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通关无纸化改革相关系统介绍. 2013 年 5 月. 内容提纲. 系统开发背景 系统建设目标 系统简介 系统功能描述. 系统开发背景. 分类通关改革试点两年多来，成效明显，“无纸通关、事后交单”、“无纸通关、单证暂存”试点工作，是对通关无纸化的初步实践，但受各方因素制约，无纸通关比例仍然很低，海关审核依据仍以纸质单证为主。以纸质单证为审核依据使得海关需在接受企业递单、打印单证、内部流转单证、签印盖章等作业上花费大量的人力物力；同时企业也需为交单而打印纸面单证、为缴税、放行等频繁往返海关现场，通关效率难以进一步提升。
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通关无纸化改革相关系统介绍 2013年5月
内容提纲 • 系统开发背景 • 系统建设目标 • 系统简介 • 系统功能描述
系统开发背景 分类通关改革试点两年多来，成效明显，“无纸通关、事后交单”、“无纸通关、单证暂存”试点工作，是对通关无纸化的初步实践，但受各方因素制约，无纸通关比例仍然很低，海关审核依据仍以纸质单证为主。以纸质单证为审核依据使得海关需在接受企业递单、打印单证、内部流转单证、签印盖章等作业上花费大量的人力物力；同时企业也需为交单而打印纸面单证、为缴税、放行等频繁往返海关现场，通关效率难以进一步提升。 为进一步强化企业守法管理和完善风险管理运行机制,加快推进随附单证电子化，完善海关作业无纸化模式与通关流程，逐步推进单证审核依据由纸质单证为主向电子数据为主的转变，有效化解执法、廉政、管理风险，特开发通关无纸化改革系统。 需电子化的随附单证主要包括三大类：企业提交的随附单证，海关内部流转单证，联审部委审批的单证。本系统主要实现企业提交的报关单随附单据电子化，海关内部流转单证本期仅实现报关单修撤单申请的电子化。
系统建设目标（一） • 实现通关无纸化企业的网上签约 通过电子口岸浏览器版网上签约系统，分别实现通关无纸化经营单位、电子口岸和海关的三方电子签约，申报单位、电子口岸和海关的三方电子签约。
系统建设目标（二） 实现代理报关委托的网上签约 通关无纸化经营单位和申报单位通过电子口岸浏览器版系统单点登录，实现代理报关委托的电子签约和取消等功能。
系统建设目标（三） 实现企业递交的有关报关单随附单据的电子化 在现报关申报系统增加电子随附单据上传、申报功能，将发票、装箱清单、提（运）单、代理报关委托书/委托报关协议、合同等随附单据按照海关要求（格式化数据或扫描件等）生成电子数据传输至H2000系统的功能。
系统建设目标（四） 实现报关单修改/撤销申请的申报 在现报关申报系统增加报关单修改/撤销申请功能，方便企业在本系统录入报关单修改/撤销申请，同时能实时查询报关单修改/撤销申请的审批状态等。
总体流程 通关无纸化流程 通关无纸化企业网上签约 代理报关委托企业网上签约 企业报关单电子随附单据上传 企业通关 修撤单申请流程 企业进行修撤单申请 海关在综合业务管理平台上审批申请 海关在H2000系统进行报关单修改或删除 企业实时查询审批状态
通关无纸化企业网上签约子系统简介 • 经营单位或申报单位持法人卡登陆浏览器版系统后，可与海关、电子口岸签署无纸通关协议。 • 经营单位或申报单位可以解除已经签署的协议。
通关无纸化签约-登陆系统 网址：www1.chinaport.gov.cn
代理报关电子委托--简介 利用中国电子口岸身份识别设备，实现代理报关委托业务的信息化管理和电子签名认证。 作为报关单随附单据中唯一的格式化数据，向海关H2000系统提供电子数据。系本期通关无纸化改革的重要一环。 经营单位、申报单位持操作员卡登陆浏览器版系统后，可实现双方代理报关委托签约。
代理报关电子委托—主要功能 授权管理：供中国报关协会用户向地方报关协会用户授权及调整其关区开关。 企业登记：供申报单位（即报关企业）用户向报关协会申报其企业基本信息。 代理报关电子委托：供申报单位和经营单位进行代理报关委托。 查询统计：提供委托协议的统计查询。 账户管理：供账户充值、查询使用。
代理报关电子委托—主要流程 1、申报单位（报关企业）登记企业信息 2、报关协会审核申报单位登记信息 3、经营单位选择申报单位 4、经营单位/申报单位发起委托书、委托协议 5、申报单位/经营单位确认委托书、委托协议
代理报关电子委托—制卡发卡 中国报关协会执掌系统顶级管理员卡，该卡由数据中心根据要求进行配置。 各地方报关协会使用的身份识别卡（IKEY），统一由中国报关协会进行分发授权。 企业用户使用其原有的电子口岸IC卡或IKEY登陆系统。
代理报关电子委托-登陆系统 网址：www1.chinaport.gov.cn
报关单电子随附单据上传功能说明 本功能和修撤单申请功能只能在改进版客户端中实现。 本功能仅适用于通关无纸化签约企业。 上传格式需为pdf文档，可为扫描件或由word、excel等电子文档转成的pdf文档。 每类电子随附单据只能为1个pdf文件，每个文件为1个报文，每个报文不能超过20M，每页不能超过２５０k。（统计司即将发布的新标准为每份pdf文件不能超过4M，每页不能超过200K，界时将按新标准修改程序。） pdf文件名称需≤64个字符（32个汉字）。
报关单电子随附单据上传功能说明 单据上传权限同报关单录入权限；单据申报权限同报关申报权限，即有报关申报权限的卡才可进行上传单据的申报操作。 具有申报权限的卡也可上传、重传、事后补传电子随附单据的功能，以实现由预录入公司录入报关单，由申报人员进行电子随附单据上传的方式。该功能有关区开关：打开时则申报权限卡可上传电子随附单据，关闭时申报权限卡不可上传电子随附单据，默认关闭。 进口属地报关与出口属地报关无电子随附单据上传功能，即“属地申报 口岸验放”模式暂不支持通关无纸化。
报关单录入界面 录入报关单相关信息后，在报关单类型字段内，点击下拉菜单，选择“M 通关无纸化”后回车，才可点击界面右上角随附单据按钮。
报关单电子随附单据上传界面 • 系统自动检测有无安装扫描仪：如果已安装，则显示“扫描”按钮；如果未安装，则不显示“扫描”按钮。扫描功能演示详见“扫描仪演示”视频。 • 随附单据文件类别：必填项，下拉菜单选择，或手工录入下拉菜单内相应的数字代码。其中“电子代理报关委托协议编号”和“纸质代理报关委托协议扫描件”只能任选其一。 • 随附单据所属单位：非必填项，手工录入，前一字段为海关十位代码，后一字段为相应企业名称。
报关单电子随附单据上传界面 若在随附单据文件类别中选择代码为数字0开头的单据（即“发票、装箱单、提运单、合同、其它1、其它2、其它3”任意一项），可选择欲上传的扫描件等非格式化文件的位置，进行相应随附单据电子数据的上传； 若在随附单据文件类别中选择代码为数字1开头的单据（即“电子代理报关委托协议编号、减免税货物税款担保证明、减免税货物税款担保延期证明”任意一项），“随附单据编号”栏必填，输入相应单据编号。
报关单电子随附单据上传界面 点击“上传”按钮后，请在报关单录入界面上方点击“暂存”或“申报”按钮，否则之前所上传的随附单据数据将丢失，需重新填写、上传。
