Fedesarrollo y el sector minero-energ tico

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Contenido. Motivaci
Fedesarrollo y el sector minero-energ tico

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1. 1 IMPACTO SOCIECON?MICO DE LA MINER?A EN COLOMBIA Febrero de 2012

2. Fedesarrollo y el sector minero-energ?tico Necesidad de una pol?tica de seguridad de abastecimiento y de confiabilidad en el sector de gas natural (en desarrollo) Impacto socio-econ?mico de la modernizaci?n de la refiner?a de Barrancabermeja (en desarrollo) Peque?a y mediana miner?a de carb?n del interior del pa?s: alternativa de comercializaci?n y financiaci?n (en desarrollo) An?lisis cuantitativo del potencial de aprovechamiento de la riqueza minero-energ?tica (2011) Impacto econ?mico del sector de servicios petroleros (2011) La ley de fronteras y su efecto en el comercio de combustibles l?quidos (2010) El mercado de la energ?a el?ctrica (2009) La miner?a en Colombia: impacto socioecon?mico y fiscal (2008) Esta presentaci?n se basa en una versi?n preliminar de la actualizaci?n de este ?ltimo trabajo, bajo la direcci?n de Astrid Mart?nez Necesidad de una pol?tica de seguridad de abastecimiento y de confiabilidad en el sector de gas natural en Colombia: impacto econ?mico en la generaci?n el?ctrica?(2011) Directora: Astrid Mart?nez Ortiz?? Co-autores: Fernando Barrera Rey, Eduardo Afanador Iriarte Financiador: Colinversiones ESP Una pol?tica de seguridad de suministro para el gas natural: Impactos de la inflexibilidad de la oferta de gas sobre la generaci?n t?rmica 2011) Autores:?Astrid Mart?nez Ortiz,?Fernando Barrera Rey, Eduardo Afanador Iriarte Financiador:?Colinversiones? Impacto Socio-econ?mico de la modernizaci?n de la refiner?a de Barrancabermeja (2011) Director:?Mauricio Olivera Co-autores: Felipe Castro, Claudia Quintero, Tatiana Aguilar y Daniel Wills Financiador: Process Consultants Inc. Sucursal Colombia y Ecopetrol Peque?a y mediana miner?a de carb?n del interior del pa?s: alternativa de comercializaci?n y financiaci?n a partir de la conformaci?n de alianzas estrat?gicas (2011) Impacto del sector de servicios petroleros en la econom?a colombiana (2011) Director: Mauricio Olivera Coautores: Luis Alberto Zuleta, Tatiana L. Aguilar, Andr?s F. Osorio Q. La ley de fronteras y su efecto en el comercio de combustibles l?quidos (2010) Gracia Fajardo, Jes?s Orlando; Maiguashca Olano, Manuel; Mej?a Castro, Luis Ernesto; Yanovich Wancier, David; Cort?s Acosta, Sandra Liliana; Galindo Rozo, Germ?n Arturo; Schutt Pardo, Erika El mercado de la energ?a el?ctrica en Colombia: caracter?sticas, evoluci?n e impacto sobre otros sectores (2009) Santa Mar?a Salamanca, Mauricio; Fehr, Nils-Henrik Von Der; Mill?n, Jaime; Benavides E., Juan; Gracia Fajardo, Jes?s Orlando; Schutt Pardo, Erika La miner?a en Colombia: impacto socioecon?mico y fiscal (2008) Director: Mauricio C?rdenas Co-autor:?Mauricio Reina Financiador: C?mara ASOMINEROS de la ANDI Necesidad de una pol?tica de seguridad de abastecimiento y de confiabilidad en el sector de gas natural en Colombia: impacto econ?mico en la generaci?n el?ctrica?(2011) Directora: Astrid Mart?nez Ortiz?? Co-autores: Fernando Barrera Rey, Eduardo Afanador Iriarte Financiador: Colinversiones ESP Una pol?tica de seguridad de suministro para el gas natural: Impactos de la inflexibilidad de la oferta de gas sobre la generaci?n t?rmica 2011) Autores:?Astrid Mart?nez Ortiz,?Fernando Barrera Rey, Eduardo Afanador Iriarte Financiador:?Colinversiones? Impacto Socio-econ?mico de la modernizaci?n de la refiner?a de Barrancabermeja (2011) Director:?Mauricio Olivera Co-autores: Felipe Castro, Claudia Quintero, Tatiana Aguilar y Daniel Wills Financiador: Process Consultants Inc. Sucursal Colombia y Ecopetrol Peque?a y mediana miner?a de carb?n del interior del pa?s: alternativa de comercializaci?n y financiaci?n a partir de la conformaci?n de alianzas estrat?gicas (2011) Impacto del sector de servicios petroleros en la econom?a colombiana (2011) Director: Mauricio Olivera Coautores: Luis Alberto Zuleta, Tatiana L. Aguilar, Andr?s F. Osorio Q. La ley de fronteras y su efecto en el comercio de combustibles l?quidos (2010) Gracia Fajardo, Jes?s Orlando; Maiguashca Olano, Manuel; Mej?a Castro, Luis Ernesto; Yanovich Wancier, David; Cort?s Acosta, Sandra Liliana; Galindo Rozo, Germ?n Arturo; Schutt Pardo, Erika El mercado de la energ?a el?ctrica en Colombia: caracter?sticas, evoluci?n e impacto sobre otros sectores (2009) Santa Mar?a Salamanca, Mauricio; Fehr, Nils-Henrik Von Der; Mill?n, Jaime; Benavides E., Juan; Gracia Fajardo, Jes?s Orlando; Schutt Pardo, Erika La miner?a en Colombia: impacto socioecon?mico y fiscal (2008) Director: Mauricio C?rdenas Co-autor:?Mauricio Reina Financiador: C?mara ASOMINEROS de la ANDI

3. Contenido Motivaci?n Colombia minera en el mundo Miner?a en Colombia, un sector en expansi?n Diferentes tipos de miner?a Aspectos macroecon?micos Retos del sector

4. Contenido Motivaci?n Colombia minera en el mundo Miner?a en Colombia, un sector en expansi?n Diferentes tipos de miner?a Aspectos macroecon?micos Retos del sector

5. ?Qu? se dice de la miner?a? Creciente impacto macroecon?mico (PIB, exportaciones, IED, finanzas p?blicas) R?dito social a partir de los recursos provenientes de las regal?as del sector Genera infraestructura de uso p?blico (p.ej. carreteras, aeropuertos, puertos, puentes y redes el?ctricas) Mayores recursos del exterior aprecian la moneda, perjudicando a otros sectores exportadores y a las actividades que compiten con las importaciones No genera grandes encadenamientos; tiende a convertirse en un sector de enclave Los suelos con aptitud para la explotaci?n agr?cola compiten con los destinados a la extracci?n de minerales Problemas ambientales como la afectaci?n de fauna, flora, biodiversidad, contaminaci?n y disminuci?n de la disponibilidad de agua En ocasiones la explotaci?n de minerales atrae conflicto y violencia Compite con otros sectores por el uso de la infraestructura Para el presente estudio, Miner?a hace referencia a la explotaci?n de recursos minerales excluyendo hidrocarburos y gas natural. Minerales met?licos: Minerales y concentrados de hierro, cobre mineral de n?quel y sus concentrados (ferron?quel), aluminio y otros minerales met?licos; Minerales de metales preciosos, mineral compuesto principalmente de oro, platino y plata. (Inter?s creciente en la exploraci?n de cobre, se presume que las formaciones geol?gicas del sur del continente contin?an en nuestro territorio). Minerales no met?licos: rocas y materiales utilizados directamente en la construcci?n, sal terrestre, sal marina, esmeraldas y otras piedras preciosas y semipreciosas. Existen varias clasificaciones de los carbones seg?n su rango. Una de las m?s utilizadas divide a los carbones de mayor a menor rango en: Antracitas, Bituminosos, Lignitos, Turba y Hulla (carb?n mineral de tipo bituminoso medio y alto en vol?tiles). La distinci?n m?s importante se hace entre carb?n t?rmico y metal?rgico. El primero se utiliza en la producci?n de calor, b?sicamente en hornos, generaci?n de vapor, y otros sistemas t?rmicos. El carb?n metal?rgico, se utiliza en el ?rea sider?rgica para la producci?n de coque. Para el presente estudio, Miner?a hace referencia a la explotaci?n de recursos minerales excluyendo hidrocarburos y gas natural. Minerales met?licos: Minerales y concentrados de hierro, cobre mineral de n?quel y sus concentrados (ferron?quel), aluminio y otros minerales met?licos; Minerales de metales preciosos, mineral compuesto principalmente de oro, platino y plata. (Inter?s creciente en la exploraci?n de cobre, se presume que las formaciones geol?gicas del sur del continente contin?an en nuestro territorio). Minerales no met?licos: rocas y materiales utilizados directamente en la construcci?n, sal terrestre, sal marina, esmeraldas y otras piedras preciosas y semipreciosas. Existen varias clasificaciones de los carbones seg?n su rango. Una de las m?s utilizadas divide a los carbones de mayor a menor rango en: Antracitas, Bituminosos, Lignitos, Turba y Hulla (carb?n mineral de tipo bituminoso medio y alto en vol?tiles). La distinci?n m?s importante se hace entre carb?n t?rmico y metal?rgico. El primero se utiliza en la producci?n de calor, b?sicamente en hornos, generaci?n de vapor, y otros sistemas t?rmicos. El carb?n metal?rgico, se utiliza en el ?rea sider?rgica para la producci?n de coque.

6. Contenido Motivaci?n Colombia minera en el mundo Miner?a en Colombia, un sector en expansi?n Diferentes tipos de miner?a Aspectos macroecon?micos Retos del sector

7. Participaci?n de Colombia en el sector minero mundial Principales productos mineros exportados por Colombia en 2010 Fuente: Mineral Commodities Summaries 2011, US Geological Survey El segundo productor de esmeraldas es Brasil con 15% de la producci?n mundial.El segundo productor de esmeraldas es Brasil con 15% de la producci?n mundial.

8. En producci?n de carb?n Colombia juega un papel relevante a nivel regional, no as? en el mundo Fuente: Statistical Review of World Energy 2011, BP Producci?n y reservas en 2010 Las reservas probadas generalmente hacen referencia a las cantidades que, seg?n la informaci?n geol?gica y de ingenier?a indica con razonable certeza, pueden ser recuperadas en el futuro de los dep?sitos conocidos bajo las condiciones econ?micas y operativas existentes. Las exportaciones de Colombia de carb?n en 2010 fueron 67 ton de carb?n t?rmico (steam) y s?lo 1 ton de carb?n sider?rgico (cocking)Las reservas probadas generalmente hacen referencia a las cantidades que, seg?n la informaci?n geol?gica y de ingenier?a indica con razonable certeza, pueden ser recuperadas en el futuro de los dep?sitos conocidos bajo las condiciones econ?micas y operativas existentes. Las exportaciones de Colombia de carb?n en 2010 fueron 67 ton de carb?n t?rmico (steam) y s?lo 1 ton de carb?n sider?rgico (cocking)

9. Eso s?, nuestro pa?s es un importante exportador Principales exportadores de carb?n en el mundo, 2010 Fuente: World coal association Las reservas probadas generalmente hacen referencia a las cantidades que, seg?n la informaci?n geol?gica y de ingenier?a indica con razonable certeza, pueden ser recuperadas en el futuro de los dep?sitos conocidos bajo las condiciones econ?micas y operativas existentes. Las exportaciones de Colombia de carb?n en 2010 fueron 67 ton de carb?n t?rmico (steam) y s?lo 1 ton de carb?n sider?rgico (cocking)Las reservas probadas generalmente hacen referencia a las cantidades que, seg?n la informaci?n geol?gica y de ingenier?a indica con razonable certeza, pueden ser recuperadas en el futuro de los dep?sitos conocidos bajo las condiciones econ?micas y operativas existentes. Las exportaciones de Colombia de carb?n en 2010 fueron 67 ton de carb?n t?rmico (steam) y s?lo 1 ton de carb?n sider?rgico (cocking)

10. Colombia como productor de oro en el contexto internacional Producci?n y reservas de oro por pa?s, 2010 (Toneladas) Fuente: Mineral Commodities Summaries 2011. US Geological Survey Las reservas de este cuadro son las probadas. Ese c?lculo no existe para Colombia. Hay un estimado del gremio que incluye otro tipo de reservas y estimados que es de 1190 tons. Acordamos con ellos no incluir la cifra porque no es comparable con el resto de los pa?ses. Las reservas de este cuadro son las probadas. Ese c?lculo no existe para Colombia. Hay un estimado del gremio que incluye otro tipo de reservas y estimados que es de 1190 tons. Acordamos con ellos no incluir la cifra porque no es comparable con el resto de los pa?ses.

11. Potencial minero ? Fraser Institute El Instituto Fraser es una organizaci?n canadiense independiente que desde 1974 adelanta investigaciones sobre temas econ?micos y sociales Desarrolla una encuesta con el fin de explicar las condiciones que hacen a un pa?s atractivo a la inversi?n en exploraci?n minera, teniendo en cuenta temas geol?gicos, legales, tributarios, institucionales, entre otros. La encuesta es enviada aproximadamente a 3000 compa??as de exploraci?n, desarrollo y relacionadas con la explotaci?n minera en todo el mundo. A partir de la informaci?n recolectada se calculan varios ?ndices: El ?ndice de potencial minero mide la percepci?n de los encuestados sobre el potencial minero de un pa?s o regi?n El ?ndice de potencial pol?tico sirve como indicador de cu?n atractivas son las diversas pol?ticas de un pa?s orientadas a la exploraci?n minera En 2010-2011 se evaluaron 12 provincias de Canad?, 15 estados de Estados Unidos y 52 pa?ses en el resto del mundo. El ?ndice de potencial minero mide la percepci?n de los encuestados sobre del potencial minero de un pa?s o regi?n (entendido como la riqueza geol?gica que tiene un territorio). El ?ndice de potencial pol?tico sirve como indicador de cu?n atractivas son sus diversas pol?ticas orientadas a la exploraci?n minera. Se basa en informaci?n respecto a: incertidumbre de la administraci?n local e interpretaci?n y aplicaci?n de regulaciones existentes; regulaci?n ambiental; duplicidad e inconsistencia regulatorias; impuestos; incertidumbre con respecto a demandas de tierras nativas y ?reas protegidas; calidad de la infraestructura; acuerdos sociales; estabilidad pol?tica; situaci?n laboral; confiabilidad de la base de datos geol?gica; y, finalmente, seguridad. El ?ndice compuesto busca mostrar que tan atractivos son cada uno de los pa?ses/regiones para la inversi?n minera. Para ello se combinan el ?ndice de Potencial Minero y el ?ndice de Potencial de Pol?ticas, a los cuales se les asignan pesos de 60% y 40% respectivamente. El ?ndice de potencial minero mide la percepci?n de los encuestados sobre del potencial minero de un pa?s o regi?n (entendido como la riqueza geol?gica que tiene un territorio). El ?ndice de potencial pol?tico sirve como indicador de cu?n atractivas son sus diversas pol?ticas orientadas a la exploraci?n minera. Se basa en informaci?n respecto a: incertidumbre de la administraci?n local e interpretaci?n y aplicaci?n de regulaciones existentes; regulaci?n ambiental; duplicidad e inconsistencia regulatorias; impuestos; incertidumbre con respecto a demandas de tierras nativas y ?reas protegidas; calidad de la infraestructura; acuerdos sociales; estabilidad pol?tica; situaci?n laboral; confiabilidad de la base de datos geol?gica; y, finalmente, seguridad. El ?ndice compuesto busca mostrar que tan atractivos son cada uno de los pa?ses/regiones para la inversi?n minera. Para ello se combinan el ?ndice de Potencial Minero y el ?ndice de Potencial de Pol?ticas, a los cuales se les asignan pesos de 60% y 40% respectivamente.

12. Colombia: consistente avance en ambos indicadores En el indicador de potencial minero pas? del puesto 44 (entre 65) al 16 (entre 79) En el ?ndice de potencial pol?tico tambi?n se ha avanzado, pero todav?a hay un importante camino por recorrer Fuente: Encuesta Anual de Compa??as Mineras, Instituto Fraser *Para cada a?o, entre 2006 y 2011 el n?mero de pa?ses participantes ha sido 65, 68, 61,72 y 79 respectivamente .

13. En la regi?n Colombia evoluciona bien, pero todav?a presenta alg?n rezago ?ndice Potencial Minero ?ndice Potencial Pol?tico

14. Contenido Motivaci?n Colombia minera en el mundo Miner?a en Colombia, un sector en expansi?n Diferentes tipos de miner?a Aspectos macroecon?micos Retos del sector

15. El sector minero en Colombia ha aumentado considerablemente su contribuci?n en diversas dimensiones econ?micas

16. Aumenta su participaci?n en el PIB, lo cual NO quiere decir que el pa?s se est? desindustrializando Fuente: DANE *Datos a tercer trimestre de 2011 De 1,8% en el 2000 a 2,3% en 2011

17. Composici?n del PIB minero Fuente: DANE, c?lculos de los autores Se destaca la producci?n de carb?n, la cual represent? el 51% de la producci?n del sector minero en el a?o 2000 y el 67% para septiembre de 2011

18. Ha aumentado su participaci?n en las exportaciones, de 9.4% en 2000 a 22% en 2011 Fuente: Banrep *Datos a noviembre de 2011

19. Gran impulsor de la Inversi?n Extranjera Directa Fuente: Banrep *Datos a septiembre de 2011

20. Importante generador de regal?as Fuente: Servicio Geol?gico Colombiano y ANH. *C?lculos a tercer trimestre de 2011 *Seg?n la ley 756 de 2002 (por la cual se modifica la Ley 141 de 1994, se establecen criterios de distribuci?n y se dictan otras disposiciones): Carb?n (explotaci?n mayor a 3 millones de toneladas anuales) 10%, Carb?n (explotaci?n menor a 3 millones de toneladas anuales) 5%, N?quel 12%, Hierro y cobre 5%, Oro y plata 4%, Oro de aluvi?n en contratos de concesi?n 6%, Platino 5%, Sal 12%, Calizas, yesos, arcillas y grava 1%, Minerales radioactivos 10%, Minerales met?licos 5%, Minerales no met?licos 3% y Materiales de construcci?n 1%. *Seg?n la ley 756 de 2002 (por la cual se modifica la Ley 141 de 1994, se establecen criterios de distribuci?n y se dictan otras disposiciones): Carb?n (explotaci?n mayor a 3 millones de toneladas anuales) 10%, Carb?n (explotaci?n menor a 3 millones de toneladas anuales) 5%, N?quel 12%, Hierro y cobre 5%, Oro y plata 4%, Oro de aluvi?n en contratos de concesi?n 6%, Platino 5%, Sal 12%, Calizas, yesos, arcillas y grava 1%, Minerales radioactivos 10%, Minerales met?licos 5%, Minerales no met?licos 3% y Materiales de construcci?n 1%.

21. Empleo Fuente: DANE *Incluye empleos del sector hidrocarburos. El n?mero de empleos generados por el sector ha aumentado 42% en 7 a?os, pasando de 175 mil en 2005 a 249 mil en el 2011 Aunque el sector evidentemente es intensivo en capital, genera empleos para poblaci?n vulnerable en zonas remotas El sector jalona fuertemente empleo indirecto a trav?s de sus encadenamientos con otros sectores. A manera de ejemplo, en el sector de servicios petroleros, por cada empleado contratado directamente se generan 3,3 empleos indirectos (Fedesarrollo, 2011)

22. Tiene importantes encadenamientos con otros sectores Fuente: C?lculos de Fedesarrollo con base en informaci?n del DANE 2009. *Para los tres gr?ficos se incluyeron ?nicamente los 10 sectores con mayor participaci?n en la demanda. Carb?n mineral Minerales met?licos Minerales no met?licos Valor de la producci?n

23. El sector representa una demanda importante para otros sectores Fuente: C?lculos de Fedesarrollo con base en informaci?n del DANE 2009. *Para los tres gr?ficos se incluyeron ?nicamente los 10 sectores con mayor participaci?n en la demanda.

24. Contenido Motivaci?n Colombia minera en el mundo Miner?a en Colombia, un sector en expansi?n Diferentes tipos de miner?a Aspectos macroecon?micos Retos del sector

25. Caracterizaci?n seg?n tipo de miner?a (con base en Fedesarrollo, trabajo en curso) No es correcto atribuir a la miner?a a gran escala problemas que t?picamente caracterizan a la peque?a miner?a De otra parte, no se debe estigmatizar la peque?a miner?a como si toda fuese ilegalal Y claro, no todas las grandes compa??as mineras son iguales

26. Es perentorio combatir a los ilegales y formalizar a los informales La miner?a ilegal: Elude sistemas de control tales como la licencia ambiental Evade el pago de cargas tributarias y de regal?as En ocasiones se desarrolla en ?reas de protecci?n ambiental, ocasionando da?os irreversibles e irreparables a ecosistemas protegidos Es dif?cil hacerla objeto de programas gubernamentales para mejorar las condiciones de trabajo y la calidad de vida de las personas alrededor de esta actividad Su r?gimen laboral no permite a los trabajadores acceder a beneficios en temas de seguridad social y ocupacional Informales e ilegales: ?Hay que separar la paja del grano. Para estos el tratamiento debe estar encaminado hacia su formalizaci?n?. Para la miner?a criminal, en cambio, solo cabe combatirla con toda la energ?a y contundencia?? En un estudio sobre peque?a y mediana miner?a de carb?n (Fedesarrollo, por publicar) se hacen recomendaciones para facilitar dicha formalizaci?n

27. Miner?a ilegal o de hecho De acuerdo con una investigaci?n de la Defensor?a del Pueblo (2010), en 44% de los municipios existi? miner?a ilegal o de hecho entre 2008 y 2010 C?rdoba (86%), Boyac? (69%), Risaralda (64%), Quind?o (62%), Valle (55%), Caldas (52%) y Antioquia (46%) tienen el mayor porcentaje de municipios con miner?a de hecho La mayor parte de las unidades de explotaci?n minera ilegal extrae materiales de construcci?n En el sector aur?fero, la mayor parte de la producci?n proviene de la miner?a ilegal o de hecho (Ojo con incentivos perversos que podr?an acentuar este problema)

28. Contenido Motivaci?n Colombia minera en el mundo Miner?a en Colombia, un sector en expansi?n Diferentes tipos de miner?a Aspectos macroecon?micos Retos del sector

29. Desaf?os de la abundancia de recursos naturales Maldici?n de los recursos naturales: Los pa?ses petroleros y mineros no suelen tener instituciones pol?ticas o econ?micas de buena calidad Enfermedad Holandesa: El sector en boom puede comprometer el desarrollo de otros sectores, particularmente los transables Apreciaci?n del tipo de cambio real debido a la afluencia de divisas Desplazamiento de recursos productivos (p.ej. capital) desde otras actividades hacia el sector en bonanza

30. Oportunidades asociadas a las bonanzas en recursos naturales Los ingresos provenientes de la explotaci?n de recursos naturales pueden ser utilizados para solucionar otros problemas En especial, se pueden dirigir a destrabar otras restricciones al crecimiento (infraestructura, educaci?n, C&T) La estrategia a seguir no debe ser combatir la apreciaci?n cambiaria, un fen?meno esencialmente inevitable, sino buscar formas de reducir los costos y aumentar la productividad de las empresas en los dem?s sectores Pol?ticas sectoriales?

31. En principio, el gobierno debe distribuir las rentas entre tres opciones: Consumirlas: aumento del gasto de funcionamiento o transferencias a los hogares Ahorrarlas: enviarlas a un fondo de ahorro externo o usarlas para reducir su deuda externa Invertirlas: mejorar la infraestructura f?sica y el capital humano Seg?n las condiciones iniciales (PIB per c?pita, nivel de deuda, restricciones de acceso al capital, capacidad de absorci?n) es posible determinar anal?ticamente cu?l objetivo debe ser prioritario para cada pa?s (Venables, 2010) Para el caso de Colombia, la decisi?n no deber?a ser una soluci?n de esquina, sino m?s bien una combinaci?n de las tres opciones ?C?mo hacer un buen uso de las rentas provenientes de las bonanzas?

32. Resultados macroecon?micos y fiscales (Boom petrolero) 0.5 1.3 Fuente: MEGC, c?lculos Forero y Rojas (2011) Gastando: *Eleva en promedio 0,5 puntos porcentuales el crecimiento anual. El mayor crecimiento es impulsado por dos factores, la mayor producci?n del sector de hidrocarburos y el impulso dado por el mayor consumo p?blico *No se afecta el balance primario del GNC, la senda de deuda p?blica se modifica s?lo ligeramente por el mayor crecimiento del PIB, alcanzando 35,9% del PIB en 2020, un nivel similar al del escenario base (37% del PIB). Ahorrando: *El crecimiento econ?mico es ligeramente superior al que surge cuando se consumen los recursos. *al no gastar estos recursos se genera un fuerte super?vit primario que lleva a una notable disminuci?n del stock de deuda, que pasa a representar el 21% del PIB. Invirtiendo: *El efecto de una pol?tica de inversi?n en infraestructura f?sica y capital humano se va consolidando a medida que avanza el horizonte de la simulaci?n, puesto que el impacto de este tipo de inversi?n sobre la productividad se va revelando de forma gradual. *El escenario de deuda p?blica se reduce ligeramente con respecto al escenario sin bonanza, explicado por un incremento de los ingresos gracias a la mejor tributaci?n de los hogares, y por un efecto denominador, dado que el PIB es mayor en este escenario. Gastando: *Eleva en promedio 0,5 puntos porcentuales el crecimiento anual. El mayor crecimiento es impulsado por dos factores, la mayor producci?n del sector de hidrocarburos y el impulso dado por el mayor consumo p?blico *No se afecta el balance primario del GNC, la senda de deuda p?blica se modifica s?lo ligeramente por el mayor crecimiento del PIB, alcanzando 35,9% del PIB en 2020, un nivel similar al del escenario base (37% del PIB). Ahorrando: *El crecimiento econ?mico es ligeramente superior al que surge cuando se consumen los recursos. *al no gastar estos recursos se genera un fuerte super?vit primario que lleva a una notable disminuci?n del stock de deuda, que pasa a representar el 21% del PIB. Invirtiendo: *El efecto de una pol?tica de inversi?n en infraestructura f?sica y capital humano se va consolidando a medida que avanza el horizonte de la simulaci?n, puesto que el impacto de este tipo de inversi?n sobre la productividad se va revelando de forma gradual. *El escenario de deuda p?blica se reduce ligeramente con respecto al escenario sin bonanza, explicado por un incremento de los ingresos gracias a la mejor tributaci?n de los hogares, y por un efecto denominador, dado que el PIB es mayor en este escenario.

33. Contenido Motivaci?n Colombia minera en el mundo Miner?a en Colombia, un sector en expansi?n Diferentes tipos de miner?a Aspectos macroecon?micos Retos del sector

34. Una miner?a responsable, con altos est?ndares ambientales y sociales, promueve el crecimiento sostenible

35. Los retos del sector involucran a las compa??as mineras, al gobierno (nacional y territorial) y a la comunidad Los desaf?os difieren seg?n la escala y el producto

36. Creaci?n de la Agencia Nacional Minera Fin a la absurda pr?ctica de ?primero en el tiempo primero en el derecho ? Introducci?n del esquema de adjudicaci?n de bloques mediante subastas Creaci?n del Viceministerio de Minas, uno de cuyos mandatos es la formalizaci?n de la peque?a miner?a Bienvenido el Acuerdo de Autorregulaci?n que hoy firmar?n las empresas m?s grandes del sector quienes, con el Presidente como testigo, se comprometen a adoptar mejores pr?cticas internacionales en los frentes ambiental, laboral, social y de derechos humanos Desarrollos recientes para destacar Fuente: Forero y Rojas (2011)

37. Informaci?n insuficiente y desactualizada en varios frentes (geolog?a, infraestructura, ?reas restringidas, catastro) Pr?cticas inadecuadas (tanto en producci?n como en transporte), en algunos casos con impacto ambiental irreversible En ocasiones, manejo inadecuado de la relaci?n con las comunidades, lo cual dificulta el desarrollo de los proyectos Insuficiente articulaci?n entre las autoridades (ambiental, minera, interior) Lentitud y poca claridad en los procesos para adquirir licencias ambientales y para satisfacer los requisitos de consulta previa Severas deficiencias en infraestructura de transporte (y en eso el Estado no es el ?nico responsable) Casos de falta de cooperaci?n/coordinaci?n entre grandes firmas acent?an los problemas asociados a las limitaciones de infraestructura Varios temas a?n por resolver F

38.


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