Menneskerettighedskonventioner

2. Menneskerettighedskonventioner • Grundlæggende: Den universelle menneskerettighedserklæring fra 1948 • FN’s konvention om rettigheder for personer med handicap – en konvention blandt mange • Dialogredskaber • Strukturelle instrumenter • For alle dele af staten (incl. regioner, kommuner, myndigheder, institutioner)

3. Konventioners karakter • Globalt formulerede • I konkurrence med sig selv – og dem, der ligner DK mest • Altid dækket af de mest vidtgående bestemmelser (f.eks. Handicapkonventionens Artikel 4(4) • IMR, handicapkonventionen.dk

4. Alle har grundlæggende rettigheder • FN’s Handicapkonvention skal sikre, at mennesker med handicap kan nyde rettigheder på lige vilkår med andre • Altså ingen nye rettigheder i konventionen

5. Flere typer af rettigheder • Borgerlige og politiske: Skal opfyldes straks (kaldes umiddelbar realisering) • Økonomisk, sociale og kulturelle: Skal opfyldes efterhånden (kaldes progressiv realisering) • Kollektive f.eks. et rent miljø, rent vand m.m. (en ny dimension i rettighedsdagsordenen)

6. Konventionens opbygning • Præambel: Minder om et forord – ikke bindende • 50 artikler: • 1-5, 8 og 9: Generelle rettigheder • 6 og 7: Særlige grupper • 10-30: konkrete rettigheder • 31-33: særlige statslige forpligtelser • 33-50: formalia • Tillægsprotokol: Borgere kan klage til Handicapkomiteen – endnu ikke underskrevet af DK

7. Særlige grupper – multipel diskrimination I risiko for at blive diskrimineret af flere årsager på en gang: • Kvinder og piger, Art. 6 og 7, se også Kvindekonventionen • Børn, Art 7, se også Børnekonventionen • Migranter, Art 18, se også flygtninge- og racediskriminationskonventioner • Men også finde støtte mod diskrimination i andre konventioner: • Ældre – ingen selvstændig konvention

8. Overordnede budskab i Handicapkonventionen Principper: • Lige muligheder Art. 3f • Inklusion Art. 3c • Ikke-diskrimination Art. 3b og art. 5 • Mangfoldighed Art. 3a og h Art. 8(1)b Redskaber til at opfylde principperne: • Rimelig tilpasning Art. 2 og Art. 5(3) • Tilgængelighed Art. 9

9. Konventionen understreger • Mennesker med handicap har rettigheder • Ret til de samme muligheder som alle andre borgere • Ret til at være inkluderet i hele samfundet • Ret til ikke at blive diskrimineret på grund af handicap

10. Artikel 2 – vigtige definitioner • Universelt design – udformning af omgivelserne, så de kan anvendes af alle • Rimelig tilpasning – nødvendige justeringer, som sikrer lige muligheder • Kommunikation og sprog i al sin mangfoldighed – herunder informations- og kommunikationsteknologi • Diskrimination på grund af handicap – negativ usaglig forskelsbehandling

11. Artikel 3 – konventionens 8 principper • Vigtige pejlemærker • Anvendelige i det konkrete arbejde med og for mennesker med handicap

12. Konkrete rettigheder F.eks: Lighed for loven (12), adgang til retssystemet (13), frihed og sikkerhed (14), frihed for tortur og umenneskelig behandling (15), udnyttelse, vold og misbrug (16), ret til familie (23), privatliv (22), personlig mobilitet (20), uvildigt tilsyn (16(3)) Uddannelse (24), sundhed (25), habilitering/rehabilitering (26), arbejde (27), levefod (28), kulturel deltagelse (30). Ytringsfrihed (21), politisk deltagelse (29).

13. Særlige forpligtelser for staten • Indsamling af data og statistik (Art. 31) • Internationalt samarbejde – nord/syd, nord/nord, syd/syd (Art. 32) • Overvågning af implementeringen (Art. 33) • Hvert 4. år rapport om konventionens implementering i Danmark til FN-komiteen

14. Tillægsprotokol • Mulighed for individuel klage • Først efter at have udtømt nationale muligheder (klageadgange, retssager) • Komiteen skal vurdere, om den vil behandle klagen • Regeringen følger ikke nødvendigvis afgørelsen fra komiteen om f.eks. erstatning eller omgørelse af beslutning

15. Konventionen i kommunen • Konventionen gælder også i kommunen, der skal efterleve den • Derfor en god idé at bruge konventionen som værktøj i tilgangen til arbejdet i kommunen • Herunder som fundament for den kommunale handicappolitik

16. Konventionen i kommunen • Ingen forventer at alt skal laves om på en gang i kommunen – progressiv realisering • Til gengæld forventes det, at der ved alle beslutninger tages højde for menneskerettighederne. Det er f.eks. ved: - ændringer af folkeskolen - når der etableres eller ændres boligbyggeri - ved fastlæggelse af kvalitetsstandarder - mmm

17. Konventionen lokalt • Baggrund for lokal handicappolitik • Brug konkrete lokale eksempler • Brug konventionens sprog og begreber • Igen – et dialogredskab – ikke et våben • En konkret politikændring er ikke pr. definition brud

18. Materialer til konventionen Lille guide til konventionen Institut for menneskerettigheder: www.menneskeret.dk/handicapkonvention/