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Evolución histórico legal Actualidad Conclusiones

NUCLEAR INTER JURA 2014 Buenos Aires, 20-23 octubre. Autorización de prácticas y actividades asociadas al empleo de Fuentes de Radiaciones Ionizantes , Experiencia del Órgano Regulador Cubano. Evolución histórico legal Actualidad Conclusiones. Msc. Ivonne Ma. Alonso González

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  1. NUCLEAR INTER JURA 2014 Buenos Aires, 20-23 octubre Autorización de prácticas y actividades asociadas al empleo de Fuentes de Radiaciones Ionizantes, Experiencia del Órgano Regulador Cubano • Evolución histórico legal • Actualidad • Conclusiones Msc. Ivonne Ma. Alonso González Asesora Legal Centro Nacional de Seguridad Nuclear, Cuba.

  2. Autorización de prácticas y actividades asociadas al empleo de fuentes de radiaciones ionizantes Proceso fundamental AR Control Universo de prácticas y actividades Fuentes de radiación Riesgos Asociados Seguridad trabajadores, público y medio ambiente

  3. Antecedentes históricos y legales 1982: Inicio construcción central electro nuclear Juraguá. Decreto-Ley Nro. 56 “Para la Regulación del Uso Pacífico de la Energía Nuclear“. Definición de actividades que requerían Licencia: (importación, adquisición, empleo, operación, procesamiento,transportación, transferencia, evacuación, almacenamiento y exportación de sustancias radiactivas u otras fuentes de radiaciones ionizantes y materiales nucleares). Autoridad Competente: Secretaria Ejecutiva para Asuntos Nucleares (SEAN).

  4. Antecedentes históricos y legales 1998:Resolución Nro. 25/98 del Ministerio de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente (CITMA),Reglamento: “Autorización de Prácticas Asociadas al empleo de las Radiaciones Ionizantes” Autoridades Competentes: CNSN(1990) y DT- CITMA(1994). Requisitos técnicos y administrativos: • Tipo de Autorización • Información a presentar • Período de vigencia Clasificación de prácticas en 4 categorías, de acuerdo a la complejidad de la operación de la fuente radiactiva.

  5. Antecedentes históricos y legales 2006: Experiencia de aplicación de la Resolución Nro. 25/98 del CITMA necesidad de REVISIÓN • Perfeccionar el control regulador • Simplificar trámites administrativos • Actualizar los requisitos técnicos según las recomendaciones del OIEA. 2008: InicioMODIFICACIÓN 2011:Aprobación Resolución 334/2011 CITMA Reglamento sobre “Notificación y Autorización de Prácticas y actividades asociadas al empleo de Fuentes de Radiaciones Ionizantes”. En vigor 28 de septiembre 2012.

  6. Resolución Nro. 334/2011 del CITMA Cambios fundamentales • Facultad exclusiva del Director del CNSN para otorgar, denegar, enmendar, renovar, suspender y revocar autorizaciones en base a Dictamen Técnicode los especialistas de las DT CITMA y el CNSN. • Nuevo concepto de Notificación como modo más simple de control y no como modalidad de autorización.

  7. Resolución Nro. 334/2011 del CITMA Cambios fundamentales • Criterio para determinar tipo de autorización: riesgo de la práctica sumado a la categoría de la fuente • Categorización de fuentes radiactivas (5 categorías: categoría 1 mayor peligrosidad y categoría 5 menor peligrosidad).Referencia OIEA.

  8. Resolución Nro. 334/2011 del CITMA Modalidades de Autorización • Licencia: Prácticas en las que se emplean fuentes de mayor peligrosidad y los procedimientos de operación son más complejos, así como la realización de servicios a fuentes y las etapas de construcción, operación y clausura de las instalaciones. • Inscripción en Registro:Prácticas en las que la seguridad se garantiza a través del diseño de la instalación, y las fuentes involucradas son de baja peligrosidad. • Permiso: Actividades relacionadas con la realización de una práctica específica (importación, exportación, modificación y transferencia).

  9. Resolución Nro. 334/2011 del CITMA Enmienda de Autorización El titular de autorización comunica mediante escrito a la AR, cambios que ocurran durante la realización de la práctica o se pretendan realizar, tales como: • Representante legal, • Domicilio legal • Inventario de fuentes radiactivas, • Operaciones • Personal • RPR • Expediente de seguridad La AR dictamina sobre la procedencia del cambio y realiza la Enmienda, si procede

  10. Resolución Nro. 334/2011 del CITMA Expediente de Seguridad de la Práctica Abarca la documentación de seguridad durante toda la vida útil de la instalación. Debe presentarse para en el proceso de solicitud y para la RENOVACIÓN de la autorización. Personal Debe presentase información relativa al personal según las normas jurídicas sobre la selección, capacitación y autorización del personal que realiza práctica asociadas al empleo de las radiaciones Ionizantes Vincula el proceso de autorización de prácticas con el de autorización de personal y permite una evaluación integral.

  11. Resolución Nro. 334/2011 del CITMA Procedimiento ante inconformidades en casos de: • Denegación de solicitud de autorización • Suspensión de autorización • Revocación de autorización. Recurso de Apelación ante el Director General de ORASEN, dentro de los 10 días hábiles siguientes a la notificación de la decisión.

  12. Conclusiones • El proceso de autorizaciones en Cuba ha transitado por varias etapas. • La experiencia de implementación y las recomendaciones internacionales, han permitido perfeccionar este proceso, atemperado al universo de regulación del país. Gracias

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