Foro LAC sobre Política Tributaria
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Foro LAC sobre Política Tributaria Panamá, 16 al 17 de septiembre de 2010 Iniciativa Fiscal LAC - OCDE. El papel de la tributación y el gasto público en la reducción de la inequidad y la promoción de la cohesión social. José M. Labeaga. Estructura de la presentación.

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José M. Labeaga

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Presentation Transcript


Jos m labeaga

Foro LAC sobre Política Tributaria

Panamá, 16 al 17 de septiembre de 2010

Iniciativa Fiscal LAC - OCDE

El papel de la tributación y el gasto público en la reducción de la inequidad y la promoción de la cohesión social

José M. Labeaga


Estructura de la presentaci n

Estructura de la presentación

  • La dimensión de la actividad del sector público en la economía: España, Europa, OCDE

  • Estructura del ingreso y del gasto público: España versus Europa y OCDE

  • Impacto de la tributación y el gasto público sobre la inequidad y la cohesión social


La dimensi n del sector p blico

La dimensión del sector público

Necesidad de cuantificar la magnitud del sector público

  • Peso en la economía

  • Comparación internacional

    Complejidad

  • Actividad de carácter no monetario (legislativa, asegurador, intervención precios agrarios, regulación sectores económicos, etc.)

    Repercusión monetaria: problemas de armonización estadística

  • Presupuestos Generales

  • Contabilidad Nacional

    Indices de medida

  • Gastos:(Gastos no financieros / PIB) x 100

    • Por partidas de gastos

  • Ingresos(Ingresos no financieros / PIB) x 100

    • Por partidas de ingresos

    • Presión fiscal: Ingresos tributarios

  • Descentralización: por nivel de gobierno sobre total

  • Otros:Empleo público

    • (Empleo SP / empleo total) x 100

    • (Empleo SP / nº habitantes) x1000


  • Estructura del ingreso y gasto p blico

    Estructura del ingreso y gasto público

    • Gran estabilidad en la dimensión del sector público español en los últimos 20 años

    • Dimensión muy similar a la media de la OCDE en cuanto a gasto/PIB y ligeramente superior en cuanto a ingresos/PIB. En general, ambos significativamente por debajo de la dimensión de los países que están en la zona Euro

    • Dimensión del empleo público muy similar a la del resto de países europeos (15% del total del empleo de la economía)


    Jos m labeaga

    Estructura del ingreso y gasto público

    • Tributación sobre renta, beneficios y ganancias de capital ligeramente inferior que la media europea y la OCDE

    • Cotizaciones sociales por encima de la media Europea y la OCDE

    • Presión fiscal superior a Alemania pero inferior al Reino Unido, Francia, Italia y a la media de la OCDE


    Jos m labeaga

    Estructura del ingreso y gasto público: España


    Jos m labeaga

    Estructura del ingreso y gasto público: España


    Jos m labeaga

    Impacto de la tributación y el gasto público en la inequidad y la cohesión social

    • Impacto directo (monetario)

      • Reducción de la desigualdad de rentas (desigualdad renta bruta vs. renta disponible)

      • Reducción del peso de las rentas más bajas en la población (pobreza y cohesión social)

    • Impacto indirecto (no monetario)

      • Mejora en la salud de la población por gastos en sanidad

      • Mejora en el capital humano por gastos en educación, prestaciones por desempleo-formación para el empleo, etc.

      • Otras muchas externalidades positivas


    Jos m labeaga

    Impacto de la tributación y el gasto público en la inequidad y la cohesión social


    Jos m labeaga

    Impacto de la tributación y el gasto público en la inequidad

    Indice de desigualdad de Gini: el impacto distributivo de todo el sistema de prestaciones y cotizaciones es muy potente. El impacto del IRPF es algo menor.

    Fuente: EUROMOD.


    Jos m labeaga

    Impacto del IRPF en la inequidad

    Fuente: EUROMOD.


    Jos m labeaga

    Impacto de las prestaciones sociales en la inequidad


    Jos m labeaga

    Impacto de las prestaciones sociales en la inequidad


    Jos m labeaga

    Impacto de las prestaciones sociales en la pobreza

    Tabla 1. Diferencias en tasas de pobreza antes y después de transferencias sociales (en tantos por ciento), EU27

    Fuente: Joint Report on Social Protection and Social Inclusion 2009, datos de la Encuesta de condiciones de vida, 2007


    Jos m labeaga

    Impacto de las prestaciones sociales en la pobreza infantil (igualdad de oportunidades)

    Tabla 2. Diferencias en tasas de pobreza infantil antes y después de transferencias sociales (en tantos por ciento), España

    Fuente: UNICEF, 2009


    Jos m labeaga

    Muchas gracias


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