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Europarecht Modul 2: Institutionelles System

Europarecht Modul 2: Institutionelles System. Dr. Dierk Booß. Gewaltenteilung EG. EuGH (Judikative). Kommission, Rat (Exekutive). Rat Parlament, Kommission (Legislative). Organe Art. 13 EUV. Europäisches Parlament (EP) Europäischer Rat (ER) (Minister)Rat

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Europarecht Modul 2: Institutionelles System

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Presentation Transcript

  1. Europarecht Modul 2: Institutionelles System Dr. Dierk Booß

  2. Gewaltenteilung EG EuGH (Judikative) Kommission, Rat (Exekutive) Rat Parlament, Kommission (Legislative)

  3. Organe Art. 13 EUV • Europäisches Parlament (EP) • Europäischer Rat (ER) • (Minister)Rat • Europäische Kommission (Kommission) • Gerichtshof der EU • Europäische Zentralbank • Rechnungshof

  4. Europäisches Parlament • 1979 erste Direktwahl • zur Zeit 736 Abgeordnete, nach Lissabon 750 + Präsident • 8 Fraktionen • Präsident Jerzy Buzek (EVP;PL)

  5. EP Aufgaben (Art. 14 EUV, Art. 223-234 AEUV) • Initiative der Initiative • Beteiligung an Rechtsetzung • Mitwirkung bei Außenbeziehungen • Haushalt • Kontrolle der Kommission • Personalentscheidungen • Bürgernähe, z.B. Ombudsmann

  6. Gesetzgebung Die Mehrheit der europäischen Gesetze beschließen Europäisches Parlament und Ministerrat gemeinsam • Kontrolle der Exekutive Das Parlament kann zu den Akten der anderen Institutionen Stellung nehmen und gegebenenfalls die Europäische Kommission durch ein Misstrauensvotum stürzen • Haushalt Das Europäische Parlament beschließt jährlich mit dem Rat den Haushalt der EU

  7. Erweiterung Das Europäische Parlament muss dem Beitritt jedes neuen Mitgliedstaates zustimmen • Demokratische Kontrolle -Haushaltskontrolle, Überwachung der Haushaltsführung der Kommission -Untersuchungsausschüsse: Aufklärung von Missständen -Wahl des Kommissionspräsidenten und Zustimmung zur Ernennung der Kommissare -Misstrauensvotum: Möglicher Sturz der Kommission

  8. EP Sitzverteilung/Fraktionen

  9. Standorte • Brüssel • Luxemburg • Straßburg

  10. Europäischer Rat (Gipfelkonferenz) • ursprünglich nicht • vorgesehen, nun Art. 15 EUV • Präsident + Staats- und Regierungschefs + (Außen)minister • Kommissionspräsident + Mr. GASP= Hoher Vertreter • mind. 4 Mal jährlich • Impulse, Festlegung politischer Ziele • Keine Teilnahme an Gesetzgebung

  11. Europas Mutter • Finden

  12. (Minister-)Rat • 1 Minister aus jedem MS • (pro Sachgebiet) = jeweils unterschiedliche • Zusammensetzung • Präsidentschaft von 3 MS im Zeitraum von 18 Monaten; Vorsitz im Außenministerrat Mr. GASP • Abstimmung: einstimmig, einfache oder • qualifizierte Mehrheit • Unterstützung durch COREPER • (Art. 240 AEUV) • Tagungsorte: Brüssel und Luxemburg, Sekretariat Brüssel

  13. Rat Aufgaben Art. 16 EUV, Art. 241-243 AEUV • Initiative der Initiative • Rechtsetzung • Außenbeziehungen • Haushalt und Kontrolle • Ernennungen und Personal • Befugnisse im Rahmen der • Währungsunion

  14. 10 mittlere RO 14 NL 13 EL 12 BE 12 PT 12 HU 12 CZ 12 SV 10 AT10 DK 7 FI 7 IE 7 SK 7 LV 7 LU 4 LT 4 SL 4 ET 4 CY 4 MT 3 11 kleine 6 große 58 170 DE 29 FR 29 UK 29 IT 29 ES 27 PL 27 117 Stimmen im Rat bis 31.10. 2014 Insgesamt 345Qual. Mehrheit (73,91 %) = 255 BG 10 170 + 58 = 228 170 +117 = 287 117 + 58 = 175

  15. Qualifizierte Mehrheit im Rat bis zum 31.10.2014 Einfache Mehrheit der MS (14) Falls Antrag: 62 % der Bevölkerung (ca. 300 Mio.) 255 Stimmen (= 73,91 %) oder Falls Abweichung von Vorschlag der Kommission: Einstimmigkeit

  16. Qualifizierte Mehrheit im Rat ab 01.11.2014 • Doppelte Mehrheit: -Mind. 55% MS, mind. 15 MS, -Mind. 65% Bevölkerung der EU -Sperrminorität mind. 4 MS -Wenn Ratsbeschluss nicht auf Vorschlag der Kommission oder Mr GASP: mind. 72% MS+ 65% Bevölkerung

  17. Je dunkler die Landesfarbe, desto mehr Stimmen hat das Land bis 2014

  18. Kommission Brüssel • große Verwaltungsbehörde • 27 unabhängige Kommissare • 5-Jahres-Mandat • vom EP bestätigt • Präsident Jose Manuel • Barroso (P) • ca. 40 Generaldirektionen und Dienste(ca.25000Beamte, • davon 15 000 in Brüssel) Luxemburg

  19. Kommission Aufgaben Art. 17 EUV • Initiative zur Rechtsetzung • Rechtsetzung (Sekundärrecht) • Außenbeziehungen • Haushalt • Kontrolle der MS • Exekutive • Vertretung der EG nach außen

  20. Gerichtshof der Europäischen Union • Art. 19 EUV, Art. 251-281 AEUV • Gerichtshof: 27 Richter + 8 Generalanwälte • Gericht: 27 Richter • Fachgerichte: zur Zeit EuGöD: 7 Richter • Kontrolle der Einhaltung des • Gemeinschaftsrechts Luxemburg

  21. Gericht EuGH seit 1952 EuGH Instanzen OrganEuGH Gericht (EuGeI) seit 1989 Gericht EuGöD seit 2005 (Andere Fachgerichte)

  22. Wichtige ergänzende Einrichtungen • Organe: -Rechnungshof Art. 285-287 AEUV -Europäische Zentralbank Art.282-284 AEUV • Agenturen   • Beratende Einrichtungen: -Wirtschafts- und Sozialausschuss Art. 301-304 AEUV -Ausschuss der Regionen Art. 305-307 AEUV • Europäische Investitionsbank Art. 308-309 AEUV

  23. Personalanteil Institutionen

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