Законодательному собранию

1. Законодательному собранию Ленинградской области – 20 лет

2. Законодательное собрание Ленинградской области является постоянно действующим высшим законодательным (представительным) органом государственной власти Ленинградской области.

3. Компетенция Законодательного собрания Ленинградской области определена Уставом - основным законом Ленинградской области. Новая редакция Устава была принята депутатами второго созыва и подписана Губернатором Ленинградской области 12 июля 2001 года. Порядок деятельности, правила и процедура работы областного парламента установлены Регламентом Законодательного собрания Ленинградской области.

4. Депутаты Законодательного собрания Ленинградской области избираются гражданами Российской Федерации, местом жительства которых является территория Ленинградской области на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. В состав Законодательного собрания Ленинградской области входят пятьдесят депутатов. Число депутатов, работающих в Законодательном собрании Ленинградской области на профессиональной постоянной основе, устанавливается областным законом.

5. Статус и полномочия законодательного собрания определяются главой 6 устава Ленинградской области. Основные полномочия Законодательного собрания Ленинградской области

6. Основные полномочия Законодательного собрания Ленинградской области

7. В соответствии с Регламентом Законодательного собрания Ленинградской области структуру составляютследующие постоянные органы, структурные подразделения и должности:

8. В соответствии с Уставом Ленинградской области и Регламентом Законодательного собрания постановлением утверждается перечень постоянных комиссий, вопросы их компетенции и изменения Изначально в структуре Законодательного собрания было создано 7 постоянных комиссий В структуре Законодательного собрания третьего созыва было утверждено 11 постоянных комиссий, а затем добавлено еще 2 комиссии

9. На период своих полномочий ЗАКС пятого созыва утвердил 13 постоянных комиссий: • продолжение

10. На период своих полномочий ЗАКС пятого созыва утвердил 13 постоянных комиссий:

12. Первые выборы депутатов Законодательного собрания Ленинградской области состоялись 20 марта 1994 года. В составе депутатов первого созыва было 25 депутатов, из них 24 мужчины и одна женщина. • Среди них: • руководители исполнительной власти; • руководители предприятий промышленности, транспорта, банков; • директора предприятий агропромышленного комплекса; • работники социальной сферы; • руководители средств массовой информации. Все депутаты имели высшее образование и значительный опыт хозяйственной и политической деятельности. Средний возраст депутатов первого созыва - 45 лет.

13. Первым Председателем Законодательного собрания Ленинградской области 14 июня 1994 года был избран Василий Васильевич Иванов 2 апреля 1996 года его заместителем избрали Георгия Григорьевича Самсоненко

14. 14 декабря 1997 года в соответствии с областным законом «О выборах депутатов Законодательного собрания Ленинградской области», состоялись выборы депутатов Законодательного собрания второго созыва по 50 избирательным округам. В составе депутатов Законодательного собрания второго созыва было 50 человек, из них 49 мужчин и одна женщина. 96 процентов депутатов имели высшее образование, 8 человек - ученые степени, все имели значительный опыт хозяйственной и политической деятельности. Средний возраст депутатов второго созыва был уже немного выше - 48 лет.

15. Председателем Законодательного собрания второго созыва 13 января 1998 года был избран Виталий Николаевич Климов Его заместителями были избраны - Вадим Николаевич Морозов, Георгий Григорьевич Самсоненко и Сергей Юрьевич Семенов. Впоследствии, 2 февраля 1999 года, в связи с переходом Вадима Николаевича Морозова на хозяйственную работу, заместителем председателя Законодательного собрания Ленинградской области был избран Юрий Михайлович Страхов.

16. 16 декабря 2001 года прошли выборы депутатов Законодательного собрания третьего созыва Из 50 избранных парламентариев 30 были депутатами Законодательного собрания второго созыва. В третьем созыве изменилось соотношение мужчин и женщин в составе депутатского корпуса: в Законодательное собрание было избрано 47 мужчин и три женщины, а с октября 2003 года в областном парламенте работают четыре женщины-депутата.

17. Первое заседание третьего созыва состоялось 15 января 2002 года В этот день депутаты утвердили структуру Законодательного собрания Ленинградской области и вновь избрали Председателем Законодательного собрания Виталия Николаевича Климова Его заместителями стали Сергей Юрьевич Семенов и Валентина Павловна Красильникова. 22 апреля 2003 года депутаты проголосовали за досрочное прекращение полномочий Председателя Законодательного собрания – Виталия Николаевича Климова. 20 мая 2003 года на пост Председателя Законодательного собрания Ленинградской области был избран Кирилл Валентинович Поляков

18. В апреле 2002 года областные законодатели утвердили новую редакцию Регламента собрания, в которой предусмотрели возможность образования фракций в составе представительного органа. В июне 2002 года в Законодательном собрании Ленинградской области были созданы первые фракции: «Диалог» и «Единая Россия». В октябре 2002 года в собрании зарегистрирована фракция «Общественное согласие», в октябре 2003 года - фракция «Ленинградская». На конец третьего созыва в собрании действовали 4 фракции: «Единая Россия», «Справедливая Россия» «ЛДПР» «Родина»

19. Выборы депутатов Законодательного собрания Ленинградской области четвертого созыва состоялись 11 марта 2007 года и впервые прошли по смешанной системе: 25 человек были избраны по партийным спискам, 25 - по одномандатным округам Из 50 избранников 15 человек - депутаты третьего созыва, 9 - депутаты-женщины. Таким образом, представительство женщин с каждым депутатским созывом постепенно увеличивается. Участие в выборах депутатов 4-го созыва принимали 6 партий: («Единая Россия», «Справедливая Россия», «КПРФ», «ЛДПР», «СПС» и «Патриоты России»), но преодолеть 7% барьер и войти в состав парламента удалось лишь четырем партиям. Соответственно в Законодательном собрании были образованы 4 партийные фракции победивших партий - «Единая Россия», «Справедливая Россия», «КПРФ» и «ЛДПР».

20. 21 марта 2007 года депутаты четвертого созыва провели первое парламентское заседание Председателем Законодательного собрания был избран – Иван Филиппович Хабаров Его заместителями стали: Герман Владимирович Мозговой («Единая Россия») и Сергей Михайлович Бебенин («Справедливая Россия»).

21. Выборы в Законодательное собрание Ленинградской области 5-го созыва состоялись 4 декабря 2011 года Из 50 депутатов Законодательного собрания Ленинградской области: 31 депутат представляет партию «Единая Россия», 9 – «Справедливая Россия», 5 – КПРФ, 4 – ЛДПР, 1 депутат является «самовыдвиженцем»

22. 15 декабря 2011 года состоялось первое заседание Законодательного собрания Ленинградской области пятого созыва Председателем законодательного собрания стал Александр Петрович Худилайнен В мае 2012 года его назначили Главой Республики Карелия Председателем законодательного собрания был избран Сергей Михайлович Бебенин

23. Законодательное собрание Ленинградской области 1994-2014 годы

24. Итоги законотворческой деятельности

25. Право законодательной инициативы в Законодательном собрании Ленинградской области принадлежит Областные законы принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов Законодательного собрания Ленинградской области, если иное не предусмотрено федеральными законами. ПостановленияЗаконодательногособрания принимаются большинством голосов от числа избранных депутатов, если иное не предусмотрено федеральными законами. Проект областного закона Рассматривается Законодательным собранием Ленинградской области, как правило, в трех чтениях. Решение о принятии либо отклонении областного закона оформляется постановлением Законодательного собрания Ленинградской области. Правовые акты Законодательного собрания Ленинградской области, принятые в пределах его полномочий, обязательны для исполнения всеми находящимися на территории Ленинградской области органами государственной власти и органами местного самоуправления, организациями и гражданами.

26. Свою деятельность Законодательное собрание области осуществляет втесном сотрудничестве и взаимодействии с губернатором и органами исполнительной власти Ленинградской области. Широко использовалась такая форма работы как «Правительственный час», проводились депутатские слушания, выездные заседания постоянных комиссий, «круглые столы» и Дни депутата. Неоднократно заслушивалась информация профильных комитетов Правительства о ходе выполнения долгосрочных целевых программ.

27. Сложилась традиция выступления губернатора региона перед депутатами Законодательного собрания с ежегодным отчетом о деятельности Правительства. В период весенней сессии губернатор Ленинградской области Александр Дрозденко выступил с докладом «О результатах деятельности Правительства Ленинградской области за 2012 год, в том числе по вопросам, поставленным Законодательным собранием Ленинградской области».Также прошли традиционные рабочие встречи на которых обсуждались актуальные вопросы социально-экономического развития Ленинградской области.

28. Депутатам Законодательного собрания Ленинградской области удалось завершить работу по созданию правовых механизмов построения и деятельности органов государственной власти и местного самоуправления. В 2013 году 21 апреля в России впервые отмечался новый государственный праздник – День местного самоуправления, который также нашел отражение в работе Законодательного собрания Продолжена работа с представительными органами местного самоуправления Ленинградской области в рамках занятий «Муниципальной школы».

29. С участием депутатов проходят заседания общественно-консультативных органов при Законодательном собрании: • Совета представительных органов муниципальных образований • Экспертно-консультативного совета • Консультативного совета предпринимателей

30. В период работы третьего созыва, в марте 2006 года, при Законодательном собрании была создана Общественная Молодежная Палата, основной целью которого является содействие Законодательному собранию Ленинградской области в сфере законодательного регулирования прав и законных интересов молодежи. Согласно принятому положению о Палате в нее были делегированы по одному представителю от региональных молодежных отделений, политических партий и общественных организаций и по одному представителю от общественных молодежных советов (молодежных парламентов), действующих в муниципальных районах и Сосновоборском городском округе Ленинградской области Рабочими органами палаты являются Совет и комиссии, созданные по направлениям деятельности постоянных комиссий Законодательного собрания.

31. Законодательное собрание Ленинградской области является активным членом Северо-Западной Парламентской Ассоциации, в которую входят 11 субъектов Российской Федерации. Этот консультативно-совещательный орган создан в ноябре 1994 года на учредительной конференции по инициативе Вологодского областного Законодательного собрания для выработки согласованных подходов к осуществлению законотворческой деятельности.

32. На новый уровень вышло взаимодействие Законодательного собрания с Советом законодателей Российской Федерации (консультативно-совещательным органом, созданным в целях организации взаимодействия палат Федерального Собрания, законодательных органов субъектов РФ в законодательном процессе и обмена опытом парламентской деятельности). В состав Совета законодателей Российской Федерации входят: Спикер областного парламента Сергей Михайлович Бебенин, возглавивший комиссию Совета законодателей по вопросам экономической и промышленной политики, принимал участие в заседаниях Совета

33. Сегодня областные парламентарии уделяют большое внимание развитию международных и межрегиональных связей. Начиная с 1999 года Законодательное собрание Ленинградской области заключило 12 соглашений о сотрудничестве с представительными органами субъектов Российской Федерации и одно с парламентом Банско Быстрицкого самоуправного края Словакии.

34. Депутаты областного парламента принимали делегации парламентов стран ближнего и дальнего зарубежья, участвовали в официальных визитах в регионы России и другие государства

35. По итогам 2013 года областной парламент принял более 100 областных законов и около 1500 постановлений. В федеральные органы власти направлено 10 законодательных инициатив и 14 обращений. В период весенней сессии принято решение о присвоении высшего знака общественной признательности Ленинградской области – звания «Почетный гражданин Ленинградской области» в 2013 году – известному археологу, академику, члену Общественной палаты региона вице-спикеру Законодательного собрания - председателю постоянной комиссии по законодательству, международным, региональным и общественным связям Анатолию Николаевичу Кирпичникову Вадиму Анатольевичу Густову

36. Среди наиболее значимых нормативных правовых актов, принятых в 2013 году, следует отметить законы: • «О Концепции социально-экономического развития Ленинградской области на период до 2025 года» • «Об охране здоровья населения Ленинградской области» • «О поддержке пострадавших участников долевого строительства многоквартирных домов на территории Ленинградской области» • «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов в Ленинградской области» • «О государственной поддержке муниципальных программ развития систем теплоснабжения на территории Ленинградской области» • «Об установлении величины прожиточного минимума пенсионера в Ленинградской области в целях установления социальной доплаты к пенсии на 2014 год» • «Об отдельных вопросах организации и проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Ленинградской области» • «О фондах финансовой поддержки муниципальных образований Ленинградской области» • «Об объединении ряда муниципальных образований в связи с реформированием органов местного самоуправления» и другие

37. На заключительном в 2013 году заседании Законодательного собрания Ленинградской области были подведены итоги творческого журналистского конкурса «Дела и лица», который областной парламент ежегодно проводит среди средств массовой информации Ленинградской области

38. Прошедшие годы со всей очевидностью показали, что реальное становление законодательного (представительного) органа государственной власти Ленинградской области в условиях действия Конституции Российской Федерации 1993 года состоялось. Законодательное собрание Ленинградской области уже имеет свои демократические традиции, создана серьезная законодательная база, но еще многое предстоит сделать на благо Ленинградской области В 2014 году работа депутатов 5-го созыва будет проходить под знаком празднования 20-летия Законодательного собрания Ленинградской области.

39. Спасибо за внимание Государственное казенное учреждение культуры «Ленинградская областная универсальная научная библиотека» 191144, Санкт- Петербург, ул. Кирилловская, 19, тел. / факс: (812) 274-87-67 e-mail: bibliograf.lounb@mail. ru; info@reglib.ru 2014 год