如何訂定職業災害防止計畫

1. 如何訂定職業災害防止計畫 1

2. 目 的 為使經危害鑑別、風險評估結果列為高風險之危害因子有效控制以降低或消除其危害，運用PDCA循環方法，訂定每一年度職業災害防止計畫，再依據職業災害防止計畫內容，制訂詳細之執行計畫，並依計畫時程和內容確實執行，再透過稽核制度發掘執行缺失，於每三個月之安全衛生委員會，提出討論並依執行狀況修正職業災害防止計畫，年底時再依安全衛生管理審查會決議事項，訂定次年度之職業災害防止計畫，再執行，再稽核、檢討、再修正計畫等，不斷得透過PDCA手段，逐年降低事業單位之危害風險，達成零災害最終目標

3. Plan • 鑑別安衛影響 • 評估安衛衝擊 • 發展改善計畫 • 或訂定管制程序 Act Do 持續改善 矯正預防 或獎勵 執行改善計 畫或管制程序 Check 監督量測執 行的工作並 評估績效 安全衛生管理控制的施行

4. ISO-14001/OHSAS 18001標準架構 持續改善 PLAN 4.2安衛政策 環境政策 ACTION 4.3規劃 4.3.1危害鑑別風險評估及 風險控制之規劃 ( 環境考量面) 4.3.2 法令規章與其他要求事項 4.3.3目標(目標標的) 4.3.4安全衛生管理方案 4.6管理階層審查 4.5查核與矯正措施 4.5.1績效量測與監督(監督與量測) 4.5.2意外事件、事故、 不符合矯正及預防措施 (不符合矯正及預防措施) 4.5.3紀錄 及記錄管理 4.5.4稽核 4.4實施與運作 4.4.1架構與責任 4.4.2訓練、認知及能力 4.4.3諮詢與溝通(溝通) 4.4.4文件化 4.4.5文件及資料管制 4.4.6作業管制 4.4.7緊急事件準備與應變 DO CHECK

5. 自護制度系統架構 持續改善 • 安全衛生政策 (10分) PLAN ACTION • 1.安全規劃及管理方案(10分) • 2.規劃與管理方案 • 2.2.法規鑑別 • 2.3.基線量測及目標設定 • 2.4安全衛生管理方案 • 7.管理階層審查(5分) 70分以上授自護制度單位 85分以上3年得參與榮譽自護制度選拔 • 6.績效評量 與稽核(15分) • 3.組織(10分) • 3.1.授權與分工 • 3.2.訓練、認知及能力 • 3.3.諮詢與溝通 • 3.4.文件管理 • 4.作業管制措施(40分) • 5.緊急應變與事故預防(10分) CHECK DO

6. 如何進行風險評估 危害鑑別、風險評估及風險控制之規劃 前 被動式 事故發生 主動式 後 危害鑑別、風險評估及風險控制之規劃 危害鑑別、風險評估及風險控制之規劃 前 被動式 工作場所改變 主動式 後 危害鑑別、風險評估及風險控制之規劃

7. 預知危險訓練 取材自勞委會預知危險訓練教材

8. 風險管理流程 持續改善 矯正措施 全廠危害鑑別 矩陣法 Action 風險評估 監督量測 Check ◎影響急迫 ◎法規要求 ◎技術層面 ◎財務分析 ◎公司政策 ◎利害關係 Plan 風險是否 可接受度 作業管制 或 緊急應變 擬訂控制措施 政策 執行控制措施 目 標 Do 檢討控制之適切性 管理方案

9. 安全衛生風險評估與管理7步驟 持續改善 控制績效審查 作業區分 7 1 危害鑑別 2 ACTION 頻率分析 嚴重度分析 檢查控制有效性 6 風險評估 3 CHECK DO PLAN 可接受 風險？ No 5 改善計畫或管理控制 4 Yes 維持管理

10. 危害鑑別範圍(OHSAS 18002) • 滑倒、跌倒或墜落 ‧ 工具、物料掉落 • 物料搬運及工具使用 ‧ 頭上空間不恰當 • 機械的維修、安裝、操作、維護、改裝、修理及報廢 • 運輸危害（場內、外） ‧ 火災及爆炸 • 異常溫度作業（高、低溫） • 化學品皮膚接觸、傷害眼睛、呼吸進入或食入 • 能量傷害，如電力、輻射、噪音及震動 • 重複性工作造成上肢異常 • 照明 ‧ 護欄或扶手不足 ‧ 包商作業 • 密閉空間進入 • 人為因素，如工作壓力等

11. 損失來源 機 人 材 環

12. 作業區分 作業區分 以地理位置區分 以工作設備區分 以作業特性區分 以產品或服務項目區分

13. 安全衛生現況資料收集 客戶服務安裝 或承包商施工及 訪客入廠參觀 可能發生風險 職場生產製程機械/ 設備及作業流程 製程 服務 人員工作/維修 /保養等作業產生 潛在危害因素類型 過去事故事件 清查及分析 活動

14. HIRARC方法 風險評估只是很簡單問? 什麼可能出差錯？ 可能性有多少? 我們可忍受嗎? 情況可能有多糟? 危害鑑別、風險評估與風險控制程序應: 1.能鑑別所有可能的損失及預估有可能發生之 事件(虛驚事件、意外事故及緊急情況等)及 相關結果 2.準確地評估風險並找出重大不可接受風險 3.發展最具成本效益之控制方法以消除或減低 所有風險至可忍受程度

15. 危害鑑別-危害的種類 生物性 物理性 化學性 人體工學性

16. 機械性 切傷 割傷 捲傷 壓傷 夾傷 撞傷 能量性 墜落 跌傷 X-ray 紅、紫外線 震動 溫度(燙傷、凍傷) 壓力 電擊 物理性危害 生理性 • 窒息 • 通風 • 照明 • 噪音

17. 化學物質形式 煙霧 (mist) 蒸氣 (vapor) 氣體 (gas) 燻煙 (fume) 煙塵 (dust) 液體 (liquid) 黏液 (paste) 化學傷害 火災 爆炸 人員中毒 慢性疾病 皮膚腐蝕 肺部灼傷 化學性危害 人體工學性危害 搬舉重物 （肌肉拉傷） 下背部疼痛 （姿勢不良） 過度疲勞

18. 物質安全資料表(MSDS)格式 一、物質與製造商資料。 九、物理及化學性質。 二、成分辨識資料。 十、安定性及反應性。 三、危害辨識資料。 十一、毒性資料。 四、急救措施。 十二、生態資料。 五、救火措施。 十三、廢棄處置方法。 六、洩漏處理方法。 十四、運送資料。 七、安全處置與儲存方法。十五、法規資料。 八、暴露預防措施。 十六、其他資料。

19. 標 示 • 標示-針對危害物質容器 • 圖示 • 內容 • 名稱 • 主要成份:係指所含危害物質在百分之一以上，且佔前三位者。 • 危害警告訊息 • 危害防範措施 • 製造商或供應商之名稱、地址及電話 • 加註“更詳細資料，請參考物質安全資料表”

20. 異丙醇物質安全資料表 三、危害辨識資料

21. 異丙醇物質安全資料表 九、物理及化學性質

22. 安全衛生風險評估 風險(R)=發生頻率(F)X嚴重性(C) 發生頻率 區分：年/季/月/日 頻率之考慮 1.企業本身過去事故發生歷史記錄 2.同業相關事故發生的數據統計 3.由專業或學術單位公布的研究報告 4.由現場操作人員依據實際操作的 情況推估事故發生的機率

23. 危害嚴重程度判定基準

24. 發生可能性判定基準

25. 風險評估

26. 風險分級管理指引表(參考例)

27. 風險控制 風險控制之規劃會隨著風險控制的實施成效而加以改善 危害鑑別 風險評估 風險控制之規劃 風險控制

28. 風險控制之手段 個人防護 個人防護 管理控制 降低風險 工程技術控制 局限危害 隔離人員與危害 消除風險 修改程序以減輕危害性 改使用危害性較低的物質 停止使用該危害性物質

29. 不可接受風險管制表(參考例)

30. 環安衛政策 本廠為一國際性知名專業家庭用紙生產工廠，在永續經營的理念下，自創建以來即致力使本廠產品能滿足並超越客戶及消費者的需求，並以落實安衛管理工作及善盡企業安衛責任為職志。有效分配事宜之資源已擬定計畫防止對環境衝擊及人員事故傷害與疾病為目標以達成環境及安衛各項績效要求我們承諾： 1.遵守政府環境與安衛法規中適用於本廠的各項法令規章及其他要求事項。 2.推動環安衛政策以達「持續改善」全廠的環安績效以達『災害防止、污染預防』的目標並和利害相關者溝通。 3.推展各項安衛/環境管理相關訓練及活動，使員工認知個人的安全及衛生與環保的責任。並促進參與系統之執行。 4.珍惜自然能/資源並尋求可得相關技術,適切制定回收可利用資源以降低廢 水排放及廢棄物以焚化處理達到減量化。 5.建立審查環境及安衛目標與標的，配合制定並實 施環境/安衛作業程序， 以減低或防止 活動/產品/服 務對環境安衛造成之衝擊。 6.促進及支持職場安全並以謀求消除職業 傷害與疾病之態度來經營管理。 7.提供適當的防護措施、設備或作業管制， 以降低噪音、捲入點、粉塵及火 災等危害的風險。

31. 1.防止人員受傷 2.加強健康管理 3.改善作業衛生環境 4.防止火災意外事故 目標管理方案 方案 目標 • 訂定個人防護具使用規則並使用員工確實佩戴 • 織布機安全網需加高 • 設置分隔道實施人車分道 • 訂定操作標準並宣導員工遵守 • 推高機操作人員，加強資格審查 • 加強交通安全宣導 • 急救人員派訓 • 新進人員實施體格檢查 • 供膳人員實施定期特殊健康檢查 • 供膳作業訂定作業規範並實施教育訓練 • 水塔定期清洗與維護 • 協調管理中心驅趕野狗 • 繼續推持動火管制 • 廚房隔間改用防火材質 • 教育、宣導正確用電安全

32. 目標管理方案一覽表(參考例)

33. 環境及安全衛生管理方案計畫書(參考例) 一、目標/標的 二、安全衛生管理方案 三、相關權責 四、時程及費用 • 五、成效確認:

34. 文件制定 第一階文件 手冊 第二階文件 程序書 第三階文件 作業標準、辦法及操作方法 第四階文件 記錄、表單

35. 文件管制說明 • 手冊: 用以說明安全衛生政策、組織權責及安全衛生管理系統運作原則之基本文件 • 職業災害防止計畫程序 年度職業災害防止計畫之訂定，以年度確實要執行之上述各計畫項目，訂出執行計畫、執行時程、預估預算金額及辦理單位而彙整成事業單位年度職業災害防止計畫。 年度職業災害防止計畫為定位為事業單位執行勞工安全衛生工作的二階文件，由年度職業災害防止計畫衍生之執行計畫為三階文件（如自動檢查計畫），如再由執行計畫展開之檢查表單為四階文件（如自動檢查表）。

36. 經常性執行項目 • 勞工安全衛生教育訓練計畫 • 自動檢查計畫 • 安全衛生宣導活動計畫 • 外包商之承攬管理計畫 • 勞工健康檢查及管理計畫 • 作業環境測定計畫 • 防護具使用、管理及採購計畫 • 局限空間作業災害防止計畫 • 危險性機械設備之合格證照及操作人員之訓練合格證照之管理計畫

37. 經常性執行項目 • 安全衛生稽核計畫 • 動火許可及臨時用電許可管理計畫 • 危險物及有害物之管理計畫 • 職業災害調查分析管理計畫 • 緊急應變演練執行計畫 • 墜落災害防止計畫 • 其它危險性作業管制計畫 • 其它

38. 非經常性執行項目 • 訂定安全作業標準計畫 • 訂定安全衛生工作守則計畫 • 訂定安全衛生管理規章計畫 • 申請自護制度計畫 • 全廠之危害鑑別計畫 • 推行並通過OSHAS 18000之認證計畫 • 危險性工作場所審查申請計畫 • 設備本質安全改善及作業程序更新計畫 • 危險性設備替代方案申請計畫 • 其它

39. 年度職業災害防止計畫表（參考例）

40. 各項執行計畫之訂定(參考例) • 依經常性執行項目之第3階文件&4階表單 建置並納入計畫中‚據以實施。如；

41. 一般勞工安全衛生教育訓練簽到表(參考例)

42. 自動檢查計畫(參考例) 93年度(93年1月至93年12月)自動檢查計畫

43. 勞工安全衛生自動檢查(參考例) • 自動檢查異常處理流程: N 檢查 報 告 停止 使用 檢 修 使 用 OK Y 缺 失 填 入 檢 查 表 開 立 異 常 處 理 單 改 善 追 蹤 是否立即 危險 異 常 項 目 風 險 評 估 N

44. 緊急沖淋器定期檢查紀錄表 部門： 編號： 檢查週期： 每月 日期： 年 月 日 註：1.評估危害風險積分依危害鑑別風險評估程序實施。 2.正常：、尚可：○、異常：×(檢查發現危害(異常)時，即進行風險評估)。 3.本紀錄表單應保存三年。 管理代表: 安衛人員: 檢查人:

45. 安全衛生宣導活動計畫（參考例）

46. 承攬管理--勞工安全衛生法施行細則 ◆第二十五條本法第十八條第一項第一款規定之協議組織，應由原事業單位召集之，並定期或不定期進行協議下列事項： 一、安全衛生管理計畫。 二、勞工作業安全衛生及健康管理規範。 三、安全衛生自主管理之實施及配合。 四、從事動火、高架、開挖、爆破、高壓電活線等危險作業之管制。 五、對進入密閉空間、有害物質作業等作業環境之作業管制。 六、電氣機具入廠管制。 七、作業人員進場管制。 八、變更管理事項。 九、劃一危險性機械之操作信號、工作場所標識(示)、有害物空容器 放置、警報、緊急避難方法及訓練等事項。 十、使用打樁機、拔樁機、電動機械、電動器具、軌道裝置、乙炔熔 接裝置、電 弧熔接裝置、換氣裝置及沉箱、架設通道、施工架、 工作架台等機械、設備或構造物時，應協調使用上之安全措施。 十一、其他認有必要之協調事項。

47. 承攬管理----協議組織章程（參考例） 1.本承攬作業安全衛生協議組織（以下簡稱協議組織）為協 調、溝通、解決各承包商間相關安全衛生事項，依法令規定 而設立者，本協議組織之運作除依勞工安全衛生法令外，悉 依本章所定規範辦理。 2.本承攬作業之協議組織由下列成員組成：. 一、工作場所負責人、各部門主管； 二、勞工安全（衛生)管理師（員）； 三、本承攬作業各承包商。 前項第三款之承包商於與本公司簽訂承攬契約後，由本公司通知 出席協議組織會議。 3.本承攬作業協議組織會議，依召開性質分為： 一、由全體成員參加，原則上每月召開一次，必要時得召開臨時 會議。 二、非正式會議：由討論事項相關之成員參加，由工作場所負責 人主動或應成員之請求而召開。 4. 本承攬作業協議組織會議主席，由工作場所負責人擔任，因故 無法主持時由其指定代理人代理。

48. 協議組織章程（參考例） 5.本承攬作業協議組織正式、非正式會議之召開必要時請邀請雇主或其代表、平行承攬單位、監造單位及其他與討論事項有關之單位或人員出席。 6.本承攬作業作業前應召開第一次協議組織之正式會議，向組 織會議宣示本承攬作業安全衛生管理及承攬管理相關規定之書面資料。 7.本承攬作業開工後，陸續加入之承包商、由本公司安全衛生管理員提供第一項之書面資料，並予以解說。 8.本承攬作業協議組織討論事項如下： 一、有關本公司安全衛生管理、承攬管理項目之修正案。 二、共同作業、危害防止事項。 三、勞工安全衛生法所定之協調事項。 四、平行承攬單位請求配合之相關安全衛生管理事項。 五、安全衛生檢查事項。 六、其他與本承攬作業相關之安全衛生事項。

49. 協議組織章程（參考例） 9.本承攬作業協議組織之成員出席會議應簽到，非經請准不得缺席。工作場所負責人對於組織會議成員之請假，如該成員與擬召開之會議討論事項有關者，應駁回其申請。 10.本承攬作業協議組織會議之討論事項均應議決，議決方式如下： 一、與討論事項有關成員之形成共識為該事項之決議。 二、未能形成共識之事項，由主席逕下決議。 對於前項第二款之決議受該決議約束之出席會議成員於會 議後認有不妥時，得於主席指定之期限內提出申復。 對於第一項決議之執行結果應由執行單位、人員於下次議 中提出報告。 11.本承攬作業協議組織成員有第七條應出席會議而缺席，及第八 條未依會議決議執行者，依下列方式處置： 一、本承攬作業管理階層人員：依本公司工作規則規定視情節 予以警告申誡、記過、調職或解職。 二、各承攬人依其與本公司簽訂之承攬契約規定，視情節予以 警告、記過、不予計價、扣款 或通知解約

50. 安全承諾書(參考例) 具承諾人000係00公司負責人、茲承攬 貴公司00工程、於施工前需至貴公司工程主辦單位及安全衛生部門接受安全衛生教育訓練與指導、確切瞭解工作地點、工作範圍、工作要項及遵守貴公司所訂【承包商及供應商管理作業標準】開工前對所屬員工辦理勞工保險或工程意外險、工程使用工具、設備、器具自行實施自動檢查、另動火施工需派遣人員於動火區監視、高架作業設防護設施或配帶安全帶、進入局限空間事先提出申請、經核可再行進入、上述規定視為承攬契約之一部份、倘若有失誤因而肇致人員傷亡或任何意外事故發生、本人願依法律規定承負一切責任。 此致00000股份有限公司 具承諾人:0000