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Forum of Adriatic and Ionian Cities and Towns. La cooperazione transfrontaliera nell’ambito dello strumento IPA (Instrument for Pre-accession Assistance) 2007-2013 Giannantonio Ballette Commissione europea DG Allargamento Pescara, 28 settembre 2007. Strumenti per l’aiuto esterno 2007-13.

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forum of adriatic and ionian cities and towns
Forum of Adriatic and Ionian Cities and Towns

La cooperazione transfrontaliera nell’ambito dello strumento IPA (Instrument for Pre-accession Assistance) 2007-2013

Giannantonio Ballette

Commissione europea

DG Allargamento

Pescara, 28 settembre 2007

ipa strumento finanziario di pre adesione 2007 13
IPA: strumento finanziariodi pre-adesione 2007-13
  • Strumento integrato di assistenza alla pre-adesione per i paesi candidati (Croazia, fYRoM, Turchia) e i paesi “potenziali candidati” (Albania, Bosnia e Erzegovina, Montenegro, Serbia incluso Kosovo ai sensi di UNSCR 1244)
  • Sostituisce PHARE, ISPA, SAPARD, lo strumento pre-adesione Turchia e CARDS
  • Budget 2007-13: 11,5 mld € (prezzi correnti)
struttura di ipa 5 componenti
Struttura di IPA: 5 componenti

Quadro unico, approccio differenziato

Per tutti i paesi:

  • Sostegno alla transizione e sviluppo istituzionale
  • Cooperazione transfrontaliera

Inoltre, per i soli paesi candidati:

  • Sviluppo regionale
  • Sviluppo delle risorse umane
  • Sviluppo rurale
ambiti d assistenza 1
Ambiti d’assistenza (1)
  • Sviluppo istituzionale, rafforzamento delle capacità amministrative, riforma della pubblica amministrazione
  • Promozione e protezione dei diritti umani e delle libertà fondamentali
  • Riforme economiche
  • Sviluppo della società civile
  • Inclusione sociale
  • Riconciliazione e ricostruzione
  • Cooperazione regionale (Balcani occ.li)
  • Cooperazione transfrontaliera e transnazionale
ambiti d assistenza 2 inoltre
Ambiti d’assistenza (2)...inoltre:
  • Paesi Candidati:
    • Adozione e applicazione dell’acquis comunitario
    • Preparazione ai Fondi strutturali, di coesione e di sviluppo rurale (componenti III, IV, V) tramite il finanziamento di programmi di investimento (ambiente, trasporti, competitività, risorse umane, sviluppo rurale)
  • Paesi potenziali Candidati:
    • Allineamento graduale con l’acquis comunitario
    • Investimenti nei settori dello sviluppo regionale, delle risorse umane e dello sviluppo rurale
ipa componente ii cooperazione transfrontaliera cbc
IPA Componente IICooperazione transfrontaliera (CBC)

Due ambiti di intervento:

  • Programmi CBC alle frontiere tra Stati membri e paesi candidati/potenziali candidati
  • Programmi CBC alle frontiere tra paesi candidati/potenziali candidati (=frontiere interne dei Balcani Occ.li)

Inoltre:

  • Partecipazione dei paesi candidati/potenziali candidati ai programmi FESR di cooperazione transnazionale
obiettivi
Obiettivi

Finalità principali:

  • Incoraggiare relazioni di buon vicinato attraverso iniziative congiunte locali e regionali
  • Promuovere lo sviluppo economico e sociale delle zone frontaliere

… ma anche:

  • Preparare i paesi beneficiari ai programmi di Cooperazione Territoriale dei Fondi strutturali (learning by doing)
eleggibilit territoriale
Eleggibilità Territoriale

Regioni eleggibili:

  • Stesse regole dell’obiettivo Cooperaione Territoriale dei Fondi strutturali
  • Regioni NUTS III (o equivalenti) lungo le frontiere terrestri o marittmime tra paesi candidati/potenziali candidati e tra questi ultimi e gli Stati membri dell’UE
modalit di programmazione
Modalità di programmazione
  • Le autorità dei paesi partecipanti preparano congiuntamente un programma pluriennale di cooperazione transfrontaliera e lo sottopongono alla Commissione
  • Programmi includono un analisi della situazione, strategia, priorità e misure di intervento, tavole finanziarie, modalità di attuazione
  • Negoziato Commissione-Paesi partecipanti.
  • Commissione approva i programmi
cbc tra paesi ue e paesi candidati potenziali candidati
CBC tra paesi UE e paesi candidati/potenziali candidati
  • Un unico strumento, IPA, compre entrambi i lati della frontiera UE/paesi (potenziali) candidati
  • Un unico budget nel quale confluisco i fondi FESR e IPA, che può essere utilizzato in entrambi i lati della frontiera secondo il criterio del “beneficio comune”
  • Singola autorità di gestione, localizzata nel paese UE partecipante, responsabile per la gestione del programma in tutto il territorio
programma ipa cbc adriatico 2007 13
Programma IPA CBC “Adriatico”2007-13
  • Paesi partecipanti:
    • UE : IT, SI, GR
    • Candidati/potenziali cand.: HR, BiH, MNE, AL (+ SRB in phasing out)
  • Budget: ~250 mio € + cofinanziamento nazionale (min. 15%)
cbc tra paesi candidati potenziali candidati frontiere interne balcani occ li
CBC tra paesi candidati/potenziali candidati(frontiere interne Balcani Occ.li)
  • 8 programmi bilaterali (situazione 2007)
  • Programmazione e selezione progetti congiunta, ma contrattualizzazione separata
  • Tabelle finanziarie per paese
  • Autorità di gestione per paese: autorità nazionali nei paese candidati; Delegazioni Commissione nei paesi potenziali candidati
ipa componente ii cbc
IPA Componente II (CBC)

Partecipazione dei paesi candidati/potenziali candidati ai programmi FESR di cooperazione transnazionale

per saperne di pi
Per saperne di più

Sito DG Allargamento

http://ec.europa.eu/enlargement/index_it.htm

Strumenti finanziari allargamento:

http://ec.europa.eu/enlargement/financial_assistance/index_it.htm

Siti delle Delegazioni della Commissione nei paesi beneficiari:

http://www.ec.europa.eu/enlargement/countries/candidate_en.htm

Sito DG EuropeAid (bandi):

http://ec.europa.eu/europeaid/tender/index_en.htm

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