‘Veilig Internet’

2. ‘Veilig Internet’ Prof. Egbert Dommering De Balie 5 februari 2007

3. Onderwerpen • De spelers in en rond het veld • De materiële faciliterende en beperkende regels • Procedureregels • Twee paren van stellingen

4. De spelers die communiceren • Inhoudleveranciers: bv. ‘berichtposters’, bloggers, professionele informatieleveranciers • Redactievoerders: nieuwssites, discussie platforms, traditionele media met internet extensie • Verschaffers van toegang tot informatie: a. Door menselijke tussenkomst: bedrijven, wetenschappelijke en educatieve instellingen met internet extensie; b. automatisch: zoekmachines • Verschaffers van toegang tot het net: ISP e.a.

5. Schematisch voorgesteld

6. De spelers buiten het communicatieveld • De eigenaren van informatie: de rechthebbenden op IE rechten en hun zaakgelastigden (bv. Brein) • Justitie, politie en veiligheidsdiensten • Politieke partijen • Het maatschappelijk middenveld

7. De materiële faciliterende regels • Art. 7 lid 3 Gw: geen voorafgaand verlof wegens de inhoud; de wet kan regels stellen over toegang tot informatie voor 16 jaar en jonger in het belang van de goede zeden • Art. 10 EVRM: bescherming van een robuust openbaar debat • Auteursrecht: ‘fair use’ van informatie is vrij

8. De materiële beperkende regels • Onrechtmatige uitingen: belediging, smaad, discriminatie • Bescherming tegen porno etc. • Strafbepalingen tegen terrorisme e.a. • Auteursrecht als verbodsrecht van niet geautoriseerde verveelvoudigingen

9. Welke spelers zijn verantwoordelijk voor de inhoud? • De professionele en niet-professionele informatieleveranciers: ja • Redactievoerders: ja • Verschaffers van toegang tot informatie: in beginsel niet • Verschaffers van toegang tot het net: in beginsel niet

10. Procesregels bij optreden tegen beweerde onrechtmatige informatie • Rechter stelt onrechtmatigheid vast tegenover informatieleveranciers en redactievoerders • ISP- ers moeten (op last van de rechter) evident onrechtmatige informatie verwijderen (notice and take down op grond van e-commerce richtlijn) • ISP - ers moeten (op last van de rechter) NAW gegevens verstrekken bij onrechtmatige informatie op anonieme site, wanneer er geen alternatief is om de leverancier aan te pakken • Zoekmachines kunnen op last van de rechter gedwongen worden toegang tot een site te blokkeren

11. Stelling 1a en b Er is een toenemende druk van uit justitie, opsporing en veiligheid, politiek en middenveld tot preventief optreden met technische maatregelen (filtersoftware) • 1 a: filtersoftware of het vanwege de overheid faciliteren van de productie daarvan staat op gespannen voet met art. 7 Gw lid 3 en 10 EVRM; transparante gebruiksregels en handhaving daarvan door verschaffers vantoegang tot informatie door menselijke tussenkomst is de juiste aanpak; zoekmachines en ISP mogen niet filteren; ISP ers kunnen gebruiksregels stellen • 1 b: Stevige redactionele controle door redactievoerders is helemaal niet verkeerd

12. Stelling 2a en b Er is een toenemende druk op de automatische toegangverschaffers tot informatie en toegangverschaffers tot het net op eerste aanmaning informatie te blokkeren of te verwijderen • 2. a De automatische toegang verschaffers tot informatie (zoekmachines) en de ISP - ers worden belast met afwegingen die ze niet kunnen maken. Redactionele controle door deze intermediairs is heel erg verkeerd • 2. b Iedereen is er bij gebaat dat er een deskundige geschillencommissie komt die dit soort afwegingen wel kan maken; de overheid zou dit financieel en met wettelijke regels moeten stimuleren

13. Verzwakking van gatekeeping in de redactielaag verhoogt de controledruk op de volgende cirkels