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Commission Régionale pour l’Emploi et la formation des Personnes Handicapées 12 avril 2005

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Commission Régionale pour l’Emploi et la formation des Personnes Handicapées 12 avril 2005. Le chômage des personnes handicapées en Rhône-Alpes. A savoir. Nouvelle définition du demandeur handicapé:

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Presentation Transcript
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Commission Régionale pour l’Emploi et la formation des Personnes Handicapées

12 avril 2005

Le chômage des personnes handicapées en Rhône-Alpes

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A savoir

  • Nouvelle définition du demandeur handicapé:
  • Cette présentation est tirée de l’étude « La demande d’emploi des personnes handicapées en Rhône-Alpes - 2003» avec données actualisées à fin 2004.
  • Mais attention, suite à un accord ANPE – Agefiph - DGEFP d’harmonisation des données, cette actualisation est réalisée avec une nouvelle définition du demandeur handicapé1.
  • Ce changement de définition ne change en rien les analyses contenues dans l’étude.
  • Par contre, il en modifie les volumes: les analyses restent mais les données contenues dans cette présentation ne sont donc pas à comparer avec celles de l’étude.
  • Bien entendu, les évolutions indiquées tiennent compte de ce changement.

1 Sont désormais pris en compte: Orphelin *, Veuve de guerre *, Mutilé de guerre *, Cotorep A, B et C, demandeurs en instance de Cotorep *, pensionnés d’invalidité, titulaire d’une rente accident du travail » - le symbole * indique les nouvelles catégories comptabilisées.

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Le chômage des personnes handicapées en Rhône-Alpes

Les thèmes abordés

> Bref contexte: démographie, emploi et activité économique dans la région

  • Le chômage des personnes handicapées
  • • 1er axe: Situation actuelle et évolutions
  • • 2nd axe: Les besoins des entreprises: demandeurs handicapés et métiers en tension
  • • 3ème axe: Les caractéristiques des demandeurs : écarts avec les autres publics, profils et problématiques de leur insertion
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Le chômage des personnes handicapées en Rhône-Alpes

Le contexte : démographie, emploi, économie

  • > Une région dynamique mais fortement sensible à la conjoncture
  • Rhône-Alpes : 2nde région de France (territoire, population, emploi, production)
  • un taux de chômage tendanciellement inférieur à celui de la France
  • des caractéristiques économiques fortes engendrant une amplification des cycles économiques à la hausse comme à la baisse
  • > Rhône-Alpes et sa population
  • - un positionnement géographique favorable
  • une population en croissance mais des disparités départementales marquées: la Loire perd des habitants, la Haute-Savoie et l’Ain en gagnent le plus.
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Le chômage des personnes handicapées en Rhône-Alpes

Le contexte : démographie, emploi, économie

  • > L’emploi: évolutions
  • 10% de l’emploi total national soit 2,3 millions d’emplois dont 1,7 dans l’emploi salarié privé.
  • Sur le long terme, un dynamisme mais des disparités départementales fortes.
  • Une conjoncture économique qui pèse sur les évolutions de l’emploi: en 2003, la région enregistre des pertes d’emploi.
  • > La structuration de l’activité et des emplois
  • l’importance de l’industrie: un poids en baisse mais un secteur-clé de l’économie régionale marqué par l’importance des PME, de la sous-traitance et de son ouverture sur l’extérieur
  • la construction

- un secteur tertiaire de plus en plus présent qui continue de gagner des emplois

Source: Unedic, données annuelles de l’emploi salarié, résultats provisoires pour 2003

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Le chômage des personnes handicapées en Rhône-Alpes

Le contexte : démographie, emploi, économie

  • > Le chômage
  • Une sur réaction à la conjoncture
  • Un taux de chômage plus faible qu’au niveau national : 8,8 fin 2004 (9,9 en France)
  • Des disparités départementales
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Le chômage des personnes handicapées en Rhône-Alpes

Situation actuelle et évolutions

> Situation actuelle et évolutions :

  • •Dernières évolutions (à fin 2004):
  • - une situation qui s’améliore lentement
  • une diminution de la demande d’emploi tous publics dans la région qui ne concerne pas les demandeurs handicapés
  • une situation bien plus favorable en Rhône-Alpes

- fin 2004, 15 185 demandeurs handicapés soit 7,3% de la demande d’emploi (+0,2 points en un an).

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Le chômage des personnes handicapées en Rhône-Alpes

Situation actuelle et évolutions

> Situation actuelle dans les zones globalisées:

Une plus forte présence dans la Loire et certains territoires de l’Ain

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Le chômage des personnes handicapées en Rhône-Alpes

Situation actuelle et évolutions

> Dernières évolutions dans les départements

• Pour les non – handicapés: une diminution générale de la demande d’emploi en un an

Source: ANPE, DEFM au 31/12/2004 et au 31/12/2003, catégorie 1

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Le chômage des personnes handicapées en Rhône-Alpes

Situation actuelle et évolutions

> Dernières évolutions dans les départements

• Pour les demandeurs handicapés: une relative stabilité régionale mais des différences départementales

Source: ANPE, DEFM au 31/12/2004 et au 31/12/2003, catégorie 1, toutes priorités de handicap

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Le chômage des personnes handicapées en Rhône-Alpes

Situation actuelle et évolutions

> Dernières évolutions: quels publics?

- augmentation du chômage des femmes et des niveaux bac et plus

  • contraste entre ouvriers et employés
  • hausse du chômage de longue durée

Source: ANPE, DEFM au 31/12/2004 et au 31/12/2003, catégorie 1, toutes priorités de handicap

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Le chômage des personnes handicapées en Rhône-Alpes

Situation actuelle et évolutions

  • • Le marché du travail en Rhône-Alpes
  • - Une stabilité de la demande d’emploi ne signifie pas une absence de mouvements.
  • - Quelles possibilités de sortie du chômage sont offertes aux demandeurs d’emploi handicapés de la région?
  • • Le taux d’écoulement
  • Plus le taux est grand, plus les possibilités de sortie sont importantes, et plus le marché du travail est considéré comme fluide.
  • - En Rhône-Alpes : 55,3%, autrement dit plus d’un demandeur handicapé sur 2 est sorti du chômage en 2004
  • Mais un taux qui passe à 67,3% pour les autres publics.

- De façon générale, une plus grande rigidité du marché du travail pour les demandeurs handicapés, quel que soit le département

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Handicapés

Non handicapés

Le chômage des personnes handicapées en Rhône-Alpes

Situation actuelle et évolutions

> La fluidité du marché du travail en 2004

• Une très nette rigidité du marché pour les demandeurs handicapés

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Le chômage des personnes handicapées en Rhône-Alpes

Situation actuelle et évolutions

> Taux d’écoulement: les évolutions

Un marché du travail qui se fluidifie moins pour les demandeurs handicapés

Mais une situation qui reste plus favorable qu’au niveau national: en France, un taux à 53,2% (handicapés) et 64,5% (non handicapés) avec une évolution de +0,6 pt en un an pour les deux publics.

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Le chômage des personnes handicapées en Rhône-Alpes

Situation actuelle et évolutions

> La demande d’emploi sur le long terme

  • Une surréaction de la région Rhône-Alpes
  • Une plus forte inertie du chômage des personnes handicapées
  • Mais une situation plus favorable que dans le reste de la France

Graphique tiré du document et actualisé - Ancienne définition du demandeur handicapé

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Le chômage des personnes handicapées en Rhône-Alpes

Situation actuelle et évolutions

> Et la catégorie 2

La recherche d’emploi à temps partiel continue de s’accroître pour les demandeurs handicapés.

Graphique extrait du document – période 1997-2003

Source: ANPE, DEFM au 31/12 de chaque année, catégorie 1, ancienne définition du demandeur handicapé

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Le chômage des personnes handicapées en Rhône-Alpes

Les thèmes abordés

> Bref contexte: démographie, emploi et activité économique dans la région

  • Le chômage des personnes handicapées
  • • 1er axe: Situation actuelle et évolutions
  • • 2nd axe: Les besoins des entreprises: demandeurs handicapés et métiers en tension
  • • 3ème axe: Les caractéristiques des demandeurs : écarts avec les autres publics, profils et problématiques de leur insertion
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Le chômage des personnes handicapées en Rhône-Alpes

Les besoins des entreprises

> Les métiers en tension

  • Un premier rapprochement réalisé à partir des travaux de la DRTEFP (données à fin 2003 – catégorie 1, 2 et 3 de la demande d’emploi)
  • Des premières réponses: un positionnement des demandeurs handicapés sur le marché du travail qui ne semble pas globalement différer du Tous Publics
  • 15% des publics se situent sur des métiers en difficulté de recrutement
  • En conséquence 6 demandeurs sur 7 se situent sur des métiers en déficit d’offres ou en tension moyenne.
  • Une concurrence entre demandeurs handicapés et les autres publics sur des mêmes familles de métiers.
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Le chômage des personnes handicapées en Rhône-Alpes

Les besoins des entreprises

  • Les métiers en tension
  • • Les métiers de l’agriculture et de l’aménagement:
  • - peu de demandeurs
  • - essentiellement une famille de métier: les jardiniers / 15% des demandeurs présents sont handicapés (703 personnes fin 2003 – famille en difficulté de recrutement).
  • • La construction regroupe 6,5% des demandeurs handicapés: métiers en tension de façon récurrente.
  • • Les métiers de l’industrie, des transports et de la logistique:
  • Des métiers qui regroupent près d’un tiers des demandeurs handicapés
  • Une présence plus importante parmi 3 métiers d’ouvriers non qualifiés: mécanique, agroalimentaire et manutention ; ainsi que ceux qualifiés de la manutention et de «chauffeurs, taxis, ambulanciers ».
  • Une famille problématique: les ouvriers non qualifiés de la mécanique, en déficit d’offres et 14% de demandeurs handicapés (680 personnes).
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Le chômage des personnes handicapées en Rhône-Alpes

Les besoins des entreprises

  • Les métiers en tension
  • • Les métiers du tertiaire:
  • Une présence plus faible des demandeurs handicapés
  • Mais des métiers qui regroupent 58% de ces demandeurs.
  • Des familles professionnelles qui ressortent:
    • Les caissiers, employés de libre-service : 16% de personnes handicapées – en tension moyenne
    • Les agents de propreté et gardiens d’immeuble: 15% de public handicapé – en tension moyenne
    • Les agents de sécurité et de surveillance: 23% de public handicapé – en tension moyenne.
  • - Une famille de métier plus problématique: les employés administratifs du secteur public et privé: 11% de demandeurs handicapés (3606 personnes) pour un métier en déficit d’offres en 2003.
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Le chômage des personnes handicapées en Rhône-Alpes

Les besoins des entreprises

  • Les métiers en tension: la concomitance d’un niveau de chômage important et de métiers en tension

Des explications liées:

  • au métier lui-même: conditions de travail, image négative du métier
  • à l’état de santé du demandeur
  • à un niveau de diplôme et de qualification recherché par l’employeur qui peut être trop élevé
  • à un niveau de salaire qui peut être trop faible
  • à la mobilité géographique
  • à des problèmes d’adaptation du système éducatif et de formation
  • à une difficulté à anticiper les besoins de compétences sur le long terme dans certains secteurs (évolutions technologiques).
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Le chômage des personnes handicapées en Rhône-Alpes

Les besoins des entreprises

  • En conclusion
  • Pas de différences globales de positionnement vis-à-vis des métiers en déficit d’offres ou en difficulté de recrutement.
  • Mais une explication complémentaire aux difficultés d’insertion de ce public.
  • Qui renvoie à la comparaison entre publics handicapés et non handicapés.
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Le chômage des personnes handicapées en Rhône-Alpes

Les thèmes abordés

> Bref contexte: démographie, emploi et activité économique dans la région

  • Le chômage des personnes handicapées
  • • 1er axe: Situation actuelle et évolutions
  • • 2nd axe: Les besoins des entreprises: demandeurs handicapés et métiers en tension
  • • 3ème axe: Les caractéristiques des demandeurs : écarts avec les autres publics, profils et problématiques de leur insertion
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Le chômage des personnes handicapées en Rhône-Alpes

Les caractéristiques du public

  • L’effet du handicap sur la recherche d’emploi
  • Une ancienneté au chômage systématiquement plus longue, quelle que soit la caractéristique considérée.
  • Et qui reste vrai pour le profil d’un demandeur considéré comme un des mieux placés sur le marché du travail : un écart plus réduit mais qui subsiste

Toutes priorités de handicap

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Le chômage des personnes handicapées en Rhône-Alpes

Les caractéristiques des demandeurs

• L’effet du handicap sur la recherche d’emploi: l’Enquête « Testing » sur CV

(Adia / Paris 1 – Observatoire des discriminations – JF Amadieu)

  • 6 variables testées dont le handicap
  • réponse à annonces de commerciaux niveau BTS
  • envoi d’un CV de référence et 6 autres qui ne diffèrent que par la variable testée
  • 1806 Cv adressés à 258 offres différentes
  • Résultat : la plus forte discrimination pour la variable handicap
  • 15 fois moins de réponses positives (convocation à un entretien) que pour le CV de référence
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Le chômage des personnes handicapées en Rhône-Alpes

Les caractéristiques du public

  • Le handicap mais aussi les caractéristiques socioprofessionnelles: les écarts avec les autres publics

Le portrait moyen du demandeur handicapé:

  • Plutôt un homme: 2/3 d’hommes
  • plus âgé: beaucoup moins de jeunes et plus de demandeurs d’au moins 50 ans
  • moins souvent qualifié
  • moins souvent diplômé
  • plus fréquemment ouvrier (notamment des ouvriers non qualifiés)
  • Près de 40% des demandeurs handicapés sont chômeurs de longue durée.
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Le chômage des personnes handicapées en Rhône-Alpes

Les caractéristiques du public

  • Caractéristiques socio-professionnelles: les écarts avec les autres publics

Source: ANPE, DEFM au 31/12/2004, catégorie 1, toutes priorités de handicap

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Le chômage des personnes handicapées en Rhône-Alpes

Les caractéristiques du public

  • Caractéristiques socioprofessionnelles et ancienneté au chômage
  • Une présence des demandeurs handicapés qui s’accroît avec l’ancienneté au chômage.

Source: ANPE, DEFM au 31/12/2004, catégorie 1, toutes priorités de handicap

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Le chômage des personnes handicapées en Rhône-Alpes

Les caractéristiques du public

  • La catégorie 2 de la demande d’emploi: les écarts entre publics
  • plus de femmes et de demandeurs âgés, plus souvent non qualifiés et plus d’employés
  • mais un public qui conserve ses différences

Toutes priorités de handicap

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Le chômage des personnes handicapées en Rhône-Alpes

Les caractéristiques du public

  • Un profil moyen régional ?

Quelles spécificités départementales ?

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Le chômage des personnes handicapées en Rhône-Alpes

Les caractéristiques du public

  • Les disparités départementales

Source: ANPE, DEFM au 31/12/2004, catégorie 1

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Le chômage des personnes handicapées en Rhône-Alpes

Les caractéristiques du public

  • Les disparités départementales

Source: ANPE, DEFM au 31/12/2004, catégorie 1, toutes priorités de handicap

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Le chômage des personnes handicapées en Rhône-Alpes

Les caractéristiques du public

  • Les disparités départementales

Source: ANPE, DEFM au 31/12/2004, catégorie 1, toutes priorités de handicap

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Le chômage des personnes handicapées en Rhône-Alpes

Les caractéristiques du public

  • Quelles explications à ces caractéristiques?

• L’âge:

- la survenance du handicap « tout au long de la vie »

- des facultés de récupération qui diminuent avec l’âge

- une population structurellement âgée

• Le sexe, le niveau de formation, de qualification et le secteur d’activité antérieur:

- l’importance des risques professionnels

- difficultés dues au handicap et origine sociale

Source: ANPE, DEFM au 31/12/2004, catégorie 1, toutes priorités de handicap

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Le chômage des personnes handicapées en Rhône-Alpes

Les caractéristiques du public

  • Au-delà du profil moyen du demandeur

Type 1: non qualifiés, sans diplômes, de 40 ans et +

Type 2: non qualifiés, sans diplômes, de plus de 50 ans

Type 3: non qualifiés, formés et de moins de 50 ans

Type 4; qualifié, niveau inférieur au bac, moins de 50 ans

Type 5: qualifié, niveau inférieur au bac, 50 ans et +

Type 6: qualifié, niveau bac et plus, moins de 50 ans

Source: ANPE, DEFM au 31/12/2004, catégorie 1, toutes priorités de handicap

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Le chômage des personnes handicapées en Rhône-Alpes

Les caractéristiques du public

  • Le cumul des difficultés : handicap et caractéristiques socioprofessionnelles

Plus de la moitié des demandeurs cumulent au moins 3 difficultés limitant leur insertion sur le marché du travail

Source: ANPE, DEFM au 31/12/2004, catégorie 1, toutes priorités de handicap

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Le chômage des personnes handicapées en Rhône-Alpes

En conclusion

  • >Des constats:
  • Une rigidité plus importante du marché du travail pour les demandeurs handicapés qui s’observe sur la durée
  • Mais une situation plus favorable en Rhône-Alpes
  • Un positionnement global vis-à-vis du marché du travail et de ses tensions qui ne semble pas différer des autres publics
  • Mais des caractéristiques fortes qui se retrouvent dans l’ensemble des départements: une problématique commune qui renvoit à:
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Le chômage des personnes handicapées en Rhône-Alpes

En conclusion

  • >Des problématiques :
  • l’accès à la formation et notamment à la qualification; en particulier dans les métiers en déficit d’offres et ceux où le chômage longue durée est fort.
  • le questionnement vis-à-vis des métiers recherchés et de la concomitance entre difficultés de recrutement et chômage longue durée: le positionnement, l’orientation des demandeurs d’emploi
  • l’importance de la prise en compte du public de 50 ans et plus.
  • La possibilité de faciliter les démarches de recherche d’emploi des demandeurs de catégorie 2
  • - la question du cumul des handicaps et d’une prise en charge globale de la personne et de son accompagnement.
  • la problématique du maintien dans l’emploi au sens large.
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l’Observatoire Régional

  • Études en présentation

- « La demande d’emploi des personnes handicapées dans les départements de Rhône-Alpes»

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l’Observatoire Régional

> Tableaux de bord bientôt en ligne:

• le « Somme toute », semestriel sur la conjoncture emploi-chômage et le suivi des principales données disponibles

Publication régionale et départementale

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l’Observatoire Régional

  • Services :

• réponses aux demandes ponctuelles:

- par téléphone: 04 37 65 36 70 ou fax: 04 78 58 57 95

- par mail: [email protected]

  • • présentation des études, réunions d’informations.
  • • soutien méthodologique: aide à l’élaboration de cahiers des charges, construction d’indicateurs…
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