CNLS et Banque Mondiale

1. Projet de transfert conditionné de fonds pour la scolarisation de 5000 orphelins et enfants vulnérables (OEV) du Sénégal CNLS et Banque Mondiale

2. Le transfert conditionné de fonds Récent outil de protection sociale pour : • assistance financière aux ménages rendus vulnérables par une situation d’urgence ou chronique • renforcement de l’autonomie des ménages et l’amélioration de leur pouvoir d’achat • Conditionnalités pour investir dans l’éducation (scolarisation ou formation professionnelle), la santé ou économie domestique (petits crédits) • contribution au développement du capital humain à long terme

3. Objectifs du projet du CNLS Objectif général : soutenir lascolarisation / formation professionnelle de 5000 OEV en 2008 – 2009, dans toutes les régions du Sénégal Objectifs spécifiques • Assurer la Prise en charge des frais liés à la scolarisation ou formation professionnelle; • Apporter un appui financier pour la satisfaction des autres besoins des OEV(transport, uniforme, goûter, cours particuliers etc..) • Apporter un appui financier pour le suivi psychosocial, familial, scolaire et professionnel.

4. Quel enfant choisir ? Enfants de 2 à 18 ans, de milieu défavorisé dans l’une au moins des situations ci-après • enfant vivant avec le VIH-Sida, • enfant orphelin partiel ou total à cause du VIH-Sida ou de autre cause, • enfant dont un ou les deux parents vivent avec le VIH-Sida, • enfant accueilli par une famille dont un membre vit avec le VIH-Sida ou en est mort, • enfant dont la famille a accueilli un orphelin ou un enfant infecté ou affecté, • enfant dont le répondant est une PVVIH ou affectée par le VIH-SIDA.

5. La Bourse Bénéficiaires : Enfants de 2 à 18 ans, de milieu défavorisé, particulièrement vulnérable; La porte d’entrée du VIH n’est pas exclusive Montants: • Variable selon le niveau scolaire ou la classe • Entre 108 000 F CFA au cours maternel et 165 000 f CFA au second cycle (2de à Tle ) • 280 000 f CFA pour une formation de durée plus ou moins égale à deux ans Le montant par famille sera fonction du nombre d’enfants éligibles dans la famille.

6. Principaux acteurs et leurs rôles • Le Répondant: appui psychosocial à l’OEV • Structure de suivi: identification des OEV; suivi familial, scolaire et professionnel • La PosteFinance : transfert de fonds par mise à disposition d’un carnet d’épargne par OEV • CNLS et Comités régionaux de suivi :décaissements, supervision, coordination, suivi,

7. Conditionnalités Le mode de transfert doit être: • rapide, • fiable et • sécurisé Le Répondant doit fournir les preuves de : • Inscription de l’OEV, • paiement de frais scolaire ou de formation, • présence régulière de l’enfant à l’école ou en apprentissage, • suivi de l’observance des soins médicaux à l’enfant

8. RESULTATS OBTENUS à fin Mars 08 Montant total attribué aux OEV: 556 925 000 FCFA Montant total retiré par les bénéficiaires: 93 927 413 FCFA

9. Leçons apprises • les bénéficiaires peuvent rapidement être enrôlés dans un système basé sur les services sociaux de proximité existants • Le risque élevé de stigmatisation dû au contexte du projet peut ralentir l’identification des bénéficiaires; de même que la réticence des bénéficiaires • Le répondant le plus courant/efficace est la mère • Les bénéficiaires ont fait preuve d’une fiabilité exemplaire. • La nature du projet nécessite des procédures particulières et souples (mode d’identification, gestion financière spéciale, confidentialité accrue etc.) • les conditionnalités et leur mode opératoire doivent être facile à réaliser

10. Leçons apprises • Pour être productives, les ressources financières doivent être injectées de façon progressive mais régulière dans la famille • Les dépenses liées à l’alimentation sont celles qui inquiètent le plus les OEV et leurs répondants. • Il faut que le guichet de retrait soit le plus proche possible pour éviter des frais de transport trop élevés et des pertes de temps non productifs; il en va de même pour la nécessité de simplifier les procédures • L’absence d’état civil et son coût élevé restent une situation courante à laquelle une solution concertée doit être trouvée

11. Leçons apprises • Certains maîtres coraniques exposent les enfants à la mendicité et à la violence. • L’atteinte d’un bon taux de scolarisation des filles reste encore un défi à relever dans plusieurs localités. • Pour une bonne mise en œuvre du projet il es nécessaire d’impliquer les autorités politico administratives, régionales et locales (gouvernances, préfectures et services décentralisés des ministères et élus locaux) • Le suivi de proximité nécessaire pour le support psychosocial visant à optimiser l’impact du projet • Pour un projet de ce type, il est nécessaire d’assurer une bonne coordination entre les différents acteurs (synergie/complémentarité, répartition des rôles). Couverture géographique équitable. • La Constitution et la fonctionnalité d’une base fiable de données est une condition sine qua du succès du projet

12. Leçons apprises: Coût direct des opérations • Le Coût de services a été négocié avec la Poste afin de le maintenir à un niveau acceptable • Il est nécessaire de prévoir un budget pour la prise en charge de frais de : • services (transport, téléphone, secrétariat, diverses charges liées) pour les structures (services publics, ONG et Associations) chargées de l’identification et du suivi des OEV • communication, supervision, formations, suivi, évaluation • Un environnement concerté et favorable au projet est nécessaire à son développement

13. Actions pour la création d’un environnement favorable au projet • Concertation avec les autres intervenants et partenariats, • Campagne d’information et de sensibilisation, • Suscitation de mesures politiques, • Plaidoyers