконавчої влади

26. Засідання Ради національної безпеки і оборони України Листопад 2002 року, м. Київ ПРО СТАН ТЕХНОГЕННОЇ ТА ПРИРОДНОЇ БЕЗПЕКИ В УКРАЇНІ Безпорадність керівників місцевих органів влади, їх розгубленість, невміння організувати роботу викликали обурення потерпілих під час Скнилівської трагедії та вибуху будинку у Білій Церкві

27. Засідання Ради національної безпеки і оборони України Листопад 2002 року, м. Київ ПРО СТАН ТЕХНОГЕННОЇ ТА ПРИРОДНОЇ БЕЗПЕКИ В УКРАЇНІ • Загальнодержавний механізм середньо та довгострокового прогнозування • Механізм прогнозування в окремих галузях економіки і сферах життєдіяльності населення • Механізм розробки і реалізації прогнозних та програмних документів зниження ризику надзвичайних ситуацій на об'єктах і територіях підвищеної небезпеки Механізми створення державної системи прогнозування у сфері природно-техногенної безпеки

28. Засідання Ради національної безпеки і оборони України Листопад 2002 року, м. Київ ПРО СТАН ТЕХНОГЕННОЇ ТА ПРИРОДНОЇ БЕЗПЕКИ В УКРАЇНІ • Визначення в бюджетах всіх рівнів коштів, спрямованих на реалізацію програмних заходів запобігання виникненню надзвичайних ситуацій • Фінансування цих заходів має бути гарантованим, пріоритетним, а статті бюджету захищеними • Створення спеціального загальнодержавного фонду, який би акумулював ресурси усіх джерел фінансування і спрямовував їх на розв'язання проблем природно-техногенної безпеки і цивільного захисту • Фінансування заходів цивільного захисту, утримання сил реагування та їх переоснащення є ключовою проблемою, розв'язання якої позитивно позначиться на підвищенні рівня техногенної і природної безпеки

29. Засідання Ради національної безпеки і оборони України Листопад 2002 року, м. Київ ПРО СТАН ТЕХНОГЕННОЇ ТА ПРИРОДНОЇ БЕЗПЕКИ В УКРАЇНІ • Створення загальнодержавного координуючого органу при Президентові України, який би об'єднав представників органів державної влади, вчених, громадських діячів і спеціалістів з метою визначення і запровадження заходів щодо розв'язання проблеми • Розробка та внесення на розгляд Верховної Ради України проекту Кодексу цивільного захисту населення та законопроектів з цієї сфери • Об'єднання різночинних аварійно-рятувальних сил і матеріально-технічних ресурсів в Єдиній системі запобігання і реагування на надзвичайні ситуації • Створення централізованих, регіональних, місцевих і об'єктових, незалежно від форм власності, резервів матеріально-технічних засобів • Відсутність таких резервів, особливо на початковому етапі аварійно-рятувальних робіт, суттєво знижує їх ефективність і викликає соціальну напругу серед потерпілих

30. 10 місяців 10 місяців Надзвичайні ситуації Надзвичайні ситуації 1998 рік 1998 рік 1999 рік 1999 рік 2000 рік 2000 рік 2001 рік 2001 рік 2002 року 2002 року Техногенного характеру Техногенного характеру 713 713 492 492 413 413 411 411 260 260 Природного характеру Природного характеру 424 424 234 234 155 155 154 154 114 114 В тому числі: В тому числі: Загальнодержавного масштабу Загальнодержавного масштабу 11 11 9 9 11 11 7 7 5 5 Регіонального масштабу Регіонального масштабу 87 87 51 51 39 39 41 41 23 23 Місцевого масштабу Місцевого масштабу 411 411 194 194 136 136 129 129 73 73 Об’єктового масштабу Об’єктового масштабу 628 628 472 472 382 382 388 388 273 273 Загинуло людей Загинуло людей 948 948 541 541 523 523 561 561 427 427 Постраждало людей Постраждало людей 4499 4499 2473 2473 1944 1944 2200 2200 1475 1475 Засідання Ради національної безпеки і оборони України Листопад 2002 року, м. Київ ПРО СТАН ТЕХНОГЕННОЇ ТА ПРИРОДНОЇ БЕЗПЕКИ В УКРАЇНІ Статистичні дані щодо надзвичайних ситуацій за період з 1998 по 2002 роки (10 місяців ) Розподіл кількості надзвичайних ситуацій за видами та масштабами

31. Засідання Ради національної безпеки і оборони України Листопад 2002 року, м. Київ ПРО СТАН ТЕХНОГЕННОЇ ТА ПРИРОДНОЇ БЕЗПЕКИ В УКРАЇНІ • Незадовільно фінансуються • Програма комплексного протипаводкового захисту в басейні р. Тиса у Закарпатській області на період 2002 – 2006 роки і прогноз до 2010 року • Комплексна програма протизсувних заходів у Чернівецькій області в поточному році • Комплексна програма протизсувних заходів у Закарпатській області • Комплексна програма ліквідації наслідків підтоплення територій в містах і селищах України та інші