Tema: FN’s Handicapkonvention – rettighedsarbejdet i DSI og i kommunerne

1. Generelt om konventionerne - Hvad er konventionen – sammenholdt med FN’s standardregler? - Hvad kan vi bruge den til - nu og i fremtiden? - Den rettighedsbaserede tilgang. Konventionens generelle principper Spørgsmål Introduktion af handicapkonventionens principper i kommunerne DSI afdelingernes arbejde med en rettighedsbaseret handicappolitik – hvad er der brug for? Summepause Drøftelse: Hvilken betydning forestiller I jer FN’s handicapkonvention kan få i kommunerne - og for jeres arbejde i afdelingerne? – Og hvad har I brug for? Tema: FN’s Handicapkonvention – rettighedsarbejdet i DSI og i kommunerne

2. 1. Fra ”de gode viljers vej” til rettigheder - På vej mod det inkluderende samfund – den rettighedsbaserede tilgang og FN’s handicapkonvention.

3. Den rettighedsbaserede tilgang • Alle mennesker har nogle grundlæggende rettigheder • Lige muligheder! • Ikke-diskrimination!

4. Vigtige begreber indenfor den rettighedsbaserede tilgang • Lige muligheder - Inklusion • Diskrimination • Direkte diskrimination • Indirekte diskrimination • Rimelig tilpasning af omgivelserne • Generelt – universelt design • Individuelt – tilpasning af omgivelserne, hjælpemidler og personlig assistance.

5. Den rettighedsbaserede tilgangs betydning for handicappolitikken • En ny måde at tale om handicap på • Handicapbegrebet udfordres

6. FN’s handicapkonvention • Formål: At fremme, beskytte og sikre de grundlæggende menneskerettigheder for mennesker med handicap. • Forpligter staten – og kommunerne til at sikre, at mennesker med handicap ikke diskrimineres i forhold til deres menneskerettigheder på grund af deres handicap.

7. FN konventionens indhold • Præambel • Konventionens 50 artikler • Frivillig tillægsprotokol

8. Konventionens indhold • To typer af rettigheder: • De borgerlige/politiske rettigheder • De økonomiske, social og kulturelle rettigheder

9. Eksempler på artikler i konventionen: Tilgængelighed (art. 9) • 1. To enable persons with disabilities to live independently and participate fully in all aspects of life, States Parties shall take appropriate measures to ensure to persons with disabilities access, on an equal basis with others, to the physical environment, to transportation, to information and communications, including information and communications technologies and systems, and to other facilities and services open or provided to the public, both in urban and in rural areas. These measures, which shall include the identification and elimination of obstacles and barriers to accessibility, shall apply to, inter alia:….

10. Eksempler på artikler i konventionen: Uddannelse (art. 24) • 1. States Parties recognize the right of persons with disabilities to education. With a view to realizing this right without discrimination and on the basis of equal opportunity, States Parties shall ensure an inclusive education system at all levels and life long learning directed to:……

11. Eksempler på artikler i konventionen: Adgang til retssystemet (art. 13) • 1. States Parties shall ensure effective access to justice for persons with disabilities on an equal basis with others, including through the provision of procedural and age-appropriate accommodations, in order to facilitate their effective role as direct and indirect participants, including as witnesses, in all legal proceedings, including at investigative and other preliminary stages. • 2. In order to help to ensure effective access to justice for persons with disabilities, States Parties shall promote appropriate training for those working in the field of administration of justice, including police and prison staff.

12. Konventionens grundlæggende principper • Respekten for den naturlige værdighed, individuel autonomi, friheden til at træffe egne valg og personers uafhængighed • Ikke-diskrimination • Fuldstændig og effektiv deltagelse og inklusion i samfundslivet • Respekt for forskellighed og for at personer med handicap er en del af den menneskelige mangfoldighed. • Lige muligheder • Tilgængelighed • Lighed mellem mænd og kvinder • Respekt for at børn med handicap udvikler egne kapaciteter og at de har ret til egen identitet.

13. FN’s konvention og FN’s standardregler • Hvad nu med standardreglerne?

14. Konventionens betydning • Før ratifikation • Efter ratifikation

15. Handicapkonventionen: En problemknuser? • Et godt redskab til at sikre en positiv udvikling over tid • En god vejledning i hvordan samfundet skal tilrettelægges for, at det inkluderer mennesker med handicap • Begrænsede ressourcer • Politisk prioritering • Vi slipper ikke for skønnet – men vi har fået et måle- redskab, der hedder lige muligheder – vi skal kunne det samme som alle andre.

16. ? Spørgsmål ?

17. Konventionen i kommunerne Hvorfor tale om handicapkonventionen i kommunerne? • Kommunerne ansvarlige for implementering • En snarlig fremtid med rettighedsbaserede forpligtelser • Handicappolitikken – vi skal IKKE starte forfra! • Handicaprådets opgaver og rolle • Holdningsbearbejdning – ny tankegang hos kommunalpolitikere og ansatte.

18. Konventionen i kommunerne Hvilke interesser har DSI i at introducere konventionen til kommunerne? • Være først på banen med budskabet! • Overvåge og påvirke • Hellere forebygge end retssager.

19. Forslag til plan for intro i kommunerne • Laboratorium • Arbejdsmateriale og undervisning i afdelingerne • ”Appetitvækker” til handicaprådene • Inspirationsmateriale/manual til udarbejdelse af en rettighedsbaseret handicappolitik (hjemmesidebaseret) • Temaside om handicapkonventionen • Seminar/konference for handicaprådene om en rettighedsbaseret handicappolitik.

20. DSI afdelingens opgaver • Intern drøftelse • Dialog i handicaprådet og med kommunen • Overvåge og påvirke • Fokus på private aktører: • Foreninger • Liberale erhverv • Virksomheder • Forretningsliv.

21. Arbejdsmateriale til afdelingerne Principper og begreber i handicapkonventionen • Hvad er handicap – og hvem har et handicap? • Hvad er diskrimination – og hvornår er man udsat for diskrimination? • Hvad er universelt design i en kommune? • Hvornår er der tale om rimelig tilpasning for den enkelte? • Sikrer kommunen inddragelse og deltagelse? • Dilemmaet mellem ressourcer og prioriteringer i en kommunal virkelighed.

22. Inspirationsmateriale til handicaprådene • Grundprincipper og begreber • Tværgående elementer • Tilgængelighed • Inddragelse • Information og oplysning • Ressourcer • Særlige grupper. • Model for arbejdsproces for implementering af konventionen i handicappolitikken • Handlingsplaner • Indsatsområder og kommunale forpligtelser.

23. Indsatsområder • Demokrati og indflydelse • Beskyttelse og tilsyn • Habilitering og rehabilitering • Undervisning og uddannelse • Beskæftigelse og erhverv • Familieliv • Bolig • Sundhed • Kulturlivet • Transport • Byggeri • Deltagelse i kommunens tilbud i lokalsamfundet • Internationalt samarbejde • Katastrofer.

24. Eks. Beskyttelse og tilsyn Krav i handicapkonventionen: Kommunerne har et særligt ansvar for at sikre, at ingen personer med handicap udsættes for udnyttelse, vold eller misbrug. Krænkelser skal undersøges og evt. retsforfølges. Den krænkede skal altid sikres mulighed for fysisk og psykisk rehabilitering i trygge omgivelser. Kommunerne skal sikre, at alle serviceydelser og tilbud rettet til personer med handicap undergives et uvildigt tilsyn.

25. Eks. Beskyttelse og tilsyn Hvordan sikrer kommunen opfyldelse af konventionens krav? • Forebyggelse og uddannelse af personale, der i deres arbejde møder mennesker med handicap. Personale uddannes i, hvornår der er tale om udnyttelse, vold og misbrug, - og når dette finder sted, hvordan det takles. • Uvildigt tilsyn af kommunens tilbud og serviceydelser til borgere med handicap. Dette tilsyn også har en forebyggende opgave, så udnyttelse, vold og misbrug undgås. • Såfremt en person med handicap udsættes for udnyttelse, vold eller misbrug på en af kommunens tilbud eller serviceydelser, skal dette håndteres efter straffeloven. Den krænkede bør have en uvildig kontaktperson, som kan støtte vedkommende i en evt. retssag samt sikre, at personen modtager den nødvendige bistand efterfølgende.

26. Hvad har I brug for? • Hvilken betydning forestiller I jer FN’s handicapkonvention kan få i kommunerne - og for jeres arbejde i afdelingerne på kort sigt – og på længere sigt? • Og hvordan kan DSI centralt klæde jer på til denne opgave? 5 minutters summepause • Fælles drøftelse.