Managementul Proiectelor feroviare cu finantare externa Erorile trecutului – Lectii pentru viitor

1. Managementul Proiectelor feroviare cu finantare externaErorile trecutului – Lectii pentru viitor Dipl. ing.Gigi GAVRILA Vicepresedinte AIFR Asociatia Inginerilor Feroviari din Romania

2. Managementul Proiectelor feroviare cu finantare externaErorile trecutului – Lectii pentru viitor 1. Scurt istoric (1992 / 1996 –’98) Credit sindicalizat BM – BERD – Phare Utilizarea finantarilor BM Utilizarea finantarilor BERD (cu precalificare) Utilizarea finantarilor Phare

3. Managementul Proiectelor feroviare cu finantare externaErorile trecutului – Lectii pentru viitor • SF reorganizarea CFR • SF modernizarea primei sectiuni Buc – Bv • Proiectare intreaga sectiune Buc –Bv -1996: ISPCF, Pth + DDE • Licitare Contractor General Buc – Bv – 1998: Siemens • Licitare Loturi Buc – Campina – 2000: Swietelsky/Wiebe/CCCF/ISAF/… • Licitare Loturi comasate dar in etape Campina – Predeal – 2006/2007: PORR/ISAF/BB/Arcada/…

4. Managementul Proiectelor feroviare cu finantare externaErorile trecutului – Lectii pentru viitor • 2. Prezentare succinta Proiecte mari in executie (val peste 100 mil euro) • 1 lot frontiera/Curtici - km 614 • Desemnare Consultant (sept.2012) ulterior desemnarii Constructorului (feb.2012) • Grad estimativ de realizare (dec.2013): 45% • Termen finalizare: iun.2014

5. Managementul Proiectelor feroviare cu finantare externaErorile trecutului – Lectii pentru viitor • 2. Prezentare succinta Proiecte mari in executie (val peste 100 mil euro) • 5 loturi Simeria - Sighisoara • Nu exista inca Consultant (in curs de evaluare / comisie litigii) • Nu exista inca contract pentru ERTMS (in curs de evaluare / comisie litigii) • Grad estimativ de realizare (dec.2013): 22 - 27% (chiar 0 in cazul unui contract relocat in dec.2013) • Termen finalizare: iun.2014 – iun.2015

6. Managementul Proiectelor feroviare cu finantare externaErorile trecutului – Lectii pentru viitor • 3. Proiecte noi (val peste 100 mil euro) • 4 loturi km 614 - Simeria • Proiecte puse la dispozitie de CFR (modeste dpdv calitativ ) • Sistem semnalizare ERTMS inclus • Antreprenor general pe fiecare lot • Consultant pe fiecare lot (depunere oferte / in curs de evaluare) • Finantare din doua programe

7. Managementul Proiectelor feroviare cu finantare externaErorile trecutului – Lectii pentru viitor • 4. Cerinte pentru programele viitoare • Pentru Beneficiar – aspecte pe care Autoritatea –MT si Comisia UE trebuie sa le verifice • Viziune clara asupra programelor de dezvoltare • Neinceperea procesului de licitare daca documentatia cadastrala/expropierile nu sunt aprobate / in faza finala • Reverificarea valorilor estimate ale lucrarilor • Evitarea atribuirii mai multor contracte aceluias JV

8. Managementul Proiectelor feroviare cu finantare externaErorile trecutului – Lectii pentru viitor • 4. Cerinte pentru programele viitoare • Pentru Consultant – Intocmirea documentatiei de licitatie (Proiect Tehnic ?) • Criterii de alegere corecta (preferabil nu pretul cel mai mic) • Evaluare cu precalificare si finalizare prin licitatii cu participare restransa • Evitarea monopolului • Desemnarea Consultantului inaintea Constructorului • Implicarea Consultantului in intocmirea documentatiei de licitatie si evaluarea ofertelor pentru desemnarea Constructorului • In cazul elaborarii PTh – cerinte clare, fara limitarea concurentei

9. Managementul Proiectelor feroviare cu finantare externaErorile trecutului – Lectii pentru viitor • 4. Cerinte pentru programele viitoare • Pentru Constructor – Intocmirea documentatiei de licitatie • Contract pentru ‘Proiectare si Executie’ (FIDIC galben) cu un singur Antreprenor general: timp adjudecare mai scurt, responsabilizare si pentru proiectare, posibilitatea introducerii noutatilor, calitate superioara a lucrari finale • Renuntarea la criteriul adjudecarii pe baza pretului cel mai mic • Evaluarea cu precalificare eventual chiar in doua etape si finalizare prin licitatii cu participare restransa

10. Managementul Proiectelor feroviare cu finantare externaErorile trecutului – Lectii pentru viitor • Concluzii: • Reguli de respectat de catre Romania: • Nealterarea FIDIC • Plata lucrarilor • Responsabilizarea decidentilor • Responsabilizarea Beneficiarului – CFR piata din Romania nu este arena pentru conflicte • Responsabilizarea Consultantilor – fie ca proiectanti / fie ca supraveghetori ai lucrarilor in majoritatea cazurilor poarta vina cea mai mare–ex: C-P, podurile dunarene