Uudistuva sosiaalihuoltolaki ja työelämäosallisuus

1. Uudistuva sosiaalihuoltolaki ja työelämäosallisuus Kari Ilmonen Valtakunnallinen kumppanuusfoorumi 19.11.2013 Helsinki

2. Uudistuva sosiaalihuoltolaki • taustalla laajapohjainen työryhmätyö • liitännät sote -uudistukseen • aiemmin jo terveydenhuoltolaki • valmisteilla järjestämislaki • eteneminen virkamiesvalmistelussa • lausuntokierros kevät 2014 • HE eduskunnalle syksy 2014 • voimaan 1.1.2015

3. Uudistuva sosiaalihuoltolaki • Pääperiaatteet • hyvinvointi ja ennaltaehkäisy • asiakkaan suoriutumisen tuki • tuki tarpeen mukaan • asiakkaan osallistuminen ja vaikuttaminen • asiakkaan itsemäärääminen ja valinnat • luottamuksellisuus ja yhteistoiminta asiakkaan kanssa • sosiaaliset suhteet ja lähiyhteisöt • tasavertaisuus: kieli, kulttuuri ja uskonnot • yhteistyö muiden toimijoiden kanssa • lasten ja erityistä tukea tarvitsevien erillinen intressi

4. Uudistuva sosiaalihuoltolaki • asiakkaan oikeus saada selvitys erilaisista vaihtoehdoista • asiakkaan itsemääräämisoikeus ja osallistuminen • hyvinvoinnin edistäminen • matalat kynnykset palveluun hakeutumisessa • palvelutarpeen arviointi • tuen tarpeen arviointi (aikajänne) • omatyöntekijä • palvelusuunnitelma

5. Uudistuva sosiaalihuoltolaki • sosiaalipalvelut; tarve • mm. toimintakyky, sosiaalinen syrjäytyminen • sosiaalipalvelut; sisältö • mm. sosiaalinen kuntoutus, osallisuutta edistävä tuki • avataan omina pykälinään, joihin on ”kiinnitettävissä” myös erillislainsäädännön kautta syntyvää yksityiskohtaisempaa säätelyä palveluista • esim. ”sosiaalihuollon tuki työelämäosallisuuden vahvistamiseksi”

6. Avoimet työmarkkinat Työvoimapoliittiset toimenpiteet työllistymistä tukeva toiminta (SHL 27 d) Kuntouttava työtoiminta (KuTyL) työtoiminta (SHL 27 e; KVL) VPL Kuntoutuksen toimenpiteet päivätoiminta (VPL 8 b; KVL) 64.10.2014 Kari Ilmonen 64.10.2014 Kari Ilmonen

7. Työelämäosallisuus • sosiaalihuolto kohtaa asiakkaan • työikäisten kohtaaminen • arvio tuen tarpeesta • kenen vastuu poluttamisesta eteenpäin • ratkaisevaa: onko kysymys vain työn puuttumisesta • palveluohjaus oikeaan osoitteeseen palvelutarvearvion pohjalta: • ensisijaisena työ, kohti työsuhteista työtä - TE-hallinto • sosiaalinen osallisuus ja toimintakyky - sosiaalihuolto • selkeä sairaus tai terveydellinen haitta - terveydenhuolto

8. Työelämäosallisuus • TE-hallinto • TE-toimisto • TYP • yhteistoiminta TE-hallinto, KELA, kuntapalvelut • suunnitelma työllistymisestä ja siihen liittyvistä tukipalveluista • vastuu työllistymisprosessista, josta vapautuminen vain työllistymisen tai eläköitymisen kautta • ”lähettäminen” tarvittaessa myös sosiaalihuollon palveluihin, jolloin asiakkuuden tulee kuitenkin poiketa tavanomaisesta sosiaalihuollon asiakkuudesta (toimeentulo)

9. Työelämäosallisuus • Sosiaalihuolto • ratkaisevaa tarveajattelu, jolloin pitäisi päästä irti syyperusteisuudesta (osatyökykyisyys, vamma, ”marginaalissa olo”) • tavoite selkeyttää ja sitoa nykyiset ”lohkoutuneet palvelut” yhdeksi kokonaisuudeksi • sosiaalisen kuntoutuksen viitekehys • toimintakyvyn vahvistaminen ja osallisuuden mahdollistaminen • työtoiminnan uudelleen arviointi - tavoite ja merkitys • tukijärjestelmän selkeyttäminen - perustuki ja bonusrahat • järjestelmärahoituksen pohtiminen - kunta vs. valtio

10. Työelämäosallisuus • menossa useita samaan kohtaan fokusoivia hankkeita: • Sosiaalihuollon työelämäosallisuutta selvittävä työryhmä 31.12.2013 (STM) • Osatyökykyisten työllistymistä edistävät lainsäädännölliset muutokset 31.12.2013 (STM/TEM) • Vammaisia henkilöitä koskevan sosiaalihuollon erityislainsäädännön uudistamista selvittävä ryhmä 31.12.2014 (STM) • Hallituksen rakennepoliittinen uudistus • Osallistava sosiaaliturva, työryhmä asetteilla • Työpankkikokeilu 2015 (STM) • Työllistämisen kuntakokeilu 2015 (TEM)