Ahorro del agua en condiciones de sequía
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Ahorro del agua en condiciones de sequía. Ing. José Luis Luege Tamargo. Director General. Ing. Sergio Soto Priante. 27 de septiembre 2012. El agua en México. Disponibilidad de agua en México.

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Ing. José Luis Luege Tamargo

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Ing jos luis luege tamargo

Ahorro del agua en condiciones de sequía

Ing. José Luis Luege Tamargo

Director General

Ing. Sergio Soto Priante

27 de septiembre 2012


Ing jos luis luege tamargo

El agua en México


Ing jos luis luege tamargo

Disponibilidad de agua en México

En México destacan dos grandes zonas por su disponibilidad de agua: el sureste y una zona mayor que comprende norte, centro y noroeste del país.

La disponibilidad natural en la zona del sureste es 7 veces mayor que en el resto del país. En las zonas donde se encuentra la mayor parte de la población, la disponibilidad de agua es menor.

Los recursos hidráulicos de un país se miden con base en la disponibilidad natural media de agua por habitante en un año.


Ing jos luis luege tamargo

Usos del agua en México

Fuente: Estadísticas del agua 2011

El mayor volumen concesionado para usos consuntivos del agua es el que corresponde al uso agrícola, para éste caso se considera principalmente el agua empleada para riego.


Ing jos luis luege tamargo

Precipitación y distribución de la población

31% disponibilidad, 77% población y 87% PIB

Norte y centro

Sureste

69% disponibilidad, 23% población y 13% PIB

Zonas como la Península de Baja California, Región Lagunera, frontera norte de Chihuahua y la zona occidental de Sonora, tienen precipitaciones anuales menores a 250mm, mientras que en el sureste los rangos oscilan entre 1,000 y 2,500mm por año.


Ing jos luis luege tamargo

Importancia del fenómeno de sequía en México


Ing jos luis luege tamargo

¿Qué es y como se presenta una situación de sequía?

“La sequía es una condición normal recurrente que forma parte de los ciclos del clima y por tanto de la variabilidad climatológica. Por lo que este fenómeno natural es inevitable, impredecible y sin trayectorias y epicentros definidos”

Precipitación, intensidad y tiempo deficiente, reducción de infiltración.

Sequía meteorológica

Baja humedad en el suelo, menor cantidad de agua para las plantas.

Sequía agrícola

Reducción de escurrimiento a ríos, lagos, almacenamientos y acuíferos.

Sequía hidrológica


Ing jos luis luege tamargo

Cronología de las principales sequías en el país

Sequía en México Antiguo

1054

1052

1454

1450

No se encuentra bien documentada

Se estima que pudo durar de 4 a 26 años

Sequías registradas


Ing jos luis luege tamargo

Cronología de las principales sequías en el país

Sequía en La Nueva España

88 sequías que afectaron principalmente la agricultura

1810

1809

1750

1749

1521

1821

1725

1724

1786

1785

1695

1692

1538

1535

1544

1543

1581

1579

Sequías registradas


Ing jos luis luege tamargo

Cronología de las principales sequías en el país

Sequía en los siglos XIX y XX

Sequía actual

Durante el periodo de guerra se estiman 10 sequías

38 sequías, 7 severas

2010

2012

Mayor afectación, norte del país

1977

1874

1910

1822

2003

1996

39 sequías, 21 se consideran severas

Deficitarios en lluvia

Sequías registradas


Ing jos luis luege tamargo

Sequía 2011

  • En Durango y Aguascalientes el 2011 fue el año más seco en 71 años.

  • En Guanajuato y Zacatecas el 2011 fue el 2° año más seco en 71 años.

  • En Coahuila y Baja California Sur el 2011 fue el 3er año más seco en 71 años


Ing jos luis luege tamargo

Variables para la determinación de los tipos de Sequía de acuerdo con la metodología del Monitor de Sequía de América del Norte

Monitor de Sequía de América del Norte


Monitor de sequ a

Monitor de sequía

Comparativa final de 2011 vs agosto 2012


Ing jos luis luege tamargo

Atención de la sequía en otros países


Ing jos luis luege tamargo

Caso España

  • La experiencia adquirida durante las recientes sequías (de 1990 a 1995 y 2011-2012) ha demostrado la necesidad de regulación y adecuación a las medidas de manejo del riesgo de la sequía.

  • Se estableció el nuevo marco legal que contempla planes de manejo de sequía con modificaciones como:

  • Una legislación especifica para el manejo de la sequía contenida dentro del Plan Nacional del Agua.

  • El ministerio del medio ambiente debe establecer un indicador hidrológico para medida de severidad de sequía y planes particulares para la sequía que deberán ser aprobados por los consejos de cuenca.

  • Los municipios mayores de 20,000 habitantes deben establecer planes de manejo de agua para emergencia por sequía.


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Caso Inglaterra

La primavera e invierno secos en 2011 redujeron la recarga de acuíferos en Inglaterra.

Al final de marzo 2012 las lluvias excepcionales hicieron surgir entre los expertos la pregunta: ¿Se ha terminado la sequía?

La respuesta es no, las lluvias atípicas llevarán el suelo a un nivel normal de humedad pero la recarga de acuíferos será lenta.


Ing jos luis luege tamargo

Caso Portugal

En 2005 se presento la peor sequía meteorológica en 60 años, debido a la complejidad el Instituto del Agua en Portugal, han tenido que intervenir todos los sectores involucrados con el medio ambiente.

Mediante el cálculo del indicador SPI el Instituto Meteorológico determino el inicio de la sequía.

Durante la sequía

Trabajo conjunto de la Comisión de estrategias políticas y la secretaría técnica

  • Monitoreo de evolución de sequía

  • Identificación de actores y responsabilidades

  • Establecimiento de propósitos

  • Provisión de recursos

  • Aplicación de medidas especificas para la agricultura

  • Establecimiento de políticas para resolver situaciones de emergencia.


Ing jos luis luege tamargo

Caso Portugal

Preparación para la próxima sequía

Con base en el aprendizaje de el manejo de sequía del 2005 se realiza la revisión de medidas preventivas y el nuevo Sistema de Manejo de Sequía

Objetivos:

Migrar de un sistema de manejo de crisis a un manejo de riesgo incrementando las actividades de preparación y definición de medidas de mitigación de acuerdo a los niveles de sequía.

Inclusión de sistemas de monitoreo, predicción y planes de mitigación a diferentes niveles de acción.

Se pretende que las medidas adoptadas durante la sequía sean supervisadas por la Comisión para el Manejo de Reservas mismo que deberá garantizar un criterio homogéneo a seguir.


Ing jos luis luege tamargo

Atención de la sequía en el México


Ing jos luis luege tamargo

Decreto Presidencial

El 25 de enero de 2012 se publicó el en el Diario Oficial de la Federación el acuerdo por el que se instruyen acciones para mitigar los efectos de la sequía que atraviesan diversas entidades federativas

El 27 de enero se publicó el DOF, la modificación a las reglas de operación para atender la sequía, que permiten apoyar a las localidades con menor índice de desarrollo humano hasta con el 100% de apoyo federal.


Ing jos luis luege tamargo

Estrategia de atención a los estados afectados por sequía 2012

Abasto de agua a la población

Manejo adecuado del agua y uso sustentable de recursos naturales

Protección del ingreso familiar

Apoyo al empleo en las zonas afectadas

Mantener las capacidades productivas

Manejo adecuado del agua y uso sustentable de recursos naturales

Activación de esquemas de aseguramiento

Esquemas de financiamiento


Corroboraci n de municipios dictaminados

Corroboración de municipios dictaminados

240 municipios de los 11 estados mas afectados recibieron apoyo del FONDEN con un total de $961,269,469 destinados a construcción y rehabilitación de pozos y galerías.

572 municipios cuentan con apoyo de CADENA en 20 estados del país. Se están realizando acciones con recursos del PEF.

La envolvente de los municipios corroborados tanto CADENA como FONDEN es de 604


Acciones realizadas con recursos federales

Acciones realizadas con recursos federales

(Cifras en mdp)

Abasto de agua a la población

1,543

Acciones en Hidroagrícola

1,966

INVERSIÓN TOTAL

3,576

Protección y estabilización de cuencas y acuíferos

67


Obras que se est n realizando

Obras que se están realizando

  • Perforación de pozos nuevos

  • Rehabilitación de pozos

  • Construcción de galerías y manantiales nuevos

  • Rehabilitación de galerías y manantiales

Agua potable

  • Tecnificación y modernización de distritos y unidades de riego

Hidroagrícola

Abasto de agua para consumo humano

  • Distribución de agua en pipas

  • Clausura de pozos irregulares

Estabilización de acuíferos


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Proyecto de lineamientos del área técnica

Objetivo:

Proponer a los usuarios de las aguas nacionales bases para la elaboración de medidas preventivas y de mitigación para poder lograr un uso eficiente del agua ante la variabilidad de las fuentes durante la sequía.

  • Las principales acciones son:

  • Establecer que en una situación de sequía la Conagua no garantiza la invariabilidad del agua concesionada.

  • Los usuarios a través de sus representantes en el Consejo de Cuenca (C.C.) elaborarán medidas preventivas y de mitigación.

  • Los usuarios en el seno del C.C. pueden plantear medidas que consideren necesarias para enfrentar la sequía.


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Cambio de cultivos

Consumos de agua

Mayor

  • Maíz

  • Trigo

  • Sustituir cultivos que tienen alto consumo de agua (maíz y trigo) por otros menos demandantes (frijol, garbanzo, cártamo y sorgo).

  • Entrega de agua volumétrica y por tandeo a los usuarios.

Menor

  • Frijol

  • Canola

  • Garbanzo

  • Sorgo

  • Cebada

  • Cártamo

  • Ajonjolí


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Alcances y avances


Agua potable

Agua Potable

Alcance en los estados más afectados

Perforación de pozo en el municipio de Ramos Arizpe, Coahuila

Para los 10 estados más afectados por la sequía se están realizando 381 obras con una inversión de 911.0 mdp (PEF y FONDEN) , en beneficio de 1’276,823 habitantes.


Agua potable1

Agua Potable

Alcance en el resto del país

Estados con declaratoria únicamente de CADENA

Construcción de pozo en Mexquitic, Jalisco

La atención de da mediante los programas de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento en Zonas Urbanas (APAZU) y Sostenibilidad de los Servicios de Agua Potable y Saneamiento en Zonas Rurales (PROSSAPYS).

En estos estados se construyen 81 obras con programas del PEF con un presupuesto de 258 mdp,en beneficio de 203,595 habitantes.


Hidroagr cola 2012

Hidroagrícola 2012

Alcance de las obras Distritos de Riego

“Modernización en los bombeos de la Zona de Riego de la presa El Chique, del Distrito de Riego 034, estado de Zacatecas”

51,623 hectáreas programadas a beneficiar en 17 estados, con una inversión total de 1,841.4 mdp de los cuales 1,265.6 mdp son aportados por CONAGUA


Hidroagr cola 20121

Hidroagrícola 2012

Alcance de las obras Unidades de Riego

Construcción de U.R. Santa Elena No. 5, Zac.

48,131 hectáreas programadas a beneficiar en 18 estados, con una inversión total de 1,176.5 mdp de los cuales 700 mdp son aportados por CONAGUA


Entrega de agua en pipas

Entrega de agua en pipas

Distribución de agua en la zona rural de Zacatecas

10 estados se han visto beneficiados con el reparto de agua en pipas

  • Al 20 de septiembre, se han entregado 498 millones 450 mil litros


Entrega de agua en pipas1

Entrega de agua en pipas

Beneficiados

  • El reparto de agua en pipas ha permitido beneficiar a 425,580 habitantes de 1,452 localidades


Clausura de pozos

Clausura de pozos

Avances

Se han clausurado 1,814 pozos en 13 estados

El operativo de clausura de pozos tiene como objetivo disminuir la sobrexplotación de los acuíferos, y otorgar el volumen adecuado a los usuarios que cuentan con titulo de concesión.


Reflexiones finales

Reflexiones finales

  • Por la posición geográfica del país se sabe que es semiárido y que las sequías son recurrentes, sin embargo se actúa en consecuencia como si se tratara de un fenómeno sorpresivo.

  • La creación y aplicación de políticas para mitigar los efectos de la sequía deberán ser generadas desde lo local (municipios y estados)

  • Los planes de prevención y atención a sequías deben generarse desde los Consejos de Cuenca y posteriormente migrar a los niveles federales.

  • En México se cuenta con un gran déficit de hectáreas sembradas y aseguradas. De un total de 30 millones de ha, que se pueden sembrar, se tiene pensado la siembra para el ciclo agrícola primavera-verano 2012 de únicamente 11.7, de los cuales solo 58% cuenta con seguro, y de ellas el 93% son de temporal.


Reflexiones finales1

Reflexiones finales

  • Se debe evolucionar a una cultura de prevención de riesgos mediante la adquisición de seguros catastróficos para evitar perdidas substanciales ante la presencia de algún evento meteorológico extremos.

  • La Conagua apoyó con el reparto de agua en pipas derivado de la emergencia, pero la responsabilidad de abastecer a la población es de los estados y municipios, son ellos los que deben crear un fondo de contingencias, para habilitar pipas y hacer el reparto, y así no depender de la federación.

  • La sequía del 2011 es considerada una de las más graves en los últimos 70 años, cerca del 90% de territorio contaba con algún grado de sequía.

  • Ha sido la sequía mejor atendida, por parte del Gobierno Federal se han coordinado varias Secretarías de Estado y se cuenta con una inversión histórica para su atención.


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