Об основных направлениях совершенствования законодательства в области охраны труда

1. Об основных направлениях совершенствования законодательства в области охраны труда Директор Департамента условий и охраны труда Минтруда России Валерий Анатольевич Корж

2. ОХРАНА ТРУДА ПРИ ИСПОЛЬЗОВАНИИ ХИМИЧЕСКИХ ВЕЩЕСТВ НА РАБОЧИХ МЕСТАХ Всемирный день охраны труда 28 апреля 2014 года

3. ПРЕДПОСЫЛКИ РЕФОРМИРОВАНИЯ СИСТЕМЫ ОЦЕНКИ УСЛОВИЙ ТРУДА 2013 г. ХИМИЧЕСКОЕ ПРОИЗВОДСТВО 2012 ГОД – 38,3 % 2013 ГОД – 35, 9 % 32,2 % 2012 г. 31,8 % ЧИСЛЕННОСТЬ РАБОТНИКОВ, ЗАНЯТЫХ ВО ВРЕДНЫХ (ОПАСНЫХ) УСЛОВИЯХ ТРУДА В БАЗОВЫХ ОТРАСЛЯХ ЭКОНОМИКИ В ЭКОНОМИКЕ РОССИИ – 48,7 МЛН. РАБОЧИХ МЕСТ, НА КОТОРЫХ ЗАНЯТО 71,7 МЛН. РАБОТНИКОВ 2011 г. 30,5 % 2010 г. 29 % 2009 г. 27,5 %

4. Количество впервые выявленных профессиональных заболеваний в Российской Федерации в 2009-2013 г.г. (по данным ФСС России)

5. Структура профессиональной заболеваемости в Российской Федерации (%): Нейросенсорная тугоухость Вибрационная болезнь Пояснично-крестцовая радикулопатия Хронический профессиональный бронхит Пневмокониоз

6. Численность пострадавших со смертельным исходом в Российской Федерации в 2008-2013 г.г. (по данным Роструда) 3931 3200 3244 3220 2999 2630 2008 г. 2009 г. 2010 г. 2011 г. 2012 г. 2013 г. Оперативные данные о количестве погибших в результате несчастных случаев на производстве по видам экономической деятельности в 2013 г.

7. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОТЕРИ СВЯЗАННЫЕ С НЕБЛАГОПРИЯТНЫМИ УСЛОВИЯМИ ТРУДА Суммарные экономические потери (включая выплаты пособий и страховые выплаты по обязательному социальному страхованию, выплаты досрочных пенсий, расходы работодателей на компенсации и средства индивидуальной защиты) Потери работодателей (включая потери вследствие производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, предоставления дополнительного отпуска и сокращенной продолжительности рабочей недели) 956 млрд. рублей 1,94 трлн. рублей 2,1 % от ВВП 4,3 % от ВВП

8. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ХИМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Конвенция № 174 Международной организации труда «О предотвращении крупных промышленных аварий» Конвенция № 187 Международной организации труда «Об основах, содействующих безопасности и гигиене труда» Постановление Минтруда РФ от 17 сентября 1997 г. № 44 «Об утверждении Правил по охране труда при использовании химических веществ»

9. Концепция абсолютной безопасности - полное устранение факторов, способных оказать нежелательное воздействие на организм. БЫЛО! • Любая деятельность потенциально опасна - невозможно обеспечить нулевой риск. НЕОБХОДИМО! Переход от доктрины абсолютной безопасности к оценке приемлемого риска

10. ПЕРВЫЙ ШАГ С 1 января 2014 г. введен единый универсальный инструмент оценки условий труда на рабочих местах – СПЕЦИАЛЬНАЯ ОЦЕНКА УСЛОВИЙ ТРУДА Принят федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда»

11. ВТОРОЙ ШАГ ВНЕСЕНИЕ ПОПРАВОК В ТРУДОВОЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Принят федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 421-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О специальной оценке условий труда»

12. ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ЗАКОНАМИ № 426-ФЗ и № 421-ФЗ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Создана современная система оценки условий труда в части выявления вредных и опасных производственных факторов, влияющих на здоровье человека

13. Установление размеров дополнительных страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации Чем безопасней труд, тем ниже страховой взнос Создан законодательный механизм стимулирования работодателей к улучшению условий труда на рабочих местах, а также созданию эффективных рабочих мест с безопасными условиями труда

14. ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ЗАКОНАМИ № 426-ФЗ и № 421-ФЗ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Введено декларирование соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда и упразднением сертификации организации работ по охране труда

15. ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ЗАКОНАМИ № 426-ФЗ и № 421-ФЗ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Усилена административная ответственность за нарушения требований охраны труда

16. Сформирован законодательный механизм дифференцированного подхода предоставления гарантий и компенсаций за работу с вредными (опасными) условиями труда в зависимости от класса условий труда на рабочих местах Дифференцированный подход к определению вида и объема гарантий и компенсаций работникам, занятым на работах с вредными (опасными) условиями труда (статьи 92, 117, 147 ТК РФ)

17. ГАРАНТИИ И КОМПЕНСАЦИИ РАБОТНИКАМ, ЗАНЯТЫМ ВО ВРЕДНЫХ (ОПАСНЫХ) УСЛОВИЯХ ТРУДА Чем выше уровень вредности на рабочем месте – тем больше объем гарантий и компенсаций

18. Основные задачи Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации Российской Федерации на 2014 год • ПОДГОТОВКА КОНЦЕПЦИИ ПРОЕКТА ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА О БЕЗОПАСНОСТИ И ГИГИЕНЕ ТРУДА, ПРЕДУСМАТРИВАЮЩЕГО ПЕРЕХОД ОТ ДОКТРИНЫ АБСОЛЮТНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ К ОЦЕНКЕ ПРИЕМЛЕМОГО РИСКА • ПРОРАБОТКА ВОПРОСА О НЕОБХОДИМОСТИ ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ В РАЗДЕЛ x «ОХРАНА ТРУДА» ТРУДОВОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ • Разработка типового положения о системе управления охраной труда