Fundaci n sepi seminario ley general presupuestaria madrid 7 de octubre de 2003
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Fundación SEPI. Seminario Ley General Presupuestaria. Madrid, 7 de octubre de 2003. I. F. Instituto de. Estudios Fiscales. LOS FUNDAMENTOS DE UNA NUEVA LEY GENERAL PRESUPUESTARIA. Razones de una nueva Ley General Presupuestaria. Marco económico más eficiente.

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Fundación SEPI. Seminario Ley General Presupuestaria. Madrid, 7 de octubre de 2003.

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Fundación SEPI. Seminario Ley General Presupuestaria.

Madrid, 7 de octubre de 2003.

I

F

Institutode

EstudiosFiscales

LOS FUNDAMENTOS DE UNA NUEVA LEY GENERAL PRESUPUESTARIA.


Razones de una nueva Ley General Presupuestaria.

  • Marco económico más eficiente.

  • Mejora de las condiciones de financiación de la economía Flujos de ahorro Público.

  • Reduce los efectos expulsión sobre inversión real y financiera del sector privado.

  • Mayor autonomía de los estabilizadores automáticos.

  • Orientación del presupuesto compatible con políticas que incentiven el crecimiento, el gasto social y la mejora de los servicios públicos.


Objetivos de una Nueva Ley General Presupuestaria.

  • Una ordenación económico-financiera del Sector Público Estatal.

  • Establecimiento de un sistema de gestión por objetivos.

  • Sistematización de las normas de contabilidad y control de la gestión económico-financiera del Sector Público Estatal.

  • Mayor racionalización del proceso presupuestario.


Razones Técnicas de la Reforma Integral de la LGP.

  • Novedades teóricas y técnicas de presupuestación, control y contabilidad.

  • Corrección de la dispersión de la legislación presupuestaria

  • Desarrollo del proceso de descentralización de España.

  • Pertenencia a la Unión Económica y Monetaria.

  • Integración del Marco financiero de la Seguridad Social.

  • Aprobación de la legislación sobre Estabilidad Presupuestaria.

    Escenarios Presupuestarios Plurianuales de ingresos y gastos.


Estructura del Proyecto de Ley General Presupuestaria.

  • Título I. Del ámbito de aplicación y de la Hacienda Pública Estatal.

  • Título II. De los Presupuestos Generales del Estado.

  • Título III. De las relaciones financieras con otras administraciones.

  • Título IV. Del Tesoro Público, de la Deuda del Estado y de las Operaciones Financieras.

  • Título V. Contabilidad del Sector Público Estatal.

  • Título VI. Del control de la gestión económico-financiera del Sector Público estatal.

  • Título VII. De las responsabilidades.


Título I. Del ámbito de aplicación y de la Hacienda Pública Estatal. Cuestiones fundamentales.

  • Definición del ámbito de aplicación.

  • Organización del Sector Público Estatal, y

  • Régimen de la Hacienda Pública Estatal.


Título II. De los Presupuestos Generales del Estado. Cuestiones básicas.

  • Principios y reglas de programación y gestión presupuestaria.

  • Programación presupuestaria y objetivo de estabilidad.

  • Contenido, elaboración y estructura de los Presupuestos.

  • De los créditos y sus modificaciones.

  • De las Entidades Públicas empresariales y , Sociedades mercantiles estatales y Fundaciones del Sector Público estatal.

  • Gestión Presupuestaria.


Título III. De las Relaciones con otras Administraciones. Cuestiones básicas

  • Operaciones financieras con la Unión Europea.

  • Operaciones financieras con las CC.AA.

  • Operaciones financieras con las Entidades Locales.


Título IV. Operaciones Financieras del Tesoro Público. Cuestiones básicas.

  • Deuda del Estado.

  • Gestión de la Tesorería del Estado.

    Presupuesto Monetario

  • Endeudamiento y gestión de la tesorería de los OO.AA., y entidades públicas empresariales.

  • Avales del Estado Novedad: no se contempla la posibilidad de que los OO.AA., puedan otorgar avales.


Título V. Contabilidad del Sector Público Estatal.

  • Normas generales.

  • Competencias en materia contable.

  • Información contable

  • Rendición de cuentas.


Título VI. Del control de la gestión económico-financiera ejercido por la IGAE. Cuestiones básicas.

  • Normas generales.

  • De la función interventora.

  • Del Control financiero permanente.

  • De la Auditoría Pública.


Título VII. De las responsabilidades. Cuestiones básicas.

  • Ampliación del ámbito subjetivo de responsabilidad a las autoridades y al personal al servicio de las entidades del sector público estatal, frente a la limitación establecida por la Ley anterior a las autoridades y funcionarios.

  • Regulación de supuestos de infracción.

  • Tipos de responsabilidad. Distinción entre dolo y culpa.

  • Supuestos de solidaridad y mancomunidad en la responsabilidad.


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