Curso Nivelatorio Derecho Administrativo H. Tribunal de Cuentas  Fecha: 15

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REGIMEN EXORBITANTE . PRERROGATIVAS DE LA ADMINISTRACIN I. La creacin unilateral de deberes y obligaciones II. La presuncin de legitimidad de los actos administrativos III. El principio de ejecutoriedad IV. Prerrogativas en la ejecucin de contratos administrativos V. Prerrogat

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2. REGIMEN EXORBITANTE PRERROGATIVAS DE LA ADMINISTRACIÓN I. La creación unilateral de deberes y obligaciones II. La presunción de legitimidad de los actos administrativos III. El principio de ejecutoriedad IV. Prerrogativas en la ejecución de contratos administrativos V. Prerrogativas procesales GARANTIAS DEL ADMINISTRADO Garantías sustantivas: (derechos fundamentales del administrado) I. La garantía de la igualdad II. El principio de legalidad III. La garantía de razonabilidad o justicia IV. Concepto amplio de legitimidad V. La garantía de la propiedad frente a actos de poderes públicos Garantías adjetivas: (procedimiento administrativo) I. El informalismo a favor del administrado II. El debido proceso adjetivo: i. Derecho a ser oído ii. Derecho a ofrecer y producir pruebas iii. Derecho a una decisión fundada III. Impulsión de oficio IV. Principio de verdad material V. Otros principios: i. Principio de instrucción ii. Celeridad, economía, sencillez y eficacia en los trámites

4. PRINCIPIO DE LEGALIDAD La legalidad es el ordenamiento jurídico positivo. La Administración participa en la formación de la legalidad. La Administración actúa cuando la legalidad se lo permite y dentro de sus límites. El acto individual (ej: acto administrativo) debe ser conforme con el reglamento (ej: decreto) dictado por una autoridad jerárquicamente superior. El acto individual no debe contravenir el reglamento dictado por la misma autoridad Todo acto administrativo contrario al ordenamiento jurídico positivo es ilegal. La sanción que corresponde al acto ilegal es la nulidad. La ilegalidad de los actos puede enjuiciarse en sede administrativa o judicial. La responsabilidad de las personas jurídicas públicas y sus agentes garantiza el cumplimiento del principio de legalidad.

5. Actividad reglada y discrecional de la Administración I. Actividad reglada: v.g. mayoría de edad, los plazos de caducidad, etc. II. Actividad discrecional: Control de los hechos determinantes Control de discrecionalidad Los conceptos jurídicos indeterminados Principios generales del derecho Ejemplos (Ley 10.869) - Art. 16: Sanciones - Art. 27: Traslado en el estudio de la cuenta III. Conceptos jurídicos indeterminados: v.g. justo precio, utilidad pública, urgencia, orden público, oferta más conveniente, falta grave, etc.

6. LAS PROVINCIAS LAS RELACIONES EN EL ESTADO FEDERAL (CONSTITUCION NACIONAL) I. Subordinación (arts. 5, 6, 31, 128) II. Participación (arts. 45, 54) III. Coordinación: - Poderes delegados por las Provincias (art.6, 75 inc. 12) - Poderes no delegados por las Provincias (art.5, 122, 123) - Poderes vedados para las Provincias (arts. 126 y 127) - Poderes concurrentes (art 75 inc. 2, 75 inc. 18) IV. Igualdad y cooperación (art 7, art. 8) Indestructividad (art. 13) Límites (art. 75 inc. 15, 127) Autonomía provincial (art. 121) CONSTITUCION DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES SECCION QUINTA: PODER EJECUTIVO Capitulo VII “Del Tribunal de Cuentas” (art. 159)

7. LOS MUNICIPIOS Constitución Nacional: arts. 5 y 123 Constitución Provincial: arts. 190 a 197 - Fallo CSJN “Rivademar, Angela c/ Municipalidad de Rosario” (21/03/1989) Municipio – Partido (Pcia. de Buenos Aires) Municipio – Ciudad (Pcia. de Córdoba y Entre Ríos) Municipio – Distrito (Pcia. de Santa Fé) - Fallos SCBA “Bruzzone, Héctor c/ Municipalidad de Salto” (14/07/1992) - Fallo SCBA “Mdad. de La Plata. Inconstitucionalidad DL 9111” (17/06/1997) - Fallo “Aguas Argentinas S.A. c/ Mdad. de Lomas de Zamora” (7/03/2005)

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