Conceitos Gerais de Administração: Princípios da Administração Geral

1. Conceitos Gerais de Administração:Princípios da Administração Geral joao.carmo@ufabc.edu.br

2. Síntese Histórica

3. Síntese Histórica Ao longo de toda a sua história, o homem sempre inventou maneiras de melhor utilizar os seus esforços para, assim, conseguir melhores resultados de suas ações.

4. Síntese Histórica Os princípios da organização humana evoluíram de família para tribo, igreja, exército e Estado chegando a sociedade da informação e do conhecimento. A administração confunde-se com a história da humanidade e suas transformações nos campos político, cultural, militar, social e econômico. A Administração mais que ciência é a forma do homem se expressar perante suas relações com a família, comunidade, governo e universo.

5. Síntese Histórica • A evolução da humanidade se processa de forma contínua, mas quando a humanidade está diante de grandes crises ou quando existe uma conjunção de fatores propícios, a evolução têm dado alguns saltos.

6. Síntese Histórica • Um elemento constante da evolução é a capacidade do ser humano dar formas a objetos naturais e a empregá-los para determinados fins. • Estima-se que as mais antigas ferramentas foram fabricas há cerca de 1.750.000 anos pelos moradores da Tanzânia.

7. Síntese Histórica • As técnicas primitivas tiveram origem na descoberta da: • Alavanca • No domínio do fogo • No polimento das pedras • No cozimento dos alimentos

8. Síntese Histórica • Por volta de 4.000 a.c. temos uma revolução técnica, provocando mudanças culturais, basicamente pela introdução da agricultura, da domesticação do animais, da modelagem cerâmica e da fabricação do vinho e da cerveja. (Nesta fase acredita-se que certas ferramentas já eram produzidas em fábricas rudimentares e distribuídas em algumas regiões, como a Grã-Bretanha)

9. Síntese Histórica • Com esta nova organização social, o homem começou a dedicar-se a novas descobertas e a realizar grandes obras, tais como: • Pirâmides de Gizé em 2.600 a.c.

11. Síntese Histórica Após as idades da pedra lascada e da pedra polida, o homem começa a utilizar os primeiros metais, cobre e estanho, utilizados principalmente na fabricação de instrumentos de caça e defesa. Este período fica conhecido como Idade dos Metais (Idade do Bronze e Idade do Ferro).

12. Síntese Histórica Por volta do ano 2.000 a.c., mais ou menos junto com a invenção do alfabeto para a escrita e a numeração, o homem passa a utilizar o processo de fundição dos metais.

13. Síntese Histórica Ainda nesta época temos o desenvolvimento da: • arquitetura • a invenção da roda • a construção das primeiras máquinas simples isto promove a transformação das antigas sociedades rurais patriarcais em cidades governadas.

14. Síntese Histórica Alguns fatos marcantes desta época: • utilização pelos egípcios do papiro para a escrita • a canalização do rio Nilo para irrigação • desenvolvimento das técnicas de construção de navios pelos povos do mediterrâneo e da Escandinávia • sistema subterrâneo de fornecimento de água em Jerusalém • publicação do primeiro manual de matemática na China

15. Revolução Industrial – 1776: Inglaterra • invenção da máquina a vapor: James Watt (a partir de 1776) • mudanças profundas na estrutura social e comercial da época. • Consequências: • substituição do artesão pelo operário especializado; • as oficinas tornaram-se fábricas; • crescimento das cidades, dando origem a necessidade de administração pública; • surgimento dos sindicatos; • expansão dos meios de transporte e de comunicação • avanço tecnológico – aplicações dos progressos científicos à produção, e início da atuação dos gerentes profissionais – administradores.

16. Influência da Revolução Industrial • Revolução Industrial pode ser dividida em 2 épocas: • 1780 a 1860: 1ª Rev. Ind. ou Rev. do carvão e do ferro • 1ª fase: a mecanização da industria e da agricultura • 2ª fase: aplicação da força motriz à indústria • 3ª fase: desenvolvimento do sistema fabril • 4ª fase aceleramento dos transportes e das comunicações • 1860 a 1914: 2ª Rev. Ind. ou Rev. do aço e da eletricidade. • Desenvolvimento de novo processo de fabricação de aço (1856) • Aperfeiçoamento do dínamo (1873) • Invenção do motor de combustão interna (1873)

17. Revolução Industrial • A organização e a empresa moderna nasceram com a Revolução Industrial, devido fatores como: • A ruptura das estruturas corporativas da Idade Média; • Avanço tecnológico; • Substituição do tipo artesanal por um tipo industrial de produção.

18. Teoria Geral da Administração

19. Teoria.... CONJUNTO DE SUPOSIÇÕES INTER-RELACIONADAS PARA EXPLICAR ALGUMA COISA

20. TEORIA ORGANIZACIONAL CONJUNTO DE PRINCÍPIOS E PRESCRIÇÕES QUE VISAM FACILITAR A REALIZAÇÃO DOS OBJETIVOS DAS ORGANIZAÇÕES E SERÃO MAIS OU MENOS VÁLIDAS NA MEDIDA EM QUE ESSAS REALIZAÇÕES DE FATO OCORRAM

21. TGA - Teoria Geral da administração A palavra administração vem do latim ad (direção para, tendência) e minister (subordinação ou obediência), isto é , aquele que presta um serviço a outro. Hoje, a tarefa da administração foge da definição inicial e sua tarefa é interpretar os objetivos propostos pela organização e transformá-los em ação organizacional através do planejamento, organização, direção e controle de todos os esforços realizados em todas as áreas e em todos os níveis da organização, afim de alcançar os objetivos da maneira mais adequada.

22. TGA - Teoria Geral da administração A teoria geral da administração começou com o que chamamos de “ênfase nas tarefas” (atividades executadas pelos operários em uma fábrica) com a administração científica de Taylor. Cada uma das teorias administrativas buscaram privilegiar uma destas cinco variáveis: • Tarefas • Estrutura • Pessoas • Ambiente • Tecnologia

23. TGA - Teoria Geral da administração • 1903 Teoria da Administração Científica - Taylor, Gilberth • 1909 Teoria da burocracia - Weber • 1916 Escola dos Princípios de Administração - Fayol • 1932 Escola das relações Humanas - Mayo e Lewin • 1947 Teoria das decisões - Simon • 1951 Teoria dos Sistemas - Bertalanffy,Kast e Rosenzweig • 1953 Teoria dos Sistemas Sociotécnicos - Emery e Trist • 1954 Teoria Neoclássica da Adm - Newman , Druker • 1957 Escola Comportamental da Adm - McGregor • 1962 Escola do Desenvolvimento Organizacional - Bennis • 1972 Teoria da contingência - Woodward,Laurence e lorsch

24. TGA - Teoria Geral da administração Todas as teorias apresentadas são válidas e surgiram como uma resposta para os problemas empresariais mais relevantes em sua época e todas foram bem sucedidas. De certo modo são aplicáveis aos dias de hoje e o administrador precisa conhecê-las para ter a sua disposição alternativas interessantes para cada ocasião. Por exemplo, a moderna indústria automobilística utiliza em suas linhas de montagem os mesmos princípios da Administração Científica, enquanto os gerentes se preocupam com a Teoria do Comportamento Organizacional .

25. TGA - Teoria Geral da administração As cinco variáveis, até hoje constituem os principais componentes no estudo da Administração de Empresas. O comportamento desses componentes é sistêmico e complexo, cada qual influencia e é influenciado pelos outros componentes. Modificações em um provocam modificações em maior ou menor grau nos demais. Na realidade a adequação destas cinco variáveis (tarefa, estrutura, pessoas, tecnologia e ambiente) constitui o principal desafio da administração.

26. TGA - Teoria Geral da administração Pode se dizer então que a tarefa básica da administração é fazer coisas através das pessoas, com os melhores resultados. A administração é a própria atividade organizacional e tornou-se vital e indispensável. Em uma sociedade de organizações , onde a complexidade e a interdependência das organizações são o aspecto crucial, a administração avulta como fator chave tanto para a melhoria da qualidade de vida quanto para a solução dos problemas mais complexos que afligem a humanidade hoje.

27. TGA - Abordagem Clássica da administração No início do século XX dois engenheiros desenvolveram os primeiros trabalhos a respeito da Administração. Um era americano Frederick Taylor e desenvolveu a Escola da Administração Científica. ( aumento da eficiência da indústria através da racionalização do trabalho do operário. O outro era europeu, Henri Fayol, e desenvolveu a chamada Teoria Clássica, preocupada em aumentar a eficiência através da estruturação e disposição dos órgãos componentes das organizações e suas inter-relações. Estas duas orientações juntas formam então o que chamamos de Abordagem Clássica ou Tradicional da Administração.

28. Administração Científica • Antes de Taylor • Sistema de Iniciativa e Incentivo • Baixa produtividade • Baixos salários • Importância de Taylor: • Pioneirismo: análise sistemática de organizações • Ciência, em lugar de empirismo • Harmonia de interesses entre patrão e empregado • Alta produtividade • Altos salários

29. TGA - Abordagem Clássica da administração Ênfase nas Tarefas Administração Científica Abordagem Clássica da Administração Taylor Ênfase na Estrutura Teoria Clássica Fayol

30. TGA - Administração Científica A preocupação em criar uma Ciência da Administração começou com a experiência concreta e imediata do trabalho de operários e com ênfase nas tarefas. • No primeiro período de sua obra Taylor voltou-se exclusivamente para a racionalização do trabalho dos operários. • No segundo período a definição de Princípios Administrativos aplicáveis a todas as situações da empresa.

31. TGA - Administração Científica A Organização racional do trabalho se fundamenta nas seguintes análises do trabalho operário: • Estudo dos tempos e movimentos • Fragmentação das tarefas • especialização do trabalhador Buscava-se a eliminação do desperdício, da ociosidade operária e a redução dos custos de produção Nesta fase a única forma de se obter a colaboração do operário era através de incentivos salariais e prêmios de produção. O salário era a única fonte de motivação

32. Administração Científica • Primeiro Período de Taylor(1903) • Boa Administração: métodos científicos :<salários + produção= >custo unitário • Princípios e processos padronizados • Adequação dos materiais e condições de trabalho dos empregados, que devem ser cientificamente distribuídos por seus postos de trabalho de acordo com as suas funções. • Adestramento do trabalhador • Boas relações entre administração e trabalhadores

33. Administração Científica • Elementos de ORT(Organização Racional do Trabalho) • tempos e movimentos • estudo da fadiga • divisão e especialização do trabalho • desenho de cargos e tarefas • incentivos salariais • conceito de “homo economicus” • condições de trabalho • padronização de métodos e máquinas. • supervisão funcional • Fluxograma ORT: Administração Científica

34. Administração Científica • Tempos e Movimentos • Análise do Trabalho • Decomposição de tarefas • Eliminação de movimentos inúteis • Simplificação de movimentos úteis • Cálculo do tempo médio, tempos mortos e elementares = tempo padrão • Seleção de pessoal qualificado • Treinamento adequado • Uniformização do trabalho(nem excesso, nem ociosidade) • Salários equitativos

35. Administração Científica • Estudo da Fadiga • Fadiga causa: •  produtividade,  qualidade •  rotatividade, doenças e acidentes •  capacidade de esforço • Divisão+Especialização do Trabalho • Desenho de Cargos e Tarefas • Simplificação de cargos acarreta: • baixos custos de treinamento • redução de erros • facilidade de supervisão • Incentivos Salariais e Prêmios • Estabelecida a eficiência padrão (100%), seriam dados maiores salários aos trabalhadores mais produtivos (100%)

36. Administração Científica • Homo Economicus • O homem não gosta de trabalhar; o faz exclusivamente por necessidades financeiras • Condições de Trabalho • Padronização de Máquinas. e Equipamentos. • Supervisão por Funções > especialização, < variedade de funções

37. Administração Científica • Segundo Período de Taylor:Princípios de Administração Científica (1911) • Subutilização do trabalho • crença dos trabalhadores de que um maior rendimento homem / máquina resulta em desemprego • sistema de produção por peças, em que o trabalho mais produtivo diminui o salário • empirismo amador dos métodos de produção. • desconhecimento da gerência do potencial de ganho por tempos e movimentos • Falta de uniformidade dos métodos de trabalho • Visão de Homem: irresponsável, vadio e negligente

38. TGA - Administração Científica O desenho deCargos e Tarefas enfatizava o trabalho simples e repetitivo, as padronizações e condições de trabalho que assegurassem a Eficiência. Verificou-se que somente os operários trabalhando de forma organizada e científica não garantiam o sucesso da empresa se os chefes, gerentes e diretores continuassem a trabalhar da mesma forma que antes. Surgiria assim os primeiros Princípios de Administração capazes de balizar o comportamento dos chefes e gerentes.

39. Administração Científica • Princípios de Taylor • Princípio do Planejamento: separar quem pensa e quem faz • Princípio do Preparo: selecionar os melhores e treiná-los de acordo com o melhor método de execução • Princípio do Controle: aderência ao planejamento de tarefas através de rigorosa supervisão • Princípio da Execução: não cabe somente aos operários a boa execução das tarefas - os diretores são corresponsáveis. • Princípio da Exceção: os administradores devem concentrar-se apenas nos desvios dos processos.

40. Administração Científica • Críticas ao Taylorismo • Mecanicismo • Visão Atomizada do Homem • Superespecialização • Empiricismo • Abordagem parcial da organização • Abordagem prescritiva • Empresa como sistema fechado

41. TGA - Administração Científica As principais críticas a esta administração científica são: • Super especialização que robotizam o operário • Visão microscópica do homem, como sendo apenas um apêndice isolado da maquina industrial • Abordagem envolvendo apenas a organização formal “Contudo, estas limitações não apagam o fato de que este foi o primeiro passo na busca de uma Teoria Administrativa”

42. TGA - Teoria Clássica da administração Henri Fayol - 1916 - Caracteriza-se pela ênfase na estrutura que a organização deve possuir para ser eficiente. Divisão da empresa em seis grupos • Funções Técnicas - produção • Funções Comerciais - compra e venda • Funções Financeiras - procura e gerência de capitais • Funções de segurança - preservação dos bens e pessoas • Funções contábeis - balanços,inventários, registros e custos • Funções Administrativas - coordenam e sincronizam as demais funções

43. TGA - Teoria Clássica da administração Fayol define o ato de administrar como sendo : Prever, Organizar, comandar, coordenar e controlar Estes elementos constituem o chamado Processo Administrativo, e são pertinentes a todas as áreas e níveis da administração da empresa. Ou seja todo chefe, gerente ou diretor, desempenham atividades ligadas a estes elementos. Não devemos confundir Funções Administrativas com Direção da empresa.

44. TGA - Teoria Clássica da administração Funções Universais da Administração: • Previsão - avaliação do futuro e aprovisionamento em função dele. Unidade, continuidade e flexibilidade são os aspectos de um bom plano de ação. • Organização - Proporciona todas as coisas úteis ao funcionamento da empresa e pode ser dividida em Material e Social. • Comando - Leva a organização a funcionar. Seu objetivo é alcançar o máximo retorno de todos os empregados no interesse dos aspectos globais.

45. TGA - Teoria Clássica da administração • Coordenação - Harmoniza todas as atividades do negócio, facilitando seu trabalho e sucesso. Sincroniza todas as ações em suas proporções certas e adapta os meios aos fins. • Controle - Consiste na verificação para certificar se todas as coisas ocorrem em conformidade com o plano adotado, as instruções e os princípios estabelecidos. O objetivo é localizar as fraquezas e erros no sentido de retificá-los e prevenir a recorrência.

46. TGA - Teoria Clássica da administração Para Fayol existe uma proporcionalidade da função administrativa, ou seja, ela não é exclusividade da alta direção, mas é distribuída proporcionalmente entre todos os níveis hierárquicos. Administração  Organização Administração tem um conceito mais amplo que abrange aspectos como previsão , comando e controle, que a Organização por si só não envolveria.

47. TGA - Teoria Clássica da administração Para Fayol então a palavra organização pode ter dois significados: • Organização como uma unidade ou entidade social, na qual as pessoas se integram entre sí para atingir objetivos comuns. • Organização como função administrativa e parte do processo.

48. TGA - Teoria Clássica da administração Como toda ciência deve ser baseada em leis ou princípios, Fayol tentou definir o que ele chamou de “ Princípios gerais” da administração. • Divisão do trabalho • Autoridade e responsabilidade • Disciplina • Unidade de comando • Unidade de direção • Subordinação dos interesses individuais aos Globais • Remuneração pessoal

49. TGA - Teoria Clássica da administração Princípios universais de Fayol (cont.) • Centralização • Cadeia Escalar • Ordem • Eqüidade • Estabilidade e duração do pessoal • Iniciativa • Espírito de equipe

50. TGA - Teoria Clássica da administração Todos os autores da teoria Clássica descrevem a organização apenas em termos lógicos, formais, rígidos e abstratos. Apesar de considerar o seu conteúdo psicológico e social , nenhum deles deu a sua devida importância. O racionalismo da Teoria Clássica visa a eficiência do ponto de vista técnico e econômico, ou seja , a organização é um meio de atingir a eficiência máxima sob o aspecto técnico e econômico. Por este fato alguns autores chamam a Teoria Clássica de Teoria das máquinas