Законодательство Таможенного союза и международные нормы и требования по пищевой безопасности

1. Законодательство Таможенного союза и международные нормы и требования по пищевой безопасности • РОССЕЛЬХОЗНАДЗОР

2. Россельхознадзор Соглашение по СФС мерам ВТО(г. Марракеше 15.04.1994) • Члены ВТО признают СФС меры других членов как эквивалентные, даже если эти меры отличаются от их собственных или от тех, которые используются другими членами, торгующими тем же товаром, и если экспортирующий член объективно продемонстрирует импортирующему члену, что его меры обеспечивают надлежащий уровень санитарной или фитосанитарной защиты импортирующего члена. • Импортирующий член ВТО предоставляет разумный доступ для проведения инспектирования, испытаний и других соответствующих процедур.

3. Кодекс наземных животных Всемирной организации здравоохранения животных (МЭБ) • Ветеринарные власти импортирующих и экспортирующих стран должны гарантировать ветеринарно-санитарную безопасность при ведении международной торговли животными и животноводческой продукцией • Импортирующие страны вправе разрешать импорт на свою территорию животных или животноводческой продукции, предъявляя соответствующие требования

4. Россельхознадзор Работа Россельхознадзора по продвижению продукции животного происхождения на рынки третьих стран: • С целью открытия рынков третьих стран для экспорта российской продукции животного происхождения, Россельхознадзором проводится работа по изучению и согласованию ветеринарно-санитарных требований стран-импортеров. • Инициаторами такой работы с конкретными странами выступают российские производители, желающие экспортировать производимую продукцию.

5. Законодательство Таможенного союза Экспортёр обязан соблюдать требования ветеринарного законодательства страны – импортера (ст. 5.2 Решения КТС от 18.06.2010 № 317 «О применение ветеринарных (ветеринарно-санитарных) мер»)

6. Ветеринарно-санитарные требования и нормы Таможенного союза, предъявляемые к мясу и мясным продуктам • Технический регламент Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 021/2011) - основной документ ТС о безопасности пищевой продукции. Принят Решением КТС от 9.12.2011 № 880. • Технический регламент Таможенного союза «О безопасности мяса и мясных продуктов» (ТР ТС 034/2013), утвержден Решением Совета ЕЭК от 09.10.2013 № 68. • ВСЭ проводится в соответствии с законодательством государства-члена Таможенного союза [Статья 30 ТР ТС 021/2011].

7. Ветеринарно-санитарные требования и нормы Российской Федерации, предъявляемые к мясу и мясным продуктам • Закон Российской Федерации от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии», • Федеральный закон от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», • Правила ветеринарного осмотра убойных животных и ветеринарно-санитарной экспертизы мяса и мясных продуктов,  • Ветеринарные методические указания «Ветеринарно-санитарный осмотр продуктов убоя животных».

8. Ветеринарно-санитарные требования и нормы Европейского союза, предъявляемые к процессам производства мяса и мясных продуктов • Распоряжение ЕС 852/2004 по гигиене продовольственной продукции; • Распоряжение ЕС 853/2004, устанавливающее особые правила, касающиеся гигиены применительно к продовольственным продуктам животного происхождения; • Распоряжение ЕС 854/2004, устанавливающее особые правила, касающееся организации официальных контролей в отношении продуктов животного происхождения, предназначенных для употребления в пищу человеком

9. Требования к предприятием, осуществляющим производство пищевых продуктов При осуществлении процессов производства (изготовления) пищевой продукции, связанных с требованиями безопасности такой продукции, изготовитель должен разработать, внедрить и поддерживать процедуры, основанные на принципах ХАССП (в английской транскрипции HACCP - Hazard Analysis and Critical Control Points) Для внедрения системы ХАССП производители обязаны не только исследовать свой собственный продукт и методы производства, но и применять эту систему и ее требования к поставщикам сырья, вспомогательным материалам, а также к системе оптовой и розничной торговли.

10. Процедуры ХАССП для боенских предприятий Поступающие на убой животные должны: • идентифицированы; • сопровождаться соответствующей информацией из хозяйства происхождения животных;  • чистыми; • здоровыми в том объёме, в котором это может установить управляющий продовольственным предприятием; • в момент прибытия на бойню находиться в удовлетворительном состоянии.

11. Процедуры ХАССП для боенских предприятий Процедуры НАССР должны гарантировать, что продукты животного происхождения: а) соответствуют микробиологическим критериям; б) соответствуют требованиям, касающемся остатков, загрязнений и запрещённых веществ; в) не содержат чего-либо, чтó может представлять физическую опасность, как, например, инородные тела.

12. Ветеринарно-санитарные требования и нормы Европейского союза, предъявляемые к мясу и мясным продуктам • Мясо убойных животных, не может быть использовано для употребления в пищу человеком, если эти животные не были подвергнуты убою на бойне • Официальный ветеринарный врач проводит предубойное исследование всех животных перед убоем • Туши вместе с их внутренними органами необходимо подвергнуть послеубойному исследованию немедленно после убоя (Раздел IV Регламент ЕС 854/2004).

13. Ветеринарно-санитарная экспертиза Европейского союза • ВСЭ крупного рогатого скота – осмотр голов, внутренних органов, туш. • ВСЭ свиней – осмотр подчелюстных лимфатических узлов на сибирскую язву, голов, внутренних органов, туш, трихинеллоскопия. • ВСЭ мелкого рогатого скота – для осмотра внутренних органов, туш.  • ВСЭ сельскохозяйственной птицы – для осмотра внутренних органов, тушек.

14. Результаты ВСЭ (знак здоровья – ветеринарное клеймение) • ВСЭ на финальной точке осуществляет официальные ветеринарные врачи. • Расположение финальной точки должно обеспечивать беспрепятственное перемещение туши по назначению: • в общую холодильную камеру, • в санитарную камеру (до окончательного решения об использовании), • в камеру заморозки (обезвреживание цистицеркоз), • на техническую утилизацию/уничтожение. В случае необходимости производят отбор проб.

15. Лабораторные исследования по требованиям Европейского союза • Проведение лабораторных исследований, когда это сочтено официальным ветеринарным врачом необходимым: • а) для постановки окончательного диагноза; • б) для выявления наличия: (i) болезни животного, (ii) остатков или загрязнений, превышающих допустимые уровни, установленные в союзном законодательстве, (iii) несоответствия микробиологическим критериям

16. Рекомендуемая периодичность производственного контроля

17. Список запрещенных в Европейском союзе лекарственных средств для животных директива Совета 96/22: Тиреостатические вещества Стильбены, производные стильбенов, их соли и эфиры Эстрадиол β-агонисты; постановление ЕС 2377/90: Хлорамфеникол Димитридозол Хлораформ Метронидозол Хлорпромазин Нитрофураны Колхицин Ронидазол Дапсон Растение Аристолохия

18. Россельхознадзор Управление Россельхознадзора по г. Москва, Московской и Тульской областям Спасибо за внимание!