Forum of adriatic and ionian cities and towns
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Forum of Adriatic and Ionian Cities and Towns. La cooperazione transfrontaliera nell’ambito dello strumento IPA (Instrument for Pre-accession Assistance) 2007-2013 Giannantonio Ballette Commissione europea DG Allargamento Pescara, 28 settembre 2007. Strumenti per l’aiuto esterno 2007-13.

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Presentation Transcript


Forum of adriatic and ionian cities and towns

Forum of Adriatic and Ionian Cities and Towns

La cooperazione transfrontaliera nell’ambito dello strumento IPA (Instrument for Pre-accession Assistance) 2007-2013

Giannantonio Ballette

Commissione europea

DG Allargamento

Pescara, 28 settembre 2007


Strumenti per l aiuto esterno 2007 13

Strumenti per l’aiuto esterno 2007-13


Ipa strumento finanziario di pre adesione 2007 13

IPA: strumento finanziariodi pre-adesione 2007-13

  • Strumento integrato di assistenza alla pre-adesione per i paesi candidati (Croazia, fYRoM, Turchia) e i paesi “potenziali candidati” (Albania, Bosnia e Erzegovina, Montenegro, Serbia incluso Kosovo ai sensi di UNSCR 1244)

  • Sostituisce PHARE, ISPA, SAPARD, lo strumento pre-adesione Turchia e CARDS

  • Budget 2007-13: 11,5 mld € (prezzi correnti)


Struttura di ipa 5 componenti

Struttura di IPA: 5 componenti

Quadro unico, approccio differenziato

Per tutti i paesi:

  • Sostegno alla transizione e sviluppo istituzionale

  • Cooperazione transfrontaliera

    Inoltre, per i soli paesi candidati:

  • Sviluppo regionale

  • Sviluppo delle risorse umane

  • Sviluppo rurale


Ambiti d assistenza 1

Ambiti d’assistenza (1)

  • Sviluppo istituzionale, rafforzamento delle capacità amministrative, riforma della pubblica amministrazione

  • Promozione e protezione dei diritti umani e delle libertà fondamentali

  • Riforme economiche

  • Sviluppo della società civile

  • Inclusione sociale

  • Riconciliazione e ricostruzione

  • Cooperazione regionale (Balcani occ.li)

  • Cooperazione transfrontaliera e transnazionale


Ambiti d assistenza 2 inoltre

Ambiti d’assistenza (2)...inoltre:

  • Paesi Candidati:

    • Adozione e applicazione dell’acquis comunitario

    • Preparazione ai Fondi strutturali, di coesione e di sviluppo rurale (componenti III, IV, V) tramite il finanziamento di programmi di investimento (ambiente, trasporti, competitività, risorse umane, sviluppo rurale)

  • Paesi potenziali Candidati:

    • Allineamento graduale con l’acquis comunitario

    • Investimenti nei settori dello sviluppo regionale, delle risorse umane e dello sviluppo rurale


Ipa componente ii cooperazione transfrontaliera cbc

IPA Componente IICooperazione transfrontaliera (CBC)

Due ambiti di intervento:

  • Programmi CBC alle frontiere tra Stati membri e paesi candidati/potenziali candidati

  • Programmi CBC alle frontiere tra paesi candidati/potenziali candidati (=frontiere interne dei Balcani Occ.li)

    Inoltre:

  • Partecipazione dei paesi candidati/potenziali candidati ai programmi FESR di cooperazione transnazionale


Obiettivi

Obiettivi

Finalità principali:

  • Incoraggiare relazioni di buon vicinato attraverso iniziative congiunte locali e regionali

  • Promuovere lo sviluppo economico e sociale delle zone frontaliere

    … ma anche:

  • Preparare i paesi beneficiari ai programmi di Cooperazione Territoriale dei Fondi strutturali (learning by doing)


Eleggibilit territoriale

Eleggibilità Territoriale

Regioni eleggibili:

  • Stesse regole dell’obiettivo Cooperaione Territoriale dei Fondi strutturali

  • Regioni NUTS III (o equivalenti) lungo le frontiere terrestri o marittmime tra paesi candidati/potenziali candidati e tra questi ultimi e gli Stati membri dell’UE


Modalit di programmazione

Modalità di programmazione

  • Le autorità dei paesi partecipanti preparano congiuntamente un programma pluriennale di cooperazione transfrontaliera e lo sottopongono alla Commissione

  • Programmi includono un analisi della situazione, strategia, priorità e misure di intervento, tavole finanziarie, modalità di attuazione

  • Negoziato Commissione-Paesi partecipanti.

  • Commissione approva i programmi


Cbc tra paesi ue e paesi candidati potenziali candidati

CBC tra paesi UE e paesi candidati/potenziali candidati

  • Un unico strumento, IPA, compre entrambi i lati della frontiera UE/paesi (potenziali) candidati

  • Un unico budget nel quale confluisco i fondi FESR e IPA, che può essere utilizzato in entrambi i lati della frontiera secondo il criterio del “beneficio comune”

  • Singola autorità di gestione, localizzata nel paese UE partecipante, responsabile per la gestione del programma in tutto il territorio


Ipa cbc programmi con gli stati membri

IPA CBC Programmi con gli Stati Membri


Programma ipa cbc adriatico 2007 13

Programma IPA CBC “Adriatico”2007-13

  • Paesi partecipanti:

    • UE : IT, SI, GR

    • Candidati/potenziali cand.: HR, BiH, MNE, AL (+ SRB in phasing out)

  • Budget: ~250 mio € + cofinanziamento nazionale (min. 15%)


Cbc tra paesi candidati potenziali candidati frontiere interne balcani occ li

CBC tra paesi candidati/potenziali candidati(frontiere interne Balcani Occ.li)

  • 8 programmi bilaterali (situazione 2007)

  • Programmazione e selezione progetti congiunta, ma contrattualizzazione separata

  • Tabelle finanziarie per paese

  • Autorità di gestione per paese: autorità nazionali nei paese candidati; Delegazioni Commissione nei paesi potenziali candidati


Programmi tra paesi potenziali candidati

Programmi tra paesi (potenziali) candidati


Ipa componente ii cbc

IPA Componente II (CBC)

Partecipazione dei paesi candidati/potenziali candidati ai programmi FESR di cooperazione transnazionale


Partecipazione nei programmi fesr transnazionali

Partecipazione nei programmi FESR transnazionali


Per saperne di pi

Per saperne di più

Sito DG Allargamento

http://ec.europa.eu/enlargement/index_it.htm

Strumenti finanziari allargamento:

http://ec.europa.eu/enlargement/financial_assistance/index_it.htm

Siti delle Delegazioni della Commissione nei paesi beneficiari:

http://www.ec.europa.eu/enlargement/countries/candidate_en.htm

Sito DG EuropeAid (bandi):

http://ec.europa.eu/europeaid/tender/index_en.htm


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