A helyi közszolgáltatások versenyképességet szolgáló modernizálása

1. A helyi közszolgáltatások versenyképességet szolgáló modernizálása Helyi közszolgáltatásokról gyűjtött adatok Dombi Péter MTA KRTK Regionális Kutatások Intézete ÁROP 1.1.22-2012-2012-001 Műhelyvita Pécs, 2014. június 4.

2. Milyen adatokat ismerünk a közszolgáltatásokról? Miket nem ismerünk? A TEIR bemutatása Tartalom

3. A közszolgáltatások elemzésénél rendelkezésre álló két nagy adatforrás: • TSTAR - a KSH településstatisztikai adatbázisa az OSAP (288/2009 sz. Korm. Rend) alapján rendszeresen gyűjtött ill. átvett adatokból • ELEKTRA • Adatátvétel (oktatás, eü) más adatgyűjtőktől • A MÁK intézményszintű adatbázisa a költségvetési intézmények éves beszámolóiból Adatforrások

4. 1017 Statisztikai jelentés a mentőszolgálatok tevékenységéről és a betegszállításról 1019 Az egészségügyi ellátás állás- és létszámkimutatása 1021 Jelentés a háziorvosok és házi gyermekorvosok tevékenységéről 1054 Jelentés a fürdők forgalmáról 1060 Jelentés a települések távfűtés- és melegvízellátásáról 1061 Települési hulladékgazdálkodás 1062 Települési vízellátás, szennyvízelvezetés és szennyvíztisztítás 1080 Jelentés az önkormányzatok ingatlankezelési és lakásellátási tevékenységéről 1202 Kimutatás a tartós bentlakásos és átmeneti elhelyezést nyújtó intézmények működési adatairól 1203 Bölcsődei kérdőív 1207 Kimutatás egyes szociális alapszolgáltatásokról és nappali ellátást nyújtó intézmények adatairól 1208 Jelentés a gyermekotthonok, a nevelőszülői hálózatok és a külső férőhelyek helyzetéről 1209 Jelentés a területi gyermekvédelmi szakszolgálatok helyzetéről 1616 Jelentés az önkormányzatok tulajdonában lévő ingatlanvagyonról 1696 A családsegítő szolgálatok működési adatai 1723 Jelentés a településtisztasági tevékenységről 1775 A gyermekjóléti alapellátások működési adatai 1832 Alapinformációk a szociális és gyermekellátást végző szervezetekről 2023 Kérdőív a szociális szolgáltatásokról és gyermekellátásokról 2257 A támogatott lakhatás adatai A KSH közszolgáltatásokat érintő rendszeres adatgyűjtési űrlapjai

5. 2257-es űrlaprészlet (7 oldal)

6. 1061-es űrlaprészletek (8 oldal)

7. SzolgáltatáscsoportokKöznevelés (5/5)

8. Közművelődés, sport (4/5)

9. Egészségügyi alapellátás (3/6)

10. Szociális gondoskodás (11/12)

11. Településgazdálkodás, kommunális szolgáltatás (3/7)

12. Településgazdálkodás, kommunális szolgáltatás (3/7)

13. Településgazdálkodás, kommunális szolgáltatás (3/7)

14. 2215 településen: Óvodák

15. 1869 településen: Általános iskolák

16. 347 településen: *KSH nem bontja a középfokú intézményeknél Gimnáziumok

17. 244 településen: *KSH nem bontja a középfokú intézményeknél Szakközépiskolák

18. 1882 településen*: * ~300 település hiányzik az ÁROP adatlapokkal összehasonlítva (Visegrád, Csurgó) Közművelődési intézmények

19. 2973 településen: Könyvtárak

20. 343 településen: Múzeumok

21. 1758 településen: Háziorvosi ellátás

22. 447 településen: Házi gyermekorvosi ellátás

23. 1559 településen: Védőnői ellátás

24. 734 településen: Gyermekjóléti szolgálat

25. 65 településen: Családok átmeneti otthona

26. 646 településen: Családsegítés

27. Közétkeztetés, házi segítségnyújtás

28. 836 településen: Nappali ellátás: idősek klubja

29. 506 településen: Idősek otthona

30. 59 településen: Hajléktalanok átmeneti otthona

31. 3069 településen: Közcélú foglalkoztatás

32. A területi különbségeket elsősorban a településszerkezeti különbségek magyarázzák Kevés a statisztikailag is igazolható összefüggés a települések fejlettsége és a közszolgáltatások ellátása között A településnagyság és a szolgáltatássűrűség szoros korrelációban vannak Az aprófalvas térségek és a nagyvárosok környéke kimutathatóan hiányosan, az alföldi mezővárosias térségek jól ellátottak Néhány általános megjegyzés a szolgáltatássűrűségről

33. Elvárások a közszolgáltatásokkal szemben • Hatékonyság(fogyasztói díjak, helyi adópolitika, települési adottságok) • Minőség (output mérése, fogyasztói elégedettség) • Egyenlő hozzáférés (helyi adottságok, fogyasztói elégedettség) • Felelősség, elszámoltathatóság Milyen adatokat kellene ismernünk?

34. Sokismeretlenes ábra: a hatékonyság modellezéséhez ismerni kell a normatívákat, a helyi adópolitikát, a szolgáltatói szerződéseket, díjakat. A közszolgáltatási modell ? Helyi önkormányzat Állam ? ? ? Fogyasztó Szolgáltató

35. TeIR • Az Országos Területfejlesztési és Területrendezési Információs Rendszer (TeIR) a 31/2007. Korm. rendelet alapján jött létre • Üzemeltető: Lechner Lajos Tudásközpont Kht. • „átveszi és feldolgozza, továbbá egységes adatbázis-szerkezetben tárolja az országos és az európai uniós, valamint egyéb nemzetközi adatgyűjtésen alapuló, az egyes térségek helyzetére jellemző adatokat…” • térinformatikai adatok • metadatok (keletkezés, érvényesség, mértékegység) • dokumentumok (tervezési, helyes gyakorlat stb.)

36. TEIR felhasználói felülete

37. Kapcsolódó adatcsoportok vagy idősorok összeállítása lassú és körülményes • Az adatszerkezet és a településsor is gyakran változik • Az egyszerre letölthető változók száma korlátozott (maximum 20) Intézményellátottság csak 3 évente kerül publikálásra (miközben évente gyűjtenek róla adatot) Városi adatkörökhöz tartozó mutatók a fiatal városoknál nincsenek meg visszamenőleg Kritikai megjegyzések, hiányosságok (1)

38. Nincs rendszeres adatgyűjtés • ellátási körzetekről, társulásokról • a vállalkozásokról, alapítványi vagy egyházi fenntartású intézményekről • a legközelebbi – helyben nem biztosított – szolgáltatás helyéről • a település topográfiai és településmorfológiai adottságairól Kritikai megjegyzések, hiányosságok (2)

39. A helyi közszolgáltatások versenyképességet szolgáló modernizálása ÁROP 1.1.22-2012-2012-001 Köszönöm figyelmüket! Dombi Péter dombi@rkk.hu