1 / 15

Основные показатели развития сферы общего образования СФО

III съезд работников образования Сибири и X - Юбилейный Сибирский форум образования «Образование - ресурс инновационного развития Сибири».

ling
Download Presentation

Основные показатели развития сферы общего образования СФО

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author. Content is provided to you AS IS for your information and personal use only. Download presentation by click this link. While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server. During download, if you can't get a presentation, the file might be deleted by the publisher.

E N D

Presentation Transcript


  1. III съезд работников образования Сибири и X - Юбилейный Сибирский форум образования «Образование - ресурс инновационного развития Сибири» «Механизм бюджетного финансирования должен стать более гибким, а объем прав и степень самостоятельности конкретных учреждений должен зависеть напрямую от сферы их деятельности» Председатель Правительства Российской Федерации В.В. Путин Секция «Экономика образования: расширение самостоятельности образовательных учреждений, новые организационно-правовые и финансово-хозяйственные механизмы»

  2. на 897 учреждений 1.1.Число ООУ Изменение сети за 2007-2009гг: 1.2.Численность обучающихся на 152 090 чел. Основные показатели развития сферы общего образования СФО 1.3.Численность учителей на 54 772 чел. Данные за 2009 год:

  3. Соотношение обучающихся и учителей, 2009 г.(норматив - 15 человек) (ист.информации- доклад Минрег)

  4. Динамика изменения соотношения между средней заработной платой учителей общеобразовательных учреждений и заработной платой по экономике 2008-2009 (ист.информации- доклад Минрег)

  5. Соотношение прочего персонал и учителей, 2009 г. (целевое значение -0,53) (ист.информации- доклад Минрег)

  6. Рейтинг регионов СФО по уровню неэффективных расходов в сфере общего образования 2007-2009 гг. (по уменьшению доли неэффективных расходов на общее образование в консолидированном бюджете региона) Уменьшение доли неэффективных расходов

  7. Финансирование проектов и программ за 2007-2009гг. (данные регионов СФО)

  8. Результаты программ и проектов модернизации общего образования за 2007-2009 гг. : Ключевые показатели СФО: 1. Сетевые показатели: 1.1. Наполняемость классов на 3,8%и составляет 17,8 чел (город-23,5, село 11,9) 1.2. Соотношение обучающийся/учитель на 24%и составляет 11,7 чел 1.3. Соотношение прочий персонал/учителя на 5,3%и составляет 1,08 (2009г./2008г.) 2. Финансовые показатели: -работники -45,8% -учителя- 43,2% -проч.персонал-61,1% 11 479 руб. 13 341 руб. 9 364 руб. 2.1. Средняя заработная плата и составляет в 2009 г. составляет 59,58 тыс.руб. 2.2. Расходы на одного обучающегося на 32,7% 2.3. Доля ООУ перешедших на НСОТ 73,6%, на НПФ 92,2% в 2009 г. составляет 76% 2.4. Разрыв между заработной платой учителей и зар.платой в экономике на 4% в 2009 г. составляет 4,8% 2.5. Доля капитальных вложений в структуре расходов консолидированного бюджета на общее образование на 2%

  9. До 2011 года: Бюджетные учреждения - Ограничение самостоятельности образовательных учреждений; Низкий уровень заинтересованностивэффективности использования средств; Закрытость управления образовательного учреждения; Зависимости бюджетного финансирования от объема и качества услуг. C 2011 года: Новый тип бюджетных учреждений; Автономные учреждения. Цели и задачи реформирования бюджетной сети и механизмов финансового обеспечения в основе финансового механизма – НОРМАТИВНОЕ ФИНАНСИРОВАНИЕ • Определение объема финансирования: • субсидия на государственное задание = N*K • субсидия на содержание имущества • (нормативные затраты) Сметное планирование: обязательные • субсидии на иные цели(приобретение • имущества, капитальный ремонти т.д.); • публичные обязательства; • бюджетные инвестиции. могут быть РЕЗУЛЬТАТ • cамостоятельность использования субсидийи • возможность оперативного перераспределения средств; • экономическая заинтересованность в рациональном • использовании всех ресурсов; • расширения общественного управления • образовательным учреждением • - повышение качества и доступности образовательных услуг; • увеличение заработной платы работников образовательных • учреждений; • расширение спектра образовательных услуг, в том числе • за рамками • госстандарта ЭФФЕКТ

  10. Расширение экономической самостоятельности ОУ(пилотный проект для образовательных учреждений Томской области) + Документальное оформление взаимодействия: Результаты подготовительного этапа и пилотных проектов Организация мероприятий Экспертиза, принятие решения «о пилотах» Уточнение, корректировка, доработка

  11. СТРУКТУРА ДОРОЖНОЙ КАРТЫ: Основные мероприятия

  12. Финансовый механизм бюджетных учреждений: Примечание: 1. Приобретение материальных запасов; 2. Заработная плата, отчисления в фонд ОМС; 3. Оплата коммунальных услуг; 4. Общехозяйственные нужды; 5. Учебное оборудование. 6. Противопожарные мероприятия, сигнализация (охрана) Бюджетные учреждения: Нормативные затраты, связанные непосредственно: оплата труда и начисления на выплаты (исключение: кочегары, истопники); материальные запасы; иные нормативные затраты. - коммунальные услуги; - недвижимое имущество; особо ценное движимое имущества; приобретение услуг связи; приобретение транспортных услуг; оплата труда (не связаны с гос. услугой); прочие нормативные затраты Нормативные затратына содержание имущества: недвижимого; особо ценного движимого имущества; общехозяйственные нужды; уплата налогов приобретение имущества; капитальный ремонт Формула взаимодействия: финансовый механизм НОВАЯ СХЕМА расчета нормативных затрат и формирования объема субсидии бюджетного учреждения Субсидия на выполнение государственного задания НПФ госстандарт, субвенции + + 1 НСОТ Фонд стимулирования образовательных учреждений Фонд дополнительных стимулирующих надбавок Общехозяйственные нужды: 3 6 + + 2 НПФ (местный бюджет) 4 Субсидия на иные цели 5

  13. Сравнительный анализ нормативов финансирования, состава затрат и источников финансирования общеобразовательных учреждений Субсидия на выполнение государственного задания (в соответствующем финансовом году) Региональнаясубвенция Действующая структура финансирования образовательного учреждения (в соответствии с федеральным законодательством) • Субвенции местным бюджетам из областного бюджета для обеспечения государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования (далее - субвенции) выделяются на основе региональных нормативов расходов в размере, необходимом для реализации основных общеобразовательных программ, а также дополнительного образования в рамках общеобразовательных программ в муниципальных общеобразовательных учреждениях в части финансирования расходов на оплату труда работников муниципальных общеобразовательных учреждений, расходов на учебники и учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды. (ст. 1 Закона Томской области от 17 декабря 2007 года N 276 – ОЗ) • Расходы на содержание зданий и коммунальные расходы муниципальных общеобразовательных учреждений за счет субвенции не финансируются. (ст. 1 Закона Томской области от 17 декабря 2007 года N 276 – ОЗ) Планируемая структура финансирования и нормативов затрат новых бюджетных учреждений , где: • Fу – объем субсидии на выполнение государственногозадания; • Ni – нормативные затраты на оказание i-той государственной услуги; • k – объем (количество единиц) оказания i-той государственной услуги; • Nим – нормативные затраты на содержание имущества. • Nпр – нормативные затраты, непосредственно связанные с оказанием государственной услуги, • Nкосв – нормативные затраты на общехозяйственные нужды. Fу = SUMiNi * ki + Nим Государственная услуга Ni = Nпр+ Nкосв Непосредственно связанные с оказанием государственной услуги: 1) оплата труда и начисления на выплаты по оплате труда (исключение:кочегары, истопники); 2) приобретение материальных запасов; 3) иные нормативные затраты Общехозяйственные нужды: 1) коммунальныеслуги; 2) содержание недвижимогоимущества, 3) особо ценное движимое имущества 4) приобретение услуг связи; 5) приобретение транспортных услуг; 6) оплата труда и начисления на выплаты (АУП, АХ, вспомогательный, пр.); 7) прочие нормативные затраты. Финансирование за счет местного бюджета: содержание зданий и коммунальные расходы OУ Содержание имущества 1) затраты на потребление тепловой энергии в размере 50 процентов общего объем затрат на оплату указанного вида коммунальных платежей; 2) затраты на потребление электрической энергии в размере 10 процентов общего объема затрат на оплату указанного вида коммунальных платежей; 3) затраты на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается недвижимое и особо ценное движимое имущества. Субсидия на иные цели (приобретение имущества, капитальный ремонт)

  14. «Введение в действие нового механизма должно стать одним из основных критериев оценки должностных лиц всех уровней, непосредственных руководителей бюджетных учреждений, стать индикатором их профессионализма и самодостаточности»Председатель Правительства Российской Федерации В.В. Путин Творческих успехов, уважаемые коллеги !

More Related