Informe temático sobre desarrollo humano

1. Informe temático sobre desarrollo humano La economía más allá del gas

2. Contenido • ¿Por qué la economía más allá del gas? • Nuestro enfoque • ¿Cómo crear una economía de base ancha?

3. ¿Por qué la economía más allá del gas? Efectos: • Crecimiento empobrecedor • Maldición de RRNN Causas: • Diversificación sin especialización • Solidarios pero solitarios • Multiplicación institucional

4. Bajo crecimiento económico • ¿Por qué la economía más allá del gas? • Nuestro enfoque • ¿Cómo crear una Economía de Base Ancha (EBA)?

5. A pesar de buenas coyunturas, aumenta el numero de pobres • ¿Por qué la economía más allá del gas? • Nuestro enfoque • ¿Cómo crear una Economía de Base Ancha (EBA)? 6,0% 5,3% 5,0% 4,7% 5,0% 4,7% 5,0% 170,000 nuevos pobres c/ año 4,3% 4,6% 4,4% 4,0% 3,6% 2,90% 3,0% 2,8% 2,51% 2,31% 2,3% 2,59% 2,19% 2,5% 2,21% 2,0% 1,6% 1,93% 1,94% 1,5% 1% 130,000 nuevos pobres c/ año 1,0% 0,04% 0,4% -0,16% 0,20% 0,0% 1991 1993 1994 1995 1998 1990 1992 1996 1997 1999 2004 2002 2000 2001 2003 -1,0% -0,64% -0,99% -1,91% -2,0% -3,0% Crecimiento PIB Crecimiento PIB p/c (1)

6. 178 años para salir de la pobreza • ¿Por qué la economía más allá del gas? • Nuestro enfoque • ¿Cómo crear una Economía de Base Ancha (EBA)?

7. 100% 56% 38% 1952 Sector terciario (comercio, transporte, construcción y otros) 80% Comercio y transportes 60% 14% Manufacturas (alimentos, bebidas, textiles madera, otras) 17% 40% 48% Estaño Sector primario (agricultura, pecuaria, minería, hidrocarburos y otros) 20% 27% 2002 1985 2002 1952 1992 1962 1972 1982 Desarticulación entre lo transable y lo no transable • ¿Por qué la economía más allá del gas? • Nuestro enfoque • ¿Cómo crear una Economía de Base Ancha (EBA)?

8. Enfermedad holandesa • ¿Por qué la economía más allá del gas? • Nuestro enfoque • ¿Cómo crear una Economía de Base Ancha (EBA)? 25% de pérdida de competitividad 50% de pérdida de competitividad • Contracción económica del sector exportador por la apreciación del tipo de cambio • Recesión económica e imposibilidad de crear empleos e ingresos desde la base productiva. • Necesidad de esterilizar recursos del gas o invertirlos en el sectores no transables (infraestructura o capital humano).

9. Cultura rentista • ¿Por qué la economía más allá del gas? • Nuestro enfoque • ¿Cómo crear una Economía de Base Ancha (EBA)?

10. Diversificación sin especialización • ¿Por qué la economía más allá del gas? • Nuestro enfoque • ¿Cómo crear una Economía de Base Ancha (EBA)? • Proliferación de clones productivos • Cada operario parece tener como proyecto íntimo reproducir su fuente de empleo • Cada aprendiz es un microempresario en potencia

11. Solidarios pero solitarios • ¿Por qué la economía más allá del gas? • Nuestro enfoque • ¿Cómo crear una Economía de Base Ancha (EBA)? Los pequeños productores optan por ser solidarios dentro de su tejido social y familiar, pero a la hora de producir, optan por ser solitarios. Esta paradoja sugiere la necesidad de promover asociatividades productivas viables.

12. Multiplicación institucional • Las instituciones del país no generan los incentivos suficientes para crear un entorno favorable a la socialización de riesgos • Se sigue apostando desde el Estado al crecimiento en base a los recursos naturales, lo cual ha derivado en políticas económicas dirigidas a un reducido sector de la economía • ¿Por qué la economía más allá del gas? • Nuestro enfoque • ¿Cómo crear una Economía de Base Ancha (EBA)?

13. Nuestro enfoque • ¿Modelo o patrón? • Articulaciones

14. Modelo Estatal Liberal Petróleo 1920-1937 RRNN primarios Estaño 1952-1985 Base estrecha Gas 1996-2005 Petróleo 1937-1956 Estaño 1904-1952 Patrón Eco popular 2005? Exp no trad 1985-2005 Gas 2005? RRNN industrializados Base ancha Exp no trad 2005? ¿Modelo o patrón? • ¿Por qué la economía más allá del gas? • Nuestro enfoque • ¿Cómo crear una Economía de Base Ancha (EBA)?

15. Articulaciones entre sectores económicos Grado de articulación con mercados externos • ¿Por qué la economía más allá del gas? • Nuestro enfoque • ¿Cómo crear una Economía de Base Ancha (EBA)? Enclave hidrocarburífero Eco. Exportadora Grado de transformación de la materia prima Eco. Popular campesina Eco. Popular urbana

16. Estructura del PIB • ¿Por qué la economía más allá del gas? • Nuestro enfoque • ¿Cómo crear una Economía de Base Ancha (EBA)?

17. Estructura de empleo • ¿Por qué la economía más allá del gas? • Nuestro enfoque • ¿Cómo crear una Economía de Base Ancha (EBA)?

18. Producto por trabajador • ¿Por qué la economía más allá del gas? • Nuestro enfoque • ¿Cómo crear una Economía de Base Ancha (EBA)?

19. 1er. Tipo de articulación: Proletarización 1,600,000 1,404,687 1,400,000 1,177,717 • ¿Por qué la economía más allá del gas? • Nuestro enfoque • ¿Cómo crear una Economía de Base Ancha (EBA)? 1,200,000 1,000,000 Categoría laboral (En personas) 787,281 800,000 600,000 330,806 400,000 170,168 200,000 89,797 9,937 0 Empleado Obrero(a) Empleada(o) del hogar o empleador Patron, socio familiar o aprendiz sin propia remuneración Trabajador(a) por cuenta Trabajador(a) Cooperativista de producción Categoría laboral (En %) Fuente: MECOVI

20. 1,404,687 1,177,717 787,281 600,000 330,806 400,000 170,168 200,000 89,797 9,937 0 2do. Tipo de articulación: Subcontratación 1,600,000 1,400,000 • ¿Por qué la economía más allá del gas? • Nuestro enfoque • ¿Cómo crear una Economía de Base Ancha (EBA)? 1,200,000 Categoría laboral (En personas) 1,000,000 800,000 Obrero(a) Empleado o empleador Patron, socio remuneración familiar o Trabajador(a) aprendiz sin Trabajador(a) por cuenta propia Cooperativista de producción Empleada(o) del hogar Categoría laboral (En %) Fuente: MECOVI

21. 30000 20000 10000 0 1989 1984 1988 1990 1995 1997 1998 1999 2000 2002 1985 1986 1987 1992 1993 1994 1996 2001 1983 1982 1991 -10000 -20000 -30000 -40000 -50000 -60000 -70000 3er. Tipo de articulación: Competencia • ¿Por qué la economía más allá del gas? • Nuestro enfoque • ¿Cómo crear una Economía de Base Ancha (EBA)?

22. 4to. Tipo de articulación: Incubadora • ¿Por qué la economía más allá del gas? • Nuestro enfoque • ¿Cómo crear una Economía de Base Ancha (EBA)?

23. ¿Cómo crear una economía de base ancha? • Escenarios • Política pública

24. Generación del PIB Estructura del Empleo Pobreza (deciles) Ricos 65 % PIB 7% empleo Grandes 4 y 6to 10 % PIB 10 % empleo PyMES Micro 83 % empleo 25 % PIB Pobres Ricos 20% empleo Grandes 20% PIB 4 y 6to 50% empleo PyMES 50% PIB 30% empleo 30 % PIB Micro Pobres ¿Qué queremos? Una economía de base ancha… • ¿Por qué la economía más allá del gas? • Nuestro enfoque • ¿Cómo crear una Economía de Base Ancha (EBA)?

25. Cumplimiento de la Meta del Milenio Escenario 3 • ¿Por qué la economía más allá del gas? • Nuestro enfoque • ¿Cómo crear una Economía de Base Ancha (EBA)?

26. Articular para crecer • Cola de león: Articular para acceder a mercados • Subsidios de articulación debajo del eslabón de procesamiento • Crédito y otros instrumentos financieros para la articulación encima del eslabón de procesamiento. • Asociatividad para acceder a mercados. • Cabeza de ratón: articular para crear mercados • Incubar mas PYMEs • Mercados financieros para PYMEs • Asociatividad para crear mercados 600 exportadores articulados a 30.000 – 50.000 proveedores eventuales • ¿Por qué la economía más allá del gas? • Nuestro enfoque • ¿Cómo crear una Economía de Base Ancha (EBA)? Para expandir exportadores y crecer necesitamos articular. Esto significa dos tipos de estrategias: (i) para proveedores (cola de león) y; (ii) para empresarios populares (cabeza de ratón)

27. Redistribuir para articular “Se requiere, sin lugar a dudas, un nuevo shock redistributivo para viabilizar a miles de pequeños productores incipientes. ¿Cómo encaminar una redistribución compatible con una economía abierta, que aspira a crear riqueza de manera sostenible?” • ¿Por qué la economía más allá del gas? • Nuestro enfoque • ¿Cómo crear una Economía de Base Ancha (EBA)? • Redistribuir activos • Redistribuir mercados

28. Nuevas reglas para la economía EJEMPLO: EL Compro Boliviano Beneficios observados: • Inyectó a la economía Bs. 925 millones por compras menores que favorecieron a los micro y pequeños productores, que se adjudicaron a 995 nuevos procesos de contratación. • Las compras de bienes de producción nacional fueron apoyadas por los Gobiernos Municipales, que registraron un incremento de 16%. Las Prefecturas de Departamento también registraron registraron un incremento, aunque un poco más modesto de 1%. • El sector público no financiero registró un efecto de sustitución en sus adquisiciones a favor de la producción nacional, creciendo de una participación de 6.4% a 11.8% comparativamente entre el año 2003 y el año 2004. • ¿Por qué la economía más allá del gas? • Nuestro enfoque • ¿Cómo crear una Economía de Base Ancha (EBA)? • Alianzas público privadas para la innovación. • Promover actividades, no sectores. • La mejor incubadora es la propia economía popular

29. No olvidar el gas Los retos futuros en política de fortalecimiento fiscal y financiero: • Sustituir fuentes volátiles de ahorro por otras mas seguras (en sintonía con una nueva vocación de integración comercial e internacional) • Transformar fuentes de renta pública en instrumentos de promoción público-privado • ¿Por qué la economía más allá del gas? • Nuestro enfoque • ¿Cómo crear una Economía de Base Ancha (EBA)? Endeudamiento y recursos fiscales provenientes de hidrocarburos 8.0 6,000,000 7.0 5,000,000 6.0 4,000,000 5.0 4.0 3,000,000 3.0 2,000,000 2.0 1,000,000 1.0 0.0 0 2000 (p) 2001(p) 2002(p) 2003(p) 2004(p) 2005(proy) 2006(proy) 2007(proy) 2008(proy) Consecional No consecional + interna IDH