保税物流

保税物流 保税物流区域的管理

任务一保税物流区域的业务 一、保税区业务保税区（Bonded Area ;the low-tax; tariff-free zone ;tax-protected zone)亦称保税仓库区。这是一国海关设置的或经海关批准注册、受海关监督和管理的可以较长时间存储商品的区域。是经国务院批准设立的、海关实施特殊监管的经济区域。

任务一保税物流区域的业务 一、保税区业务运入保税区的货物可以进行储存、改装、分类、混合、展览，以及加工制造，但必须处于海关监管范围内。外国商品存入保税区，不必缴纳进口关税，尚可自由出口，只需交纳存储费和少量费用，但如果要进入关境则需交纳关税。各国的保税区都有不同的时间规定，逾期货物未办理有关手续，海关有权对其拍卖，拍卖后扣除有关费用后，余款退回货主。

任务一保税物流区域的业务 （一）保税区物流管理 • 进出保税区的货物、运输工具和个人携带物品，必须经由设有海关机构的出入口进出。 • 货物从境外运入保税区，应由收货人或者代理人向海关办理备案手续，不需办理报关手续。

保税物流区域的管理 （一）保税区物流管理 • 货物在保税区内企业之间可以自行流通，不需事先经海关批准，只要由进口货物的企业向海关备案。 • 保税区货物经海关批准转让、销售至非保税区时，应由收货人或其代理人向海关办理进口手续，缴纳关税和其他税收后放行。企业进口手续、关税（收货人）企业 free 企业

任务一保税物流区域的业务 （一）保税区物流管理 • 从境内非保税区运入保税区的货物，应办理出口海关手续。 • 进出保税区的运输工具，应由其承运人凭主管部门的批准书向海关办理登记备案手续。境内国外出口海关

任务一保税物流区域的业务 （一）保税区物流管理 1保税区进区操作流程 • 货物到港后，凭正本提货单，白卡及相关报关资料到保税区海关申报进境备案。（申报时经营单位必须是注册在保税区内的企业，如货主非保税区注册企业，必须由保税区企业代理）。 CUSTOMS 保税区内企业申报备案正本提货单白卡

任务一保税物流区域的业务 （一）保税区物流管理 1保税区进区操作流程 • 保税区海关放行后，凭盖有海关放行章的正本提货单到口岸（海运）或保税区（空运）的检验检疫机关办理申报，放行后即可到口岸办理提货手续，同时，保税区海关会在白卡上予以签注。检疫机关正本提货单（海关放行章） CUSTOMS 白卡（签注）

任务一保税物流区域的业务 （一）保税区物流管理 • 1保税区进区操作流程 • 车辆到港口提取保税进口货物，必须在离开港口海关监管区域前到口岸海关指定地点办理海关加封手续。同时承运车辆必须是海关许可的可以承运保税货物的车辆。 CUSTOMS 加封指定地点

任务一保税物流区域的业务 （一）保税区物流管理 • 1保税区进区操作流程 • 承运车辆到达保税区卡口，先办理验封、验货核销白卡后，方可将货物运至保税仓库，保税仓库凭加盖保税区海关验讫章的放行单卸货进仓，并在保税区海关系统中输入货物进仓信息，等收到海关确认信息后即可。

任务一保税物流区域的业务 （一）保税区物流管理 2. 保税区出口操作流程 • 货物出口时，凭保税仓库签发的提货单、配舱回单、白卡和相关资料到保税区海关办理出口报关手续（整箱需提供箱号），保税区海关受理后会制作关封，并将相关信息输入保税区电脑系统。保税仓库 CUSTOMS 保税区电脑系统出口报关正本提货单配舱回单白卡

任务一保税物流区域的业务 （一）保税区物流管理 • 2. 保税区出口操作流程 • 保税仓库在收到海关出区确认信息后，即可打印保税货物出区凭单。货物出保税区卡口时，凭出区凭单办理加封手续，并仍需海关许可的车辆运输。出区确认保税仓库 CUSTOMS 保税货物出区凭单加封

任务一保税物流区域的业务 （一）保税区物流管理 • 2. 保税区出口操作流程 • 货物运抵口岸，口岸海关凭保税区海关关封办理验放手续，并在配舱回单上加盖放行章，口岸加盖放行章的配舱回单办理货物装运出口。加封口岸 CUSTOMS 配舱回单（放行章）

任务一保税物流区域的业务 （一）保税区物流管理 3. 保税区进口出区操作流程 • 保税货物如在国内销售，凭保税仓库签发的提货单及区外经营单位的报关资料办理进口清关。保税区海关根据贸易方式的不同，按免税、征税的不同方式办理清关。保税区海关放行后，保税仓库在收到海关确认信息后打印出区凭单，作为货物出区凭证。 • 货物出区时，在保税区卡口办理验货手续后即可出区。

任务一保税物流区域的业务 （二）保税区加工贸易管理 • 保税区内企业应当接受海关核查和在法定期限内向海关办理核销手续。 • 保税区内企业委托非保税区企业或者接受非保税区企业委托进行加工业务时，应当符合法定条件并事先向海关申请。 • 保税区内企业开展加工贸易，不实行银行保证金台账制度。区外企业接受委托加工的，实行保证金台账管理。

任务一保税物流区域的业务 （二）保税区加工贸易管理 • 区内加工企业用境外运入料、件加工的制成品销往非保税区时，按制成品征税。 • 国际商品可以在保税状态下直接进入区内专业展示展销市场，与国内经销商、最终消费者实现直接见面。

任务一保税物流区域的业务 （三）保税区管理禁止事项 • 除安全保卫人员外，其他人员不得在保税区居住 • 国际禁止进出口的货物、物品不得进出保税区 • 禁止类货物和加工贸易禁止类商品不得在保税区开展加工贸易

任务一保税物流区域的业务 （三）保税区管理禁止事项 • 我国加工贸易类禁止类商品包括国家禁止进、出口货物和加工贸易禁止及出口货物，可参见中华人民共和国海关总署官方网站，如下 • http://www.customs.gov.cn/publish/portal0/tab637/module18166/info38509.htm • 我国海关对禁止出入境货物的规定可见《禁止出口货物目录》和《禁止进口货物目录》，除此之外，还包括下列特殊情况。

任务一保税物流区域的业务 （三）保税区管理禁止事项 • 我国海关禁止出境物品 • 列入禁止进境范围的所有物品； • 内容涉及国家秘密的手稿、印刷品、胶卷、照片、唱片、影片、录音带、录像带、激光视盘、计算机存储介质及其它物品； • 珍贵文物及其它禁止出境的文体； • 濒危的和珍贵的动物、植物（均含标本）及其种子和繁殖材料。

任务一保税物流区域的业务 • 我国海关禁止入境物品 • 各种武器、仿真武器、弹药及爆炸物品； • 伪造的货币及伪造的有价证券； • 对中国政治、经济、文化、道德有害的印刷品、胶卷、照片、唱片、影片、录音带、录像带、激光视盘、计算机存储介质及其它物品； • 各种烈性毒药； • 鸦片、吗啡、海洛英、大麻以及其它能使人成瘾的麻醉品、精神药物； • 带有危险性病菌、害虫及其它有害生物的动物、植物及其产品； • 有碍人畜健康的、来自疫区的以及其它能传播疾病的食品、药品或其它物品。

任务一保税物流区域的业务 二、保税物流中心业务 • 保税物流中心是封闭的海关监管区域，具备口岸功能。分A型和B型两种。 • A型保税物流中心，是指经海关批准，由中国境内企业法人经营、专门从事保税仓储物流业务的海关监管场所。 • B型保税物流中心，是指经海关批准，由中国境内一家企业法人经营，多家企业进入并从事保税仓储物流业务的海关集中监管场所。

任务一保税物流区域的业务 二、保税物流中心业务（一）仓储货物的范围 • 国内出口货物； • 转口货物和国际中转货物； • 外商暂存货物； • 加工贸易进出口货物； • 国际船舶和航空器的物料，维修件 • 进口产品的维修件， • 经海关批准的未结关货物。

任务一保税物流区域的业务 二、保税物流中心业务（二）业务种类 1) 允许范围 • 保税存储进出口货物及其未结关货物，进行流通性简单加工和增值服务，全球采购和国际分拨、配送，转口贸易和国际中转业务，经海关批准的其他国际物流业务。 2) 禁止范围 • 商业零售，生产和加工制造，维修，翻新和拆解，国家禁止或有危害的货物等。

任务一保税物流区域的业务 二、保税物流中心业务（三）海关监管要点 • 物流中心内货物保税储存期限：1年（A）和2年（B），可申请延长1年。 • 物流中心与境外之间进出的货物，不实行进出口配额、许可证件管理。从境内运入中心的原进口货物，应办理出口报关手续，已缴的进口税不退。

保税物流区域的管理 二、保税物流中心业务范围 • （三）海关监管要点 • 从境内运入中心已结关或者供中心自用国产设备（除生活消费用品和交通运输工具）以及转关出口货物，海关签发出口退税证明。 • 保税仓储货物在存储期间发生损毁或者灭失，除不可抗力外，物流中心经营企业应当依法向海关缴纳损毁、灭失货物的税款，并承担相应的法律责任。 • 物流中心（B型）经营企业不得在本中心内直接从事保税仓储物流的经营活动。

任务一保税物流区域的业务 二、保税物流中心业务（四）保税物流中心A型与B型管理的联系与区别联系在于： • 保税物流中心分为A、B两类，都是经海关批准，由境内法人经营，从事保税仓储物流业务的海关监管场所。 • 可以存放进口货物，也可以存放出口货物， • 境内货物入中心可以视同出口，享受出口退税 • 可以开展多项增值服务

任务一保税物流区域的业务 二、保税物流中心业务构成区别： • 保税物流中心A型是由多家法人企业设立的并经营的保税物流服务的海关监管场所。 • 保税物流中心B型是指由一家保税物流企业在空间上集中布局保税物流的海关监管场所。

任务一保税物流区域的业务 二、保税物流中心业务审批和验收程序区别： • 保税物流中心A型应由企业申请经直属海关审批并由直属海关会同省级国税、外汇管理部门验收。 • 保税物流中心B型由直属海关授理审核后报海关总署审批，并由海关总署国家税务总局和国家外汇管理局等部门组成联合验收小组进行验收。

任务一保税物流区域的业务 二、保税物流中心业务企业资格条件区别： • 保税物流中心A型要求企业注册资本最低为3000万人民币。 • 保税物流中心B型经营企业最低为5000万人民币，对入驻企业资格要求较低，注册资本最低限额500万人民币。

任务一保税物流区域的业务 二、保税物流中心业务货物存储期限区别： • 保税物流中心A型货物存储期限为1年。 • 保税物流中心B型货物存储期限为2年。 • 特殊情况均可予延期一年。货物存储期限不同

任务一保税物流区域的业务 三、保税物流园区业务 • 保税物流园区是指经国务院批准，在保税区规划面积或者毗邻保税区的特定港区内设立的、专门发展现代国际物流业的海关特殊监管区域。

任务一保税物流区域的业务 三、保税物流园区业务（一）主要业务 • 国际中转充分利用保税区所具有的“两头在外”的功能和港区航运资源为货物快速集并集散等方面提供的便利条件，开展货物进口、出口、中转的集运，多国多地区的快速集并和国际联合快运等业务，加快货物在境内外的快速梳动。

任务一保税物流区域的业务 三、保税物流园区业务（一）主要业务 • 国际配送利用保税区的特殊政策，对进口保税货物进行分拣、分配、分销、分送等配送分拨业务，或进行邻港增值加工后向国内外配送。 • 国际采购通过引入跨国采购中心在物流园区建立全球化的采购系统，组织采购国内货物的出口，依托本国的制造能力以及与之所形成的全球物流供应链，促进国内商品出口，为本国商品走向世界市场开辟一条绿色通道。

任务一保税物流区域的业务 三、保税物流园区业务（一）主要业务 • 国际转口贸易赋予保税物流园区内企业在区内开展转口贸易功能，是鼓励进区企业开展国际物流运作，开展以转口贸易为核心的服务贸易，从而促进外贸进出口业的快速发展，使口岸功能得以全面提升。

任务一保税物流区域的业务 三、保税物流园区业务（一）主要业务 • 国际转口贸易赋予保税物流园区内企业在区内开展转口贸易功能，是鼓励进区企业开展国际物流运作，开展以转口贸易为核心的服务贸易，从而促进外贸进出口业的快速发展，使口岸功能得以全面提升。转口贸易——是指国际贸易中进出口货物的买卖，不是在生产国与消费国之间直接进行，而是通过第三国转手进行的贸易。交易的货物可以由出口国运往第三国，在第三国不经过加工（改换包装、分类、挑选、整理等不作为加工论）再销往消费国，生产国与消费国之间并不发生交易关系，而是由中转国分别同生产国和消费国发生交易。

任务一保税物流区域的业务 三、保税物流园区业务（二）园区企业管理 • 海关对保税物流园区设立企业的审批 • 具备法人资格，纳税能力 • 企业在开展仓储、物流业务前，应按照《海关对报关单位注册登记管理规定》及相关规定向海关办理注册； • 在园区内拥有专门的营业场所

任务一保税物流区域的业务 三、保税物流园区业务（二）园区企业管理 2) 海关对园区企业经营活动的监管 • 计算机网络系统的建立 • 会计账册的管理 • 按月报送进、出、转、存情况表和年度财务会计报告

任务一保税物流区域的业务 三、保税物流园区业务（三）园区物流管理 • 园区货物不设存储期限，每年必须办理报核手续。 • 园区内货物可以自由流转，但转让、转移货物时必须向海关备案和报核。 • 未经海关许可，不得将货物抵押、质押、留置、移作他用或进行其他处置。

任务一保税物流区域的业务 三、保税物流园区业务（四）园区管理禁止事项 • 不得在园区内居住 • 不得建立工业生产加工场所和商业性消费设施 • 不得开展商业零售、加工制造、翻新、拆解及其他与园区无关的业务 • 法律、行政法规禁止进出口地货物、物品不得进出园区

任务一保税物流区域的业务 三、保税物流园区业务（五）保税物流园区与境外之间进出货物的监管实务 • 海关对园区与境外之间进、出的货物实行备案制管理，但园区自用的免税进口货物、国际中转货物或者法律、行政法规另有规定的货物除外。 • 境外货物到港后，园区企业（或者其代理人）可以先凭舱单将货物直接运至园区，再凭进境货物备案清单向园区主管海关办理申报手续。 CUSTOMS 1. 舱单 2.进境货物备案清单

任务一保税物流区域的业务 三、保税物流园区业务（五）保税物流园区与境外之间进出货物的监管实务 • 园区与境外之间进出的货物应当向园区主管海关申报。园区货物的进出境口岸不在园区主管海关管辖区域的，经园区主管海关批准，可以在口岸海关办理申报手续。 CUSTOMS 进出口货物 CUSTOMS

任务一保税物流区域的业务 三、保税物流园区业务（五）保税物流园区与境外之间进出货物的监管实务 • 园区内开展整箱进出、二次拼箱等国际中转业务的，由开展此项业务的企业向海关发送电子舱单数据，园区企业向园区主管海关申请提箱、集运等，凭舱单等单证办理进出境申报手续。企业CUSTOMS

任务一保税物流区域的业务 三、保税物流园区业务（五）保税物流园区与境外之间进出货物的监管实务 • 从园区运往境外的货物，除法律、行政法规另有规定外，免征出口关税。 • 下列货物、物品从境外进入园区，海关予以办理免税手续：园区的基础设施建设项目所需的设备、物资等；园区企业为开展业务所需的机器、装卸设备、仓储设施、管理设备及其维修用消耗品、零配件及工具；园区行政管理机构及其经营主体和园区企业自用合理数量的办公用品。

任务一保税物流区域的业务 三、保税物流园区业务（五）保税物流园区与境外之间进出货物的监管实务 • 下列货物从境外进入园区，海关予以办理保税手续：园区企业为开展业务所需的货物及其包装物料；加工贸易进口货物；转口贸易货物；外商暂存货物；供应国际航行船舶和航空器的物料、维修用零配件；进口寄售货物；进境检测、维修货物及其零配件；供看样订货的展览品、样品；未办结海关手续的一般贸易货物；经海关批准的其他进境货物。

任务一保税物流区域的业务 三、保税物流园区业务（五）保税物流园区与境外之间进出货物的监管实务 • 园区行政管理机构及其经营主体和园区企业从境外进口的自用交通运输工具、生活消费用品，按一般贸易进口货物的有关规定向海关办理申报手续。 • 园区与境外之间进出的货物，不实行进出口许可证件管理，但法律、行政法规、规章另有规定的除外。

任务一保税物流区域的业务 三、保税物流园区业务（六）保税物流园区与区外之间进出货物的监管实务 • 园区与区外之间进出的货物，由园区企业或者区外收、发货人（或者其代理人）在园区主管海关办理申报手续。 • 园区企业在区外从事进出口贸易业务且货物不实际进出园区的，可以在收、发货人所在地的主管海关或者货物实际进出境口岸的海关办理申报手续。 CUSTOMS CUSTOMS

任务一保税物流区域的业务 三、保税物流园区业务（六）保税物流园区与区外之间进出货物的监管实务 • 园区货物运往区外视同进口，园区企业或者区外收货人（或者其代理人）按照进口货物的有关规定向园区主管海关申报，海关按照货物出园区时的实际监管方式的有关规定办理。进口/申报园区企业或者区外收货人 CUSTOMS

任务一保税物流区域的业务 三、保税物流园区业务（六）保税物流园区与区外之间进出货物的监管实务 • 园区企业跨关区配送货物或者异地企业跨关区到园区提取货物的，可以在园区主管海关办理申报手续，也可以按照海关规定办理进口转关手续。 • 除法律、行政法规、规章规定不得集中申报的货物外，园区企业少批量、多批次进、出货物的，经园区主管海关批准可以办理集中申报手续，并适用每次货物进出口时海关接受该货物申报之日实施的税率、汇率。集中申报的期限不得超过1个月，且不得跨年度办理。

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