PROJEKAT SANACIJE NOVE REGIONALNE DEPONIJE PAN ČEVO

1. PROJEKAT SANACIJE NOVE REGIONALNE DEPONIJE PANČEVO Jovanka Dakić master inženjer tehnologije JKP “Higijena” Pančevo Novi Sad, 29.11.2013. godine

2. IstorijatCilj projektaOpis projektaUpravljanje projektomZaključci

3. Istorijat • Nova deponija se nalazi na putu za Dolovo, na oko 16 km od Pančeva. • Ceo kompleks obuhvata 34 hektara, od čega je 20 hektara predviđeno za telo deponije. • Završena je Ia faza, koja podrazumeva 4,5 hektara tela deponije i kompletnu, prateću infrastrukturu: saobraćajnice i prateće servisne objekte (upravna zgrada, portirnica, objekti za pranje i dezinfekciju vozila, kolska vaga, hidroforska stanica, garaže se radionicama, parking prostor, trafo i hidroforska stanica). • Predviđen vek trajanja tela deponije (4.5 h) je 2.5 godina (sa I b fazom 7 godina). • Predviđen vek cele deponije oko 27 godina godina.

4. 1993. godine je doneta odluka o izgradnji sanitarne deponije. • 2000. godine je Energoprojekt – Hidroinženjering uradio glavni projekat, a 2003. godine su izabrani izvođači radova – Alkaves iz Beograda. • Krajem 2004. urađen je elaborat o stepenu izvedenosti radova i kontroli utrošenih sredstava. Tada je zbog njihovih internih problema, raskinut ugovor sa izvođačima radova. • S obzirom na izmenu propisa u oblasti upravljanja otpadom, u izgradnju I a faze uključena je i izgradnja sistema za prečišćavanje otpadnih voda, koja je bila planirana za sprovođenje u II fazi. • 2006. je putem javne nabavke izabran nov izvođač radova Monttera, Beograd i urađena je sanacija folije i prethodno izvedenih radova. • Krajem 2008. su završeni radovi i okončana je I a faza, a komisija za tehnički prijem je izašla na teren i sačinila zapisnik kojim je izvršila tehnički prijem, po zapisniku broj IV-11-351-1394/2008, od 23.2.2009. i • Izdato je od strane lpkalnog nadležnog organa Rešenje o upotrebnoj dozvoli broj IV-11-351-1394/2008 od 7.9.2009.

5. Nova sanitarna deponija u Pančevu predviđena je da opslužuje građane Pančeva i Opova, ukupno oko 138,000 stanovnika, uz potpisan međuopštinski Sporazum za upravljanje otpadom, 2008. godine, Studiju opravadanosti za region i Regionalni plan upravljanja otpadom. Postoji mogućnost da se i otpad iz okolnih opština deponuje na Novoj regionalnoj deponiji. • Probni rad je prekinut je posle tri meseca, a zbog neispunjenih uslova za propisno odlaganje otpada povezanih sa tretmanom procednih voda. Izvođač radova i pored nekoliko zahteva nije izvršio sve ugovorne obaveze, tako da, do sredine 2013. godine, nedostaci nisu otklonjeni. • Grad Pančevo je vlasnik kompleksa deponije površine 34 hektara, osim zemljišta oko pristupnog puta; neophodno je rešiti pitanje vlasništva kako bi se put mogao proširiti prema Planu detaljne regulacije. • Neophodno je izvršiti nabavku kompaktora i delova newdostajuće opreme. • Stupanjem na snagu novog Zakona o upravljanju otpadom, njegovih izmena i dopuna, kao i seta pratećih propisa, ispostavilo se da postoji niz nedostataka koji se moraju otkloniti kroz usluge, radove i opremu.

6. Cilj projekta • Odeljenjezaupravljanjeprojektima (OUP) MinistarstvaEnergetike, razvojaizaštiteživotnesredine (MERZ) i International Management Group (IMG), od 2010. godinesprovode program Podrškeinfrastrukturnimprojektimaživotnesredine (EISP) koji se finansirasredstvimaŠvedskeagencijeza razvojnu saradnju Sida. • Opšticiljprograma je da OUP ojačakapaciteteiuspostavimehanizme u procesuprogramiranja, sprovođenjaipraćenjasprovođenjainfrastrukturnihprojekataživotnesredine. • Jednaodglavnihkomponentiprojekta je direktnoinvestiranje u infrastrukturusaciljemda se odblokirajuuskagrlapostojećihprojekata, a u istovremeslužbenici OUP-a ćestećiiskustvokrozpraktičanradzacelokupniprojektniciklus. • Opšticiljprojekta je završetakizgradnje Noveregionalnedeponijekako bi postalaoperativna • Realizacijaprojekta je u skladusanacionalnimzakonodavstvom u oblastiupravljanjaotpadomiomogućićelokalnimsamoupravamaPančevaiOpovapostizanjeciljevadefinisanih nacionalnomStrategijomupravljanjaotpadom

7. Na osnovu Izveštaja o stanju Nove regionalne deponije u Pančevu, uvidom u postojeću dokumentaciju i procenom situacije na terenu od strane eksperata angažovanih u okviru EISP, uočeni su problemi koje treba rešiti kako bi deponija postala operativna. • Ovi problemi se mogu podeliti u sledeće celine: • Institucionalni • Tehnički • Finansijski • Administrativni • Do 2010. Grad Pančevo i JKP finansirao je sve aktivnosti i postalo je neophodno obezbediti sistemsko rešenje za otklanjanje nedostataka i pokretanje sanitarne deponije.

8. Projekat obuhvata niz aktivnosti u cilju završetka izgradnje Nove regionalne deponije Pančevo, kojim deponija postaje operativna. • Predviđeni maksimalni iznos sredstava Donatora kojeg zastupa IMG je 439.500,00 € (četiri stotine trideset i devet hiljada pet stotina evra ) uključujući 10% rezerve. Donatorskim sredstvima će se finansirati izrada tehničke dokumentacije, radovi na rekonstrukciji postrojenja za preradu otpadnih voda, instalacija optičkog kabla, nabavka i isporuka kompaktora, nadzor, tehnička pomoć i obuke. • Grad Pančevo učestvuje u projektu sa 15.000.000 dinara (petnaest miliona dinara) iz budžeta Grada. Sredstvima Grada će se finansirati servisiranje i popravka oštećene opreme, građevinski radovi na telu deponije i pomoćnim objektima, nabavka i instalacija nedostajuće laboratorijske opreme, baždarenje i povezivanje kolske vage na informacioni sistem deponije, sadnja drveća u zelenom pojasu i obezbeđivanje potrebnih saglasnosti i dozvola.

9. Upravljanjeprojektom • Projekat se sprovodi na osnovu sledećih dokumenata: • Odobrenog Predloga projekta, najpre od strane EISP PIU i konačno, Sida koju zastupa IMG • Memoranduma o razumevanju potpisanog od strane učesnika u projektu: Grada Pančeva, Opštine Opovo, IMG i MERZ i drugih potencijalnih korisnika - opština Projekat vodi Projektni odbor čiji su članovi i zamenici članova predstavnici: Grada Pančevo, Opštine Opovo, JKP “Higijena“ Pančevo, IMG, OUP i Pokrajinskog sekretarijata za urbanizam, graditeljstvo i zaštitu životne sredine. Odluke se donose konsenzusom članova Odbora. • Po potpisivanju Memoranduma o razumevanju učesnici u projektu imenuju članove koji ih predstavljaju u Odboru, a Memorandumom su određene uloge, odgovornost, sastav, administracija, upravljanje promenama, glasanje/donošenje odluka Projektnog odbora. • Dinamički plan definiše koje će se aktivnosti odvijati i kada. Aktivnosti se planiraju za sve nivoe (tehnički, institucionalni i finansijski) i kroz faze (na primer: projektovanje, nabavka, izgradnja…), a početak i završetak svake faze zahteva odobrenje Odbora u cilju obezbeđenja kvaliteta realizacije.

12. Zaključak • Projekat Nova regionalna deponija u Pančevu, odabran je od strane Odeljenja za upravljanje projektima (OUP) Ministarstva Energetike, razvoja i zaštite životne sredine (MERZ) i International Management Group (IMG) za sprovođenje programa Podrške infrastrukturnim projektima životne sredine (EISP) koji se finansira sredstvima Švedske agencije za razvojnu saradnju Sida, zbog toga što dostupna investicija može odblokirati „usko grlo” i omogućiti da deponija postane operativna i regionalna, a što treba da doprinese ispunjenju jednog od ciljeva akcionog plana Strategije za upravljanje otpadom RS. • Na osnovu aktivnosti koje se realizuju prema Dinamičkom planu, a po završetku Projekta, biće dostignuti sledeći rezultati: • Institucionalni okvir za efikasno i održivo funkcionisanje deponije obezbeđen; • Infrastrukturni radovi koji omogućavaju tehničku osposobljenost deponije sprovedeni; • Neophodne dozvole za početak rada regionalne deponije pribavljene; • Ojačani kapaciteti OUP i JKP u Upravljanju projektnim ciklusom kroz praktičan rad.

13. HVALA NA PAŽNJI!jovanka.dakic@jkphigijena.co.rstelefoni: 013/327-000 i 063/1076125