Система образования городского округа Красноуфимск: от условий к результатам и перспективам

1. Система образования городского округа Красноуфимск: от условий к результатам и перспективам Фрицко Ж.С., начальник МО Управление образованием городского округа Красноуфимск, к.п.н.

2. Настоящий доклад подготовлен на основе данных отчетов по результатам самообследования муниципальных образовательных учреждений, подведомственных МО Управление образованием городского округа Красноуфимск, мониторингов и статистических отчётов ОУ и Муниципального органа Управление образованием городского округа Красноуфимск. • Структура доклада позволяет проанализировать, во-первых, сложившееся состояние муниципальной системы образования, и, во-вторых, увидеть результаты и проблемы по итогам прошедшего учебного года, определить перспективные направления и задачи работы на год предстоящий.

3. Характеристика сети учреждений

4. Численность учреждений системы образования на протяжении последних нескольких лет сохранялась неизменной. • В 2013-2014 учебном году продолжена деятельность Управления образованием по поэтапной смене организационно-правовой формы и реорганизации учреждений в соответствии с Постановлением главы городского округа Красноуфимск от 09.10.2012 года № 1185 «Об утверждении Плана (схемы) оптимизации сети муниципальных образовательных учреждений городского округа Красноуфимск на период до 2015 года» и в целях выполнения плана мероприятий по снижению неэффективных расходов • Общая доля бюджетных и автономных учреждений составляет 56% от всех МУ. Наблюдается положительная тенденция в развитии самостоятельности деятельности коллективов муниципальных образовательных учреждений: по сравнению с 2012-2013 учебным годом количество бюджетных и автономных учреждений увеличилось почти на 20%.

5. Перспективы развития сети муниципальных образовательных учреждений до 2018 года

6. Перспективными в развитии сети муниципальных образовательных учреждений являются несколько направлений работы, в том числе: • Строительство 2 зданий детских садов общей мощностью на 370 мест; • Реорганизация 4 муниципальных общеобразовательных учреждений, в результате которой в системе образования сохранится 2 средние школы. Планируемый срок завершения реорганизации – до 15 октября 2014 года; • Возможное включение в муниципальную систему образования ОО КПК по инициативе МОПОСО; • Строительство здания новой школы. При строительстве новых объектов продолжится практика их вводав муниципальную систему образования без образования новых юридических лиц.

7. Обеспечение для населения доступности дошкольного образования (обеспеченность местами детей в возрасте 3-7 лет)

8. Строительство и реконструкция детских садов позволяет уверенно увеличивать обеспеченность населения местами в ДОУ и достичь к 1 января 2016 года 100%.

9. Обеспечение для населения доступности обязательного общего образования

10. К сожалению, ситуация в сфере общего образования пока не так оптимистична. • Показатель по ГО Красноуфимск превышает как среднероссийский, так и среднеобластной показатель и имеет тенденцию к росту. Так, еще в предыдущем учебном году доля детей, обучающихся во вторую смену, была 14,3%. • На уровне общего образования конечные цифры пока остаются только предполагаемыми, поскольку разрешитьданную проблему возможно только за счет ввода дополнительных мест в систему общего образования.

11. Образовательный уровень педагогических работников

12. Всего педагогических работников (ОУ, ДОУ, УДО) – 685 чел, из них: - 61% - с высшим профессиональным образованием (416 чел.), наибольшее количество - в учреждениях общего образования – 83%. - 35% - со средним профессиональным образованием (239 чел.), из них наибольший % в дошкольном образовании (56%). - 4% не имеют педагогического образования (30 чел.). Данные педагоги аттестованы в установленном порядке согласно единого квалификационного справочника). Наибольшее количество таких педагогов в учреждениях дополнительного образования – 15%

13. Распределение педагогических кадров по квалификационным категориям

14. Всего аттестовано педагогических работников - 563 чел. (82%), большинство – на 1 КК – 399 чел. (58%) (наибольший % в ДОУ – 63%) • на ВКК – 91 чел. (13%) (наибольший % в УДО – 17%), • 2КК – 25 чел. (4%) (наибольший % в УДО - 4%), • СЗД – 48 чел. (7%) (наибольший % в УДО – 8%), • не имеют КК - 122 чел. (18%) (Наибольший % в ДОУ - 18%) (причины: молодые специалисты, стаж работы в должности менее 2-х лет, отпуск по уходу за ребенком). Планируемое количество педагогических работников, аттестующихся в 2014-2015 учебном году – 158 чел., что составляет 23% от общего количества педагогов. С 01 сентября 2014 года подача заявлений на аттестацию с целью установления квалификационных категорий будет проводиться через автоматизированный сервис «Аттестация» в рамках внедрения комплексной автоматизированной системы(КАИС ИРО). В этих условиях возрастает как персональная заинтересованность, так и ответственность каждого педагога в пользовании данным сервисом.

15. Доля педагогов, прошедших повышение квалификации в соответствии с требованиями ФГОС

16. Очевидна положительная динамика подготовки педагогов к работе в условиях нового стандарта; • Актуальной и востребованной сохраняется необходимость подготовки воспитателей ДОУ и педагогов старшей школы; • подача заявок на повышение квалификации – также посредством системы КАИС

17. Участие педагогов муниципальных образовательных учреждений городского округа Красноуфимск в профессиональных конкурсах в 2013-2014 учебном году

18. Участие педагогов в профессиональных конкурсах является одним из немаловажных условий в процессе совершенствования профессионализма. Всего за прошедший учебный год 122 педагога ОУ всех типов, что составляет 18% от их общего числа, приняли участие в 19 конкурсах профессионального мастерства. Как и в предыдущие годы, наибольшую активность проявили педагоги дошкольных образовательных учреждений, среди них и больше победителей и призеров различного уровня.

19. Достижения педагогов в профессиональных конкурсах • Всероссийский профессиональный конкурс «Воспитатель года России» в 2014 году (муниципальный этап): 1 место -Змеева Ольга Викторовна, МАДОУ ЦРР детский сад № 52 2 место- Вишневских Оксана Валерьевна, МБДОУ детский сад № 12 3 место -Зеленкина Людмила Павловна, МАДОУ ЦРР детский сад № 52 • Всероссийский конкурс «Элита Российского образования» в номинации «Лучшее учреждение дошкольного образования по раскрытию потенциала личности воспитанников-2013»: 2 место - творческий коллектив МБДОУ детский сад № 6: Е.В. Ведрова, А.А. Комина, О.Н. Истратова, О.А. Ишпулатова, О.И. Назарова, Г.А. Коновалова

20. Достижения педагогов в профессиональных конкурсах • II Областной конкурс педагогического мастерства «ПРОФИ – 2014»: 1 место - Зонова Екатерина Георгиевна, МБДОУ детский сад № 12 • Областной конкурс дополнительных образовательных программ для детей дошкольного возраста: 2 место - Зонова Екатерина Георгиевна МБДОУ детский сад № 12 • Территориальный конкурс программ, учебно-методических материалов и виртуальных ресурсов по повышению родительской компетенции на тему: «Педагогическая культура родителей: воспитываем вместе!» 1 место - А.А. Комина, О.А. Ишпулатова, МБДОУ детский сад № 6

21. Достижения педагогов в профессиональных конкурсах Конкурсы фестиваля «Учительская весна»: • Территориальный конкурс педагогов дополнительного образования «Педагогический дебют»: 1 место – И.С. Пашкина, МБОУ ДОД Дворец творчества детей и молодежи • «Творческий портрет педагога»: 1 место – Е.И. Жданова, МБДОУ детский сад № 18 • Конкурс библиотечных занятий, посвящённых 80-летию Свердловской области «Симфония урока»: 1 место - Л.Н. Ганаева, МАОУ СОШ 3 • Муниципальный конкурс классных руководителей «Самый классный классный»: 1 место - И.М. Турышева, МБОУ СОШ 1 • фестиваль творчества «Грани таланта» Номинация «Хореография» - Хореографический ансамбль «АЙСЕЛУ» МБДОУ детский сад №4 Номинация «Вокал» - Т.М. Сюзева , МБОУ СОШ №1, В.Р. Гараева, МБДОУ детский сад № 4, Ансамбль «Мелодия» МКДОУ детский сад № 8 Номинация «Художественное слово» - Е.А. Соснина, МБОУ СОШ №2

22. Программапоэтапного совершенствования системы оплаты труда(распоряжение Правительства РФ от 26.11.2012 г. № 2190-р)

23. Сегодня, в условиях реализации Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда и введения эффективных контрактов достаточно четко звучит тезис не просто об обеспечении достойного размера оплаты труда, а о необходимости дифференцированного подхода к оплате труда каждого работника с учетом его персональных достижений и качества выполнения трудовых функций. Сверить позиции по каждому работнику можно, руководствуясь профессиональным стандартом педагога (утвержден постановлением прав. РФ). • Протокольным поручение Председателя Правительства СО определен срок введения эффективных контрактов для руководителей и работников муниципальных образовательных учреждений – до 31 декабря 2014 года.

24. Средняя заработная плата педагогических работников МОУ

25. Уровень средней заработной платы ПР – один из ключевых показателей оценки работы регионов и муниципалитетов. • С учетом дополнительно доведенных фондов оплаты труда, оптимизационных мероприятий, мероприятий по реорганизации образовательных учреждений мы планируем достичь выполнения целевого показателя по итогам 2014 года. • Приходится принимать во внимание тот факт, что целевой показатель в Указе Президента определен не в абсолютной величине, а как отношение зарплаты одной категории работников к другой, н.п. в сфере общего образования – к средней по экономике . Поэтому происходит постоянная корректировка и уточнение данных показателей. Так, 6 августа Постановлением Правительства СО № 674-ПП внесены изменения в прогноз социально-экономического развития СО на 2014-2016 годы, где размер средней зарплаты по экономике в регионе определен в 29 872 руб. • В докладе Министра ОПОСО на областном августовском совещании прозвучала информация о том, что заработная плата работников ДОУ в среднем по области составляет 28 503 руб. или 90% от среднего уровня зарплаты в системе общего образования (31 616 руб.). При подобном изменении целевого показателя средняя зарплата педработников ДОУ в ГО Красноуфимск составляет не 100, а 85% от средней в системе общего образования. • Кроме того, проблемной остается категория ПР УДО. Пути решения будут определены в ходе тарификации ПР в течение сентября. • Дорожная карта мероприятий по повышению эффективности системы образования предполагает ежегодно проведение оптимизационных процедур с целью выявления внутренних резервов и направления средств на оплату труда ПР.

26. Построение единой муниципальной среды информационного обмена (АИС СГО) Преимущества активного использования АИС СГО: • оперативное прямое и обратное взаимодействие учитель-ученик-родитель; • автоматическое построение различных форм отчетности и оснований для аналитической обработки данных; • организация «безбумажного» обмена информацией с минимизацией отчетности.

27. Достаточно динамично продолжается работа ОУ в системе Сетевой город «Образование». • Отмечается существенный рост активности работы в системе учителей школ № 3, 5 по сравнению с предыдущим учебным годом и стабильно высокая активность учителей школ №2, 7, 9. • Тем не менее продолжает сохраняться проблема неиспользования всего спектра возможностей, который дает нам данная система, а также иные электронные продукты как на уровне отдельных педагогов, заместителей руководителей, так и на уровне ОУ и МОУО. Данной проблеме, а точнее возможностям оптимального использования информационно-коммуникационных ресурсов ОУ будет посвящен наш следующий доклад. • Кроме того, пока мы все не научимся правильно и своевременно вести различные электронные базы данных и мониторинги , включая открытые, размещаемые на сайте ОУ, мы никогда не освободим себя от все нарастающего потока бумажной отчетности.

28. Материально-техническое обеспечение • Обеспеченность учащихся учебниками – 100%; • Количество учеников на 1 компьютер – 6,4 человека; • Количество компьютеров, приобретенных за 3 года – 282 ед. (39%); • Количество проекторов – 140 ед.; • Количество интерактивных досок – 43 ед.; • Количество АПК – 16 ед.; • 15 специализированных кабинетов информатики; • 7 специализированных учебных кабинетов; • 9 библиотечно-информационных центров.

29. Количество компьютеров, приобретенных за 3 года – 282 ед. (39%); • Количество интерактивных досок – 43 ед. (в каждом третьем классе); • Количество АПК – 16 ед. (от 1 до 4 в ОУ); • 15 специализированных кабинетов информатики и ИКТ (от 1 до 3 в ОУ); • 7 специализированных кабинетов (от 0 до 3 в ОУ); • На сколько процентов мы используем все возможности того современного оборудования, о котором сейчас идет речь? Ни одно из ОУ не заявилось на проведение открытой презентационной площадки с использованием АПК или специализированного кабинета. • Задачи для каждого руководителя ОУ: 1. Обеспечить максимальное использование оборудования. 2. Продемонстрировать в течение года возможности его использования.

30. Робототехника и инновационное техническое творчество (МБОУ ДОД ДТДиМ)

31. В 2013-2014 у. году на базе МБОУ ДОД ДТДиМ состоялось открытие базовой площадки ГАОУ СО «Дворец молодёжи» «Робототехника и инновационное техническое творчество».В творческих объединениях обучаются более 100 ребят робототехнике, легоконструированию, программированию, авиамоделированию, ракетомоделированию. • Базовая площадка оснащена оборудованием более чем на 2 миллиона рублей. Приобретено для обучения: роботоконструкторы и компьютеры, лазерный станок, станки объемного фрезерования, настольные учебные станки, плоттер. Благодаря обучению на оборудовании такого уровня у детей формируются технические навыки и умения. Это не просто сборка конструкторов разной сложности, туда заложены направления, непосредственно связанные с популяризацией технологических процессов в промышленности и развитием изобретательства - 2D и 3D моделирование, конструирование моделей станков, схем и приборов.

32. Модернизация инженерного образования (федеральный проект)

33. Потребность в квалифицированных специалистах, способных работать на современных, высокотехнологичных производствах, не снимается уже на протяжении нескольких последних лет. • Именно поэтому особое внимание на уровне РФ и СО уделяется развитию технического творчества, возвращению интереса школьников к инженерной деятельности. • Созданные условия в виде площадок робототехники, возрождаемые станции юных техников должны стать мощным ресурсом повышения мотивации в данном направлении. Кроме того, эти площадки, в том числе и наша на базе ДТДиМ, могут стать опорными, базовыми центрами Уральской инженерной школы, о создании которой уже заявлено Губернатором СО. • Первая многопрофильная политехническая олимпиада для обучающихся 8-11 классов должна появиться уже в этом учебном году. Очевидно, что первыми выводами по ее итогам будут выводы о готовности педагогического сообщества к выполнению новых задач.

34. Состояние зданий образовательных учреждений

35. Состояние зданий и сооружений, обеспечение условий для безопасного проведения образовательного процесса является одной из серьезнейших задач руководителя ОУ. При подготовке ОУ к 2014-2015 уч. году все коллективы успешно справились с этой задачей. • Всего на подготовку МОУ было направлено 5 млн. 365 т.р., лишь 18% из которых – средства ОБ; • Как видно из данных диаграммы, большая часть средств была направлена на выполнение требований техрегламента по пожарной безопасности (40%) и проведение капитальных ремонтов (47%). В этом году удалось полностью отремонтировать крыши детских садов № 16 и 17; • Доля привлеченных средств составляет 13%. В основном это шефы ДОУ, активно оказывающие помощь учреждениям в период ремонтных работ.

36. Сохраняющиеся проблемы и возможные перспективы 2015 года

37. Проблемные позиции продолжают сохраняться типичными на протяжении ряда лет. В части капитальных ремонтов это продолжение ремонта инженерных сетей, крыш, потребности в замене оконных блоков и полов. • В ситуации, когда муниципалитет находится в состоянии активного строительства социальных объектов, рассчитывать на достаточное финансирование, конечно же, не приходится. • В данных условиях необходимо обеспечить максимальное направление средств от приносящей доход деятельности не только на развитие материально-технической базы учреждения, но и на обеспечение его стабильного функционирования и комплексной безопасности (нп., на видеонаблюдение, как это сделали руководители ДОУ № 8, ОУ № 2, ДТДиМ).

38. Финансирование системы образования

39. Общий объем бюджета 2014 года по учреждениям сферы образования, подведомственным МОУО – 565 млн. руб., что составляет 47% всего бюджета ГО Красноуфимск; • Как видно на диаграмме, в структуре бюджета 2014 года произошел значительный рост доли ОБ (с 42% в 2013 г. до 49%), что связано с выплатой заработной платы ПР ДОУ с 1 января 2014 г. за счет средств ОБ, выделением субвенций ДОУ на учебно-наглядные расходы, а также выделением дополнительных средств на выполнение целевых показателей по средней заработной плате. • Несмотря на достаточно скромный объем средств, полученный от приносящей доход деятельности, радует его постепенное увеличение – от 1% в 2012 г. до 3% только за 1 полугодие 2014 г. Это связано с увеличением числа бюджетных и автономных учреждений, а также расширением спектра и объема платных образовательных и иных услуг.

40. Динамика численности воспитанников МДОУ за 2013-2014 годы

41. Во второй части доклада остановимся преимущественно на главных результатах работы всей системы образования – достижениях наших воспитанников и обучающихся. В 2013-2014 учебном году в городском округе Красноуфимск: • на 7% (с 2373 человек до 2549 человек) увеличился контингент воспитанников детских садов за счёт введения в эксплуатацию после реконструкции МКДОУ детский сад № 3; • на 50% (с 67 человек до 134 человек) увеличилось, количество детей, посещающих группы кратковременного пребывания, за счёт открытия ГКП на базе ДОУ № 1, 2, 3; • открылось 3 консультационных пункта на базе ДОУ № 2, 3, 10 для родителей детей, не посещающих дошкольные образовательные учреждения (реализация 273-ФЗ).

42. Динамика посещаемости детьми МДОУ

43. Данные по 2014 г. представлены за 6 месяцев • К сожалению, представленные данные демонстрируют нам отрицательную динамику выполнения дошкольными учреждениями дето-дней, иными словами, посещаемости детей. При сохранении очередности детей, высокой востребованности услуги по дошкольному образованию подобная ситуация просто недопустима. Кроме того, расчет муниципального задания, а значит, финансирование каждого ДОУ идет на 100% посещаемость. • Как один из возможных вариантов решения этой ситуации – максимально возможное сокращение сроков косметического ремонта в летний период. Показателен пример ДОУ № 1 – это единственное ДОУ, которое не было закрыто на ремонт и обеспечило 80% дето-дней при среднегородском показателе – 68%. • Кроме того, определенная степень ответственности за выполнение муниципального задания должна лежать не только на заведующем ДОУ, но и фактически на каждом работнике, особенно на педагогических работниках. Необходимо проанализировать показатели эффективности деятельности работников ДОУ и включить данный параметр как один из ключевых.

44. Сопровождение ДОУ на этапе введения ФГОС дошкольного образования • 5 МДОУ получили статус муниципальных ресурсных центров по приоритетным направлениям развития системы дошкольного образования: МДОУ № 3, 8, 10, 16, 52; • Обсуждение актуальных вопросов ведения ФГОС ДО на мероприятиях, организованных по инициативе МДОУ (конференции, семинары, практикумы и т.п.): МДОУ № 1, 2, 6, 12, 52.

45. С 1 сентября 2014 года все ДОУ переходят на работу в условиях новых стандартов. Перспективными задачами в этом направлении являются: • Участие в конкурсном отборе по признанию образовательных организаций региональными инновационными площадками в Свердловской области при Министерстве общего и профессионального образования Свердловской области (подали заявки 3 МДОУ: № 2, 5, 52). • Участие в конкурсном отборе региональных программ развития образования и получения статуса базовой площадки по направлению «Распространение на всей территории Российской Федерации современных моделей успешной социализации детей» (подали заявки 7 МДОУ: №1, 2, 3, 5, 6, 8, 52). • Проведение педагогических мероприятий: • Дискуссионная площадка «Требования у условиям реализации основной общеобразовательной программы дошкольного образования» (организатор МКДОУ детский сад № 2); • Дискуссионная площадка «Реализация моделей сетевой формы реализации основных образовательных программ дошкольного образования» (организатор МКДОУ детский сад № 8); • Презентация опыта «Реализация принципов государственно-общественного характера управления образовательным учреждением, формы публичной отчётности» (организатор МАДОУ ЦРР детский сад № 52); 4. Организация и проведение конференций работников дошкольного образования по проблемам и результатам введения ФГОС ДО (в том числе, опыт организации конференций по инициативе самих коллективов МДОУ: № 12,6)

46. Динамика численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях

47. Общая численность обучающихся, прогнозируемая на 2014-2015 уч. год, составляет 4127 человек. На протяжении последних нескольких лет происходит рост контингента общеобразовательных учреждений на 35-50 человек ежегодно. Данный рост обеспечивается преимущественно за счет учащихся начальной и основной школы. Так, при средней наполняемости классов по итогам 2013-2014 г.21,4 человека, наполняемость начальных классов составила 25 человек.

48. Доля детей, обучающихся по ФГОС общего образования

49. С 1 сентября 2014 года все учащиеся начальных классов будут учиться по стандартам второго поколения; • доля детей, обучающихся по ФГОС в основной школе, обеспечивается классами школ № 1 и 2, работающими в пилотном режиме; • По прежнему сохраняется неготовность ОУ к переходу на новые стандарты в старшей школе.

50. Работа Школы «первоклассного» родителя • Май 2013 г. - «Стандарты нового поколения: новый подход к обучению – новый результат» (информирование родителей будущих первоклассников об особенностях обучения детей в соответствии с ФГОС НОО) – 73 участника. • Сентябрь 2013 г. - «Внеурочная деятельность: досуг или продолжение учебы?» (презентация программ внеурочной деятельности, программ дополнительного образования детей, ресурсов общеобразовательных учреждений и учреждений дополнительного образования ГО Красноуфимск. Участники: родители, педагоги дополнительного образования, учителя начальных классов) – 80 участников. • Январь 2014 г. - «Первые успехи, первые проблемы: радуемся вместе, решаем вместе» (подведение первых итогов, результатов адаптации детей к школьному обучению, совместное решение типичных проблемных ситуаций через участие в тренингах, деловых и ролевых играх. Участники: родители, педагоги-психологи ОУ, учителя начальных классов, специалисты ПМПК) – 60 человек. • Апрель 2014 г.- «Права и обязанности родителей: соблюдай, не нарушая» (изучение и решение ситуаций, связанных с соблюдением прав родителей, выстраивание алгоритма в решении проблемных вопросов через участие в деловой игре. Участники: родители, представители ПДН, руководители и заместители руководителей ОУ, учителя начальных классов, юрист МОУО) – 68 человек.