Razprava k predlogom za pospe itev kazenskega postopka
This presentation is the property of its rightful owner.
Sponsored Links
1 / 21

RAZPRAVA K PREDLOGOM ZA POSPEŠITEV KAZENSKEGA POSTOPKA PowerPoint PPT Presentation


  • 83 Views
  • Uploaded on
  • Presentation posted in: General

RAZPRAVA K PREDLOGOM ZA POSPEŠITEV KAZENSKEGA POSTOPKA. Hinko Jenull vrhovni državni tožilec Kranjska Gora, 17.11.2007. ZAKAJ SPREMINJAMO?. Velika novela ZKP (ZKP-1) Namen – odpraviti (sodno) preiskavo Novi cilji kazenskega postopka? ali le

Download Presentation

RAZPRAVA K PREDLOGOM ZA POSPEŠITEV KAZENSKEGA POSTOPKA

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation

Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author.While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server.


- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - E N D - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

Presentation Transcript


Razprava k predlogom za pospe itev kazenskega postopka

RAZPRAVA K PREDLOGOM ZA POSPEŠITEV KAZENSKEGA POSTOPKA

Hinko Jenull

vrhovni državni tožilec

Kranjska Gora, 17.11.2007


Zakaj spreminjamo

ZAKAJ SPREMINJAMO?

  • Velika novela ZKP (ZKP-1)

    Namen – odpraviti (sodno) preiskavo

  • Novi cilji kazenskega postopka?

    ali le

  • Odprava težav pri doseganju ciljev?

  • Ali bodo po spremembi zaradi odpravljanja težav še zagotovljeni cilji?

  • Vzpostaviti novo ravnovesje!


Namen zakona

NAMEN ZAKONA

Temeljni namen kazenskega postopka:

  • Ugotoviti kazensko odgovornost,

  • zagotoviti spoštovanje procesnih pravic in

  • preprečiti zlorabe kazenskega prava.

    Temeljni namen novega ZKP (1. člen ZKP-1):

  • da se nihče, ki je nedolžen, ne obsodi, storilcu kaznivega dejanja pa izreče kazenska sankcija,

  • ob pogojih, ki jih določa kazenski zakon,

  • na podlagi zakonitega postopka ter poštenega sojenja.


Namen sprememb

NAMEN SPREMEMB

  • Novih ciljev ni.

  • Torej gre za težave pri doseganju ciljev.

    Kakšne so težave?

  • Odpraviti zastoje in “neuroze” v postopku,

  • prilagoditi zahteve procesa sposobnosti in

  • zagotoviti proračunsko vzdržno policijo in pravosodje.

    Ali bo doseganje teh namenov ogrozilo (nespremenjene) temeljne cilje postopka?


Nova merila

NOVA MERILA

ZAHTEVA VPLIV

NA POSTOPEK

  • Stopnja varnosti +

  • Primerjava ogroženih in

    varovanih človekovih pravic +

  • (Ne)kaznovalna naravnanost

    družbe +

  • Učinkovitost sistema +

  • Raven usposobljenosti pravosodja +

  • Socialne razmere in možnosti +


Evropski vidik

EVROPSKI VIDIK

  • 3. odstavek 6. člena Evropske konvencije o človekovih pravicah:

  • “soočiti se s pričami obtožbe in jih zasliševati…”

  • Stičišče (fokus) temeljnih načel kazenskega postopka pri novem ZKP-1!

  • Kako so zagotovljena?


Nove dolo be

NOVE DOLOČBE

NAČELO KONTRADIKTORNOSTI?

2. člen ZKP-1:

“Kazenski postopek zoper določeno osebo kot obdolženca se začne,

  • ko je preiskovalni postopek policije ali državnega tožilca osredotočen zoper to osebo zaradi utemeljenega suma …,

  • ali ko je osumljencu odvzeta prostost.”


Nove dolo be1

NOVE DOLOČBE

NAMEN PREISKOVALNEGA POSTOPKA?

152. člen ZKP-1:

  • “Namen preiskovalnega postopka je, da se sum storitve kaznivega dejanja v tolikšni meri razišče, da se državni tožilec lahko odloči, ali naj zoper obdolženca vloži obtožni akt, ali začasno odloži pregon, ali pa postopek ustavi.”, vendar tudi:

  • “Dokaze glede katerih obstaja nevarnost, da jih na glavni obravnavi ne bo mogoče neposredno izvajati ali …z večjimi težavami, izvede v preiskovalnem postopku sodišče (zavarovanje dokaza).”(169. člen)


Nove dolo be2

NOVE DOLOČBE

NAČELO ENAKOPRAVNOSTI STRANK?

  • 162. člen ZKP-1:

    “Državni tožilec lahko preiskovalna dejanja opravlja tudi sam ali prek drugih državnih organov ali strokovnjakov.”


Nove dolo be3

NOVE DOLOČBE

PREPOVEDANI DOKAZI?

  • 21. člen ZKP-1:

    “Sodišče ne sme opreti svoje odločbe na dokaze, ki so bili pridobljeni s kršitvijo človekovih pravic in temeljnih svoboščin, … ter na dokaze, ki so bili pridobljeni s kršitvijo … in je zanje v tem zakonu določeno, da se ne smejo uporabiti kot dokaz v kazenskem postopku, ali …na podlagi takega nedovoljenega dokaza.”


Nove dolo be4

NOVE DOLOČBE

PROSTA PRESOJA DOKAZOV?

20. člen ZKP-1:

“Pravica policije, državnega tožilca ter sodišča, da presojajo, ali je podano kakšno dejstvo ali ne, ni vezana na nobena posebna formalna dokazna pravila in ne z njimi omejena.”

PROCESNI POMEN (VREDNOST)

POLICIJSKO – TOŽILSKIH DOKAZOV?


Varovanje na el

VAROVANJE NAČEL

  • Načelo kontradiktornosti: “.. ko je osredotočen...”

  • 55. člen ZKP-1, Obdolženec ima pravice …

    “… da pregleda spis in si ogleda dokazne predmete; da predlaga zbiranje in zavarovanje dokazov, da je v preiskovalnem postopku navzoč pri sodnem zaslišanju prič, soobdolžencev ter rekonstrukciji dejanja…”

    Kako bo potekalo medsebojno obveščanje strank?


Varovanje na el1

VAROVANJE NAČEL

  • “…mora biti iz spisa razvidno, od katerega trenutka je bil ta postopek osredotočen zoper določeno osebo..(155. člen)

  • … natančno časovno zabeleženi dogodki, ki so …pomembni za računanje rokov ali ker na njih zakon navezuje kakšne posledice…(155. člen)

  • Policija ali državni tožilec mora obdolženca, ko je zoper njega osredotočen preiskovalni postopek, … takoj, ko je mogoče pisno:

    1. seznaniti, da se zoper njega vodi

    2. poučiti o njegovih pravicah v preiskovalnem

    postopku (156. člen) …”


Varovanje na el2

VAROVANJE NAČEL

  • Načelo enakopravnosti strank:

  • “Državni tožilec lahko preiskovalna dejanja opravlja tudi sam…

  • Preiskovalni postopek je namenjen zbiranju … dokaznih virov, da se razišče sum…, najde storilec in da se zavarujejo dokazi za glavno obravnavo...”

  • Dvakrat “prejudicirana hipoteza”?

  • Vzporedna preiskava? Je ni!


Varovanje na el3

VAROVANJE NAČEL

  • “… ima obdolženec pravico policiji oziroma državnemu tožilcu predlagati opravo posameznih preiskovalnih dejanj ter zbiranje dokazov …

  • Predlagani dokaz se ne izvede, če je … očitno odveč ali neprimeren za dokazovanje dejstev, pomembnih za kazenski postopek..

  • Dokazni predlog, s katerim se državni tožilec ni strinjal, ali ga je sodišče zavrnilo, lahko obdolženec na glavni obravnavi ponovi…(172. člen)”


Varovanje na el4

VAROVANJE NAČEL

Dokazna vrednost preiskovalnega postopka na glavni obravnavi?

  • Tožilsko-policijska preiskava: zbiranje dokazov za ugotavljanje dejstev ali ugotavljanje dejstev?

  • Glavna obravnava: ugotavljanje dejstev, ali preverjanje (že pridobljenih) rezultatov?

  • Še ni razrešeno!

  • Preverjanje “zakonitosti” dokazov kot nova ovira v postopku?


Varovanje na el5

VAROVANJE NAČEL

DOVOLJENI POSREDNI DOKAZI:

Na glavni obravnavi le v tistih primerih, ko je obramba sodelovala pri izvajanju dokazov. Še kaj?

PREPOVEDANI DOKAZI:

Če ne izpolnjujejo pogojev na podlagi dokaznih pravil: podrejeno, obrazloženo, dokumentirano, relativno.


Varovanje na el6

VAROVANJE NAČEL

  • PROSTA PRESOJA DOKAZOV

    kot problem združitve dveh konceptov:

    Dokazne zapovedi in prepovedi lahko odpadejo le, če je izvajanje dokazov neposredno in lahko sodišče samo oceni dokaze.

    Če onemogočimo prosto presojo dokazov z izključitvijo neposrednosti (dovolimo posredne dokaze, npr. branje zapisnikov), moramo ponovno uvesti določena dokazna pravila, zlasti, če dokaze lahko predhodno izvaja samo ena od strank.


Saldo sprememb

SALDO SPREMEMB?

  • Pri uveljavitvi ene od zahtev EKČP:

  • Preurejeno načelo kontradiktornosti

  • Porušena enakost orožja

  • Nujno nadomestilo v dokaznih pravilih

  • Omejena prosta presoja dokazov

  • “Premeščanje težav”


Temeljna dilema

TEMELJNA DILEMA

  • Kaj je odraz potrebe po iskanju odgovorov na resnična, odprta procesna vprašanja in

  • Kaj je strokovno legitimiranje reševanja “objektivnih razmer” v pravosodju, pod bremenom očitka o neučinkovitosti in zaostankih?

  • RAZVOJ PRAVNE ZNANOSTI ALI

  • ISKANJE NOVEGA RAVNOVESJA ZARADI PRILAGAJANJA PRAVA POLITIČNIM CILJEM?


Ob koncu

OB KONCU

Hvala za priložnost za razpravo in za pozornost na zadnji dan Petih dnevov evropskega prava.

Hinko Jenull


  • Login