MARCO LEGAL EN SEMILLAS CON ENFASIS EN SEMILLA DE PAPA

1. MARCO LEGAL EN SEMILLAS CON ENFASIS EN SEMILLA DE PAPA Ing. Ernesto Ramírez Chávez DIRECCION DEL SENASA JUNIN MINISTERIO DE AGRICULTURA

2. Introducción • IMPORTANCIA DE UNA LEGISLACION • Cumple doble función: salvaguardar los intereses del productor de semillas, así como de los usuarios. • El empleo de semilla de calidad constituye una de las inversiones con efecto multiplicador para la agricultura nacional.

3. I. MARCO LEGAL REGLAM. DE COMERCIO DE SEMILLA REGLAM. ESPECÍF. DE SEMILLA DE ARROZ REGLAM. ESPECÍF. DE SEMILLA DE PAPA REGLAM. ESPECÍF. DE SEMILLA DE MAIZ REGLAM. ESPECÍF. DE SEMILLA DE ALGOD. REGLAM. ESPECÍF. DE SEMILLA DE CEREAL. REGLAM. ESPECÍF. DE SEMILLA DE LEGUM. GRANO REGLAMENTO TECNICO DE CERTIFICACIÓN DE SEMILLAS REGLAMENTO GENERAL DE LEY GENERAL DE SEMILLAS LEY GENERAL DE SEMILLAS

4. II. ELEMENTOS DE UN PROGRAMA DE SEMILLAS Investigación • Prod. Sem. • Gen. y Bás. • Prod. Sem. • Comerciales • Comercio • Agricultores • usuarios Control de calidad y certificación

5. Aporte del Sistema Nacional de Semillas

6. III. CLASES Y CATEGORIAS DE SEMILLAS CLASE CERTIFICADA Categ. Registrada Clase Genética Categ. Básica Categ. Certificada Categoría Autorizada Clase Común venta al agricultor

7. Las semillas de buena calidad se producen bajo dos modalidades: SEMILLA COMÚN CONTROL INTERNO DE CALIDAD BAJO RESPONSABILIDAD UNICA DEL PRODUCTOR SEMILLA CERTIFICADA INSPECCION OFICIAL EN CAMPO Y ACONDICIONAMIENTO BAJO RESPONSABILIDAD DEL ORGANISMOS CERTIFICADOR (*) (*) Los organismos certificadores (CODESE’s) son supervisados por la Autoridad en Semillas - SENASA

8. LEGISLACION NACIONAL EN SEMILLAS DEFINICION DE SEMILLA “Es toda estructura botánica destinada a la propagación sexual o asexual de una especie. Características de la Semilla de calidad : Físico (uniformidad, tamaño) Genetico (variedad) Sanitario (baja presencia enf. Virosicas, carencia de marchitez bact, carbón) Fisiológico (germinación, vigor, edad de la semilla)

9. Registros en semillas

10. REGISTROS VIGENTES

11. Reglamento General (D.S. Nº 040-2001-AG) • Designa al SENASA como la Autoridad en Semillas • Normar y supervisar la producción, certificación y comercialización en semillas. • Detectar y sancionar las infracciones a lo dispuesto en la Ley y su reglamentación. • Conducir los Registros. • Otros (Verificar y homologar las categorías y calidad de las semillas importadas).

12. LEGISLACION NACIONAL EN SEMILLAS DE LA PRODUCCION • Autoridad en Semillas conduce el Registro de Productores de Semillas y la inscripción: obligatorio (Art. 15°) • Registro, evalúa la capacidad técnica (control interno de calidad) y operativa (tierras, Instalaciones acondicionamiento, equipos de laboratorio) para producir semilla de calidad.

13. LEGISLACION NACIONAL EN SEMILLAS DECLARACION DE COMERC. DE SEMILLAS • Autoridad en Semillas conduce la inscripción de las personas naturales o jurídicas que declaran la actividad de comercialización de semillas, es de carácter obligatorio • Identifica la población de comerciantes o distribuidores de este insumo, a fin de llevar un control eficiente en la etapa de distribución o comercialización

14. LEGISLACION NACIONAL EN SEMILLAS COMERCIALIZACION DE SEMILLAS Los productores, comerciantes, importadores de semilla son responsables de la calidad que venden. Sólo se comercializa en aquellas clases y categorías definidas por la Ley (B, R, C, A y Común) Los organos, tubérculos y demás productos vegetales producidos para el consumo directo o industrializado, no puede ser comercializados como semillas “ Cuando se compra semilla que viene en envases sellados y etiquetados se garantiza al usuario las caracteristicas y calidad de la semilla”

15. LEGISLACION NACIONAL EN SEMILLAS DE LA COMERCIALIZACION En caso de la clase de semilla certificadas debe tener 02 etiquetas: cada bolsa lleve una etiqueta del productor de semilla y otra etiqueta del ente certificador

16. LEGISLACION NACIONAL EN SEMILLAS DE LA COMERCIALIZACION En caso de la clase de semilla común en cada bolsa se comercializa únicamente con la etiqueta del productor de semillas

17. IV. MARCO LEGAL – SEMILLA DE PAPA DE LA SUPERVISIÓN • Las DE SENASA como entes fiscalizadores de semillas, vienen realizando operativos inopinadas tendientes a detectar y sancionar las infracciones a la Ley y sus reglamentos • La supervisión son de carácter permanente realizado por Inspectores de oficio o de parte.

18. IV. MARCO LEGAL – SEMILLA DE PAPA DE LA SUPERVISIÓN El objetivo del control es garantizar que la comercialización y distribución de semillas este de acuerdo a lo establecido en las normas Se identifica que la mayoría de personas involucradas en la actividad semillera, se enmarque su accionar dentro de las normas de semillas

19. 5.1 Actos fraudulentos • Engañar sobre la calidad u origen de la semilla; se incluye la comercialización como semillas de órganos, tubérculos producidos para consumo directo o industrializado.  Sanción: Multa 2-10 UIT.+ Decomiso

20. 5.2 Actos Anti-reglamentario La producción de semillas con fines comerciales, por personas naturales o jurídicas no inscritas. .  Sanción: Multa 1-5 UIT El comercio de semillas, sin presentar las etiquetas. .  Sanción: Multa 2 UIT

21. Supervisión en Semillas a nivel nacional Acciones del SENASA

22. DE LA SUPERVISIÓN • Resultados (*) Al 31/10/2006

23. DE LA CERTIFICACION • Definición: Proceso técnico de supervisión y verificación de la genealogía, la producción, el acondicionamiento, la sanidad y el análisis final de la sanidad de las semillas, con el objeto de asegurar a los usuarios de semillas, su pureza genética, adecuados niveles de calidad física, fisiológica y sanitaria. • De acuerdo al Reglamento de Certificación de Semillas. • Reglamentos Específicos, aun vigentes en tanto no se apruebe Reglamento de Certificación y nuevos reglamentos específicos (Cuarta Disp. Transitoria). • En la actualidad a través de los CODESE’s/ CORESE’s en pleno funcionamiento y debidamente implementados (R.S. Nº 072-90-AG).

24. CERTIFICACION Dirección del SENASA Tumbes Dirección del SENASA Ucayali Dirección del SENASA Puno

25. Requisitos para certificar semillas • Que el productor esté inscrito en el Registro de Productores y haya mantenido su idoneidad como productor de semillas. • Que el cultivar que va producir esté inscrito en el Registro de Cultivares • Que el productor inscriba sus campos de multiplicación en los formularios respectivos. • Que acredite la fuente de origen de la semilla sea de la categoría anterior.

26. Que inspeccionar en el campo de cultivo ? el inspector deberá observar todos los factores que afectan la calidad de semilla y que de alguna manera están especificados en las Normas. Asimismo evaluar lo que las normas solicitan.

27. Que inspeccionar en el campo de cultivo ? • Que se use la semilla cuyo origen, identidad y pureza son conocidas • Que la multiplicación de la semilla se realice en un campo que reuna los requisitos exigidos para este fin • Que la ubicación del semillero se tenga en cuenta la rotación y el aislamiento. • Que el campo haya sido depurado: eliminando plantas atípicas, enfermas, mezclas, malezas hospederas de insectos vectores de virus • Uniformidad del cultivo y que las plantas tengan las características propias de la variedad

28. Etapas de la certificación • Mínimo 3: • Caso de papa: • 1º: aporque • 2º: Floración o pl. no cierran • 3º: Cosecha o almacén

29. CUADRO 1.- AREAS Y PORCENTAJES DE SEMILLAS DE PAPA EN LA REGION - JUNÍN

30. Acciones del SENASA • Difusión: Encuentros • Trípticos, Boletines, Afiches, Spots radiales • Parcelas demostrativas de papa: a nivel Costa y Sierra • Gestión de proyectos de cooperación: BID • US$ 2’082,751 • Indicador de resultado: • Incremento de la disponibilidad y uso de semilla de calidad (certificada) del 10 al 20 % en los cultivos anuales priorizados: algodón, arroz, MAD, papa y leguminosas de grano. Línea de base: 2006: 10.37%) • Nuevo Reglamento Específico de Semillas de Papa en trámite

31. Tramite al Nuevo Reglamento especifico

32. Tramite al Nuevo Reglamento especifico

33. FACTOR DE IMPORTANCIA EN LOS CAMPOS DE MULTIPLICACIÓN PUNTAJE MAXIMO DE TOLERANCIA EN LAS INSPECCIONES DE CAMPO, PARA LAS DIFERENTES CATEGORIAS DE SEMILLA

34. TOLERANCIA MÁXIMA PERMITIDA (%) EN CAMPO DURANTE EL PROCESO DE CERTIFICACIÓN DE SEMILLAS

35. FACTOR DE IMPORTANCIA EN LOS TUBERCULOS PUNTAJE MAXIMO DE TOLERANCIA

36. TOLERANCIA MÁXIMA PERMITIDA (%) EN LOTES DE SEMILLA

37. Antes del SENASA

38. MINISTERIO DE AGRICULTURA REGION JUNIN VENTAJA COMPARATIVAS EN LA PRODUCCIÓN DE SEMILLAS DE PAPA LIBRE DE MARCHITEZ BACTERIANA Ralstonia solanacearum FOTO CIP Y FOTO CIP PYVV VIRUS DEL AMARILLAMIENTO DE LAS VENAS EN PAPA • Área inconveniente para el desarrollo de vectores (baja presencia pulgones en zonas altas) y para el desarrollo de patógenos (temperatura y condiciones climáticas adversas) VECTOR

39. Todo el proceso de producción no sería un logro si estas semillas producidas por las empresas semilleras no fueran utilizadas por los agricultores. Gracias por su atención.