1 / 20

Kartdagar 18.-19. april 2012 Hotel Alexandra, Loen Professor dr. Roar Amdam

Kommuneplanen som styringsverktøy. Korleis kople satsingsområde i kommuneplanen til økonomiplanen og budsjett. Kartdagar 18.-19. april 2012 Hotel Alexandra, Loen Professor dr. Roar Amdam. Kommunen som samfunn Samfunnsplanlegging. Bygder. Riksveg. Senter/by. Pendlingsomland. Ferje.

london
Download Presentation

Kartdagar 18.-19. april 2012 Hotel Alexandra, Loen Professor dr. Roar Amdam

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author. Content is provided to you AS IS for your information and personal use only. Download presentation by click this link. While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server. During download, if you can't get a presentation, the file might be deleted by the publisher.

E N D

Presentation Transcript

  1. Kommuneplanen som styringsverktøy. Korleis kople satsingsområde i kommuneplanen til økonomiplanen og budsjett Kartdagar 18.-19. april 2012 Hotel Alexandra, Loen Professor dr. Roar Amdam

  2. Kommunen som samfunnSamfunnsplanlegging Bygder Riksveg Senter/by Pendlingsomland Ferje

  3. Kommunen som organisasjonVirksomheitsplanlegging

  4. Kommunens eksistensgrunnar • Forvaltningsoppgåver • Tenesteproduksjon • Samfunnsutviklingsarbeid • Lokalt sjølvstyre

  5. Planleggingas funksjonar • Planlegging som rammesetting • Planlegging som meiningsdannande kommunikativ praksis • Planlegging som koordinering, samordning, samhandling • Planlegging som programmering, gjennomføring

  6. Planlegging (og politikk) handlar om makt i den politiske prosessen til å: Oppnå aksept og legitimitet for arbeidt Sette noko på den politiske dagsorden Organisere produksjonen Gjennomføre tiltak Evaluere og lære

  7. Element i plan-/styringssystem

  8. Plansystem og dokument

  9. Variabler i kapasitetsbyggende plan- og utviklingsarbeid

  10. Det kommunale plansystemet Planstrategi Prosess- og resultatevaluering Utviklingstrekk og utfordringar Visjon Fireårig syklus Strategiar for å nå visjonane Årleg syklus Prioritering og organisering Kontinuerleg gjennomføring av tiltak og endringar Strategisk planlegging Taktisk planlegging Operativ planlegging Prosessplanlegging Prosjektplanlegging

  11. Plansystemet - forenkla • I år: Utarbeiding av planstrategi (plan for plan- og styringssystemet) • Kvart fjerde år kommunens samfunnsdel og arealdel (samfunnsplanlegging) • Kvart år kommunens handlingsprogram og økonomiplan med budsjett (virksomheitsplanlegging). • Kontinuerleg: reguleringsplanar, byggeplanar, vaktplanar, prosjekt og andre konkrete gjennomføringsplanar. • Delplanar?

  12. Institusjonell: godkjenning av plan, metaplanlegging Strategisk: utfordringar, visjon, mål, strategiar Taktisk: prioritering og samordning av tiltak Operativ: gjennomføring av prosjekt, tiltak Kommunal samfunnsplanlegging Kommunens planstrategi Overordna planar, eigne vedtekne planar, avtalar om samarbeid, behov for planlegging, plan for planlegginga Kommuneplanens samfunnsdel Utviklingstrekk, utfordringar, innsatsområde, mål- og retningslinjer for samfunnsutviklinga, utbyggingsmønster m.m. Kommuneplanens arealdel Arealdisponering, rammer og betingelsar Kommuneplanens handlingsdel Kommunalt utviklingsprogram, årleg rullering Reguleringsplanar, prosjekt, tiltak m.m.

  13. Institusjonell: godkjenning av plan, metaplanlegging Strategisk: utfordringar, visjon, mål, strategiar Taktisk: prioritering og samordning av tiltak Operativ: gjennomføring av prosjekt, tiltak Kommunal virksomheitsplanlegging Kommunens planstrategi Overordna planar, eigne vedtekne planar, avtalar om samarbeid, behov for planlegging, plan for planlegginga Kommunens virksomheitsplan Utviklingstrekk, utfordringar, innsatsområde, mål- og retningslinjer for eiga verksemd, organisasjonsutvikling m.m. Kommunens økonomiplan med årsbudsjett Drift, prosjekt, tiltak m.m.

  14. Planlegging som rammesetting • Gjeld formelle vedtak av alle planar og planar sin innbyrdes status. • Viktig med felles planstrategi for kommunen som samfunn og virksomheit. • Planstrategien eit viktig dokument i forholdet mellom kommunar og overordna stat og fylke. • Planstrategien bør sette rammer og vere ein plan planlegginga/styringa av kommunen. • Alt for mykje delplanlegging!!!!

  15. Planlegging som meiningsdanning • Viktig å vise dei langsiktige arealkonsekvensane av kommunen sine visjonar, mål og satsingsområde (Kommunen fullt utbygd) • På den måten kan ein få reelle meiningsfulle debattar, men viktig å ikkje grave seg ned i detaljar her. • Satsingsområda for kommunen som virksomheit blir i stor grad bestemt av staten.

  16. Planlegging som koordinering • Her skal ressursar fordelast for å nå måla. • Meir eller mindre juridisk bindande. • Kommunens arealdel, regionale/kommunale handlingsprogram og kommunens økonomiplan er av denne art. • Konfliktfullt møte mellom visjon og realisme!

  17. Planlegging som gjennomføring • Her hamnar reguleringsplanar, årsbudsjett, utbyggingsprosjekt, vaktplanar m.m. • Desse er juridisk bindande og gjeld programmering av aktivitetar. • 20-60-20 regelen

  18. Bodskap Dersom dei folkevalde ønsker ”å ta igjen makta” må dei engasjere seg i planlegging som rammesetting og planlegging som meiningsdanning!

  19. Takk for meg! Du finn meir om meg her: http://www.hivolda.no/index.php?ID=11495 http://www.hivolda.no/index.php?ID=12348 … og om Master i samfunnsplanlegging og leiing her: http://hivolda.studiehandbok.no/studentar/content/view/studiehandbok/21965

More Related