Instituto federal de acceso a la informaci n p blica
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El derecho de acceso a la información en México. Diplomado: Transparencia y acceso a la información pública CAIP-BUAP-IFAI. Instituto Federal de Acceso a la Información Pública. 5 de diciembre de 2009. Transparencia.

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Instituto Federal de Acceso a la Información Pública

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Presentation Transcript


Instituto federal de acceso a la informaci n p blica

El derecho de acceso a la información en México

Diplomado: Transparencia y acceso a la información pública

CAIP-BUAP-IFAI

Instituto Federal de Acceso a la Información Pública

5 de diciembre de 2009


Transparencia

Transparencia

“Un estado democrático es aquel que provee de información cierta y sistemática a su sociedad”

Jeremy Rifkin

UNA CARACTERÍSTICA DEL ESTADO DEMOCRÁTICO


Instituto federal de acceso a la informaci n p blica

Estado y publicidad

  • La sociedad que elige a su gobierno democráticamente, es la dueña de la información estatal.

  • La información es de la sociedad, por eso es esencialmente pública.

  • En una democracia, la información que no puede ser pública es excepcional.

  • Los gobernantes son sólo depositarios temporales de los documentos y la información

Ernesto Garzón Valdés


Instituto federal de acceso a la informaci n p blica

Leyes de acceso a la información en el mundo: 1766-2009


Instituto federal de acceso a la informaci n p blica

Utilidadpública de la apertura del Estado

  • Derechos fundamentales encuentran vías de realización

  • Las razones de toda decisión gubernamental, así como los costos y recursos comprometidos, son accesibles, claros y públicos

  • Racionalidad de la política pública: del diagnóstico al impacto

  • Eleva la calidad de la toma de decisiones individual y colectiva

  • Debate público de asuntos de interés público

  • Reducción de asimetrías


La mec nica de las leyes de acceso a la informaci n

La mecánica de las leyes de acceso a la información

  • Que toda decisión gubernamental esté documentada

  • Que todo documento sea ordenado y archivado

  • Que el acceso a ese documento por cualquier persona sea sencillo y expedito


Instituto federal de acceso a la informaci n p blica

La Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental (LFTAIPG)


Instituto federal de acceso a la informaci n p blica

El diseño de la Ley Federal de Transparencia

La Ley Federal de Transparencia obliga a todos los poderes y órganos autónomos federales


Los procedimientos de la ley

Los procedimientos de la Ley

* Estos plazos pueden prorrogarse por una sola vez y por un plazo igual


Instituto federal de acceso a la informaci n p blica

La maquinaria de la Ley Federal de Transparencia

Recurso de Revisión

Unidad de Enlace

Solicitud de información

Instituto Federal de Acceso a la Información Pública

Comité de Información


Instituto federal de acceso a la informaci n p blica

Acceso a la Información

  • La Ley parte del supuesto de que toda la información gubernamental es pública (Art. 2)

  • Explícitamente favorece el principio de publicidad (Art. 6): si hay duda sobre si un documento es público o no, entonces debe optarse por la publicidad

  • Clasificación simple. Sólo existen 2 excepciones: reservada y confidencial (Artículos 13, 14 y 18)


Instituto federal de acceso a la informaci n p blica

La información clasificada

Información

Confidencial

Art. 18

Datos personales

De naturaleza no pública

y de reserva permanente

Art. 13

De naturaleza no pública sólo si

su publicación daña la función

pública (prueba del daño)

y con plazo de reserva limitado a la

subsistencia del daño

Información Clasificada

Arts. 13, 14 y 18

Art. 14

De naturaleza no pública

Consagrada en otras leyes,

y plazo de reserva indefinido

Información

Reservada

Arts. 13 y 14

Art. 14

De naturaleza no pública por

tratarse de procesos deliberativos

que no hayan causado estado,

y de plazo de reserva limitado a la

conclusión del proceso


Instituto federal de acceso a la informaci n p blica

Obliga al gobierno federal a publicar información

(Art. 7 Obligaciones de Transparencia)


Sistemas electr nicos para el acceso a la informaci n

Sistemas electrónicos para el acceso a la información

  • Toda persona, desde cualquier parte del mundo, puede hacer una solicitud de información

  • Publicidad de todas la preguntas y de todas las respuestas

  • Reducción de costos de transacción

  • La información como bien público

  • Sencillez y eficiencia en la gestión de solicitudes, respuestas y controversias


Instituto federal de acceso a la informaci n p blica

Impacto de las vías de acceso electrónicas a nivel federal

Fuente: IFAI. Datos al 26 de noviembre de 2009.


Instituto federal de acceso a la informaci n p blica

La constitucionalización de un derecho fundamental


Instituto federal de acceso a la informaci n p blica

33 leyes de transparencia en México: una federal y 32 estatales


Instituto federal de acceso a la informaci n p blica

El proceso de aprobación de la reforma al 6 constitucional


Instituto federal de acceso a la informaci n p blica

La aprobación de la reforma en los estados


Instituto federal de acceso a la informaci n p blica

La aprobación de la reforma en los estados


La reforma al art culo 6 constitucional

La reforma al artículo 6 constitucional

  • Toda la información en posesión de cualquier autoridad, entidad, órgano y organismo federal, estatal y municipal, es pública y sólo podrá ser reservada temporalmente por razones de interés público en los términos que fijen las leyes. En la interpretación de este derecho deberá prevalecer el principio de máxima publicidad.

  • La información que se refiere a la vida privada y los datos personales será protegida en los términos y con las excepciones que fijen las leyes.

  • Toda persona, sin necesidad de acreditar interés alguno o justificar su utilización, tendrá acceso gratuito a la información pública, a sus datos personales o a la rectificación de éstos.


La reforma al art culo 6 constitucional1

La reforma al artículo 6 constitucional

  • Se establecerán mecanismos de acceso a la información y procedimientos de revisión expeditos. Estos procedimientos se sustanciarán ante órganos u organismos especializados e imparciales, y con autonomía operativa, de gestión y de decisión.

  • Los sujetos obligados deberán preservar sus documentos en archivos administrativos actualizados y publicarán a través de los medios electrónicos disponibles, la información completa y actualizada sobre sus indicadores de gestión y el ejercicio de los recursos públicos.


Instituto federal de acceso a la informaci n p blica

La reforma al 6 constitucional

  • Las leyes determinarán la manera en que los sujetos obligados deberán hacer pública la información relativa a los recursos públicos que entreguen a personas físicas o morales.

  • La inobservancia a las disposiciones en materia de acceso a la información pública será sancionada en los términos que dispongan las leyes.

  • Transitorio: Todas las entidades federativas, así como los municipios con población mayor a 70,000 habitantes deberán contar con sistemas electrónicos para que cualquier persona pueda hacer uso remoto de los mecanismos de acceso a la información y de los procedimientos de revisión a los que se refiere la reforma, a más tardar en dos años a partir de la entrada en vigor del mismo.


Instituto federal de acceso a la informaci n p blica

El diseño del derecho de acceso

a la información en México

Artículo 6 de la Constitución:

Principios y bases comunes para toda autoridad

federal, estatal o municipal

Marco normativo

Ley Federal

(LFTAIPG)

Leyes estatales

  • Poder Ejecutivo - IFAI

  • Otros Poderes y órganos

    autónomos crean sus

    órganos garantes

Comisiones,

Consejos o

Institutos estatales

Autoridad garante

Estatal y municipal

Jurisdicción

Federal


Instituto federal de acceso a la informaci n p blica

El diseño del derecho de acceso a la información en México

Artículo 6 de la Constitución:

Principios y bases comunes para toda autoridad

federal, estatal o municipal

Marco normativo

Ley Federal

(LFTAIPG)

Leyes estatales

  • Poder Ejecutivo - IFAI

  • Otros Poderes y órganos

    autónomos crean sus

    órganos garantes

Comisiones,

Consejos o

Institutos estatales

Autoridad garante

Estatal y municipal

Jurisdicción

Federal


Instituto federal de acceso a la informaci n p blica

Los sistemas electrónicos en julio de 2007

  • Gobiernos con sistema electrónico

  • Gobiernos sin sistema electrónico


Instituto federal de acceso a la informaci n p blica

Infomex: un sistema nacional para el ejercicio de un derecho

  • Gobiernos integrados a Infomex

  • Gobiernos en proceso de integración

  • Gobiernos que aun no se integran a Infomex

  • Estados en integración y con funcionamiento en municipios


Los objetivos del derecho de acceso a la informaci n

Los objetivos del derecho de acceso a la información

  • Provocar que el Estado mexicano proporcione, ventile y entregue la información que genera

  • Nuevos temas y debates: partidos políticos, sindicatos, derechos humanos, seguridad pública, datos personales, etc.

  • Ordenar, clasificar y preservar el acervo documental y los archivos del país

  • Publicidad de los criterios de la autoridad


El efecto democratizador de la transparencia

El efecto democratizador de la transparencia

  • Establece un nuevo contexto de exigencia: los funcionarios públicos están sujetos a un escrutinio público permanente, por cualquier persona, en cualquier momento, desde cualquier parte


Instituto federal de acceso a la informaci n p blica

www.ifai.org.mx

INFOMEX: http://www.infomex.org.mx

ZOOM: http://buscador.ifai.org.mx/buscador/bienvenido.do

POT: http://portaltransparencia.gob.mx/pot/

01800 TEL IFAI

01800 835 4324

(asesoría gratuita)

TEL. 50 04 24 42

Dirección de Promoción y Vinculación con la Sociedad Organizada


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